近日，儀征法院根據教育行政部門的申請強制關閉了一家非法辦學的幼兒園。據調查，當地城鄉有非法辦學的幼兒園數家。近年來，隨著農村外出打工人員增多，留守幼兒在家無人看管，而城鄉幼兒園的設置不能滿足農民工子女入學的需求。因此，一些不法經營者打著“關心下一代”的旗號，辦起了“黑幼兒園”，并且有從城市向農村蔓延的趨勢。對此現象，希望引起上級有關部門的重視。

一、非法幼兒園的特點和危害

1、以非法盈利為目的。開辦幼兒園有利可圖，經營者一般不以培育幼兒為根本出發點，不管是否符合辦學條件，租幾間房買點簡單玩具雇幾個人就敢開辦幼兒園，沒有長遠規劃，只想做短期經營，從中“撈一把”、賺一筆。

2、師資力量差。非法幼兒園往往聘用一些不具備教師資格的人員擔任教師，這些人員沒有經過正規培訓，不懂得基本的教學要求和幼兒心理學，大多以“把孩子帶好，不出問題”為目標，教學質量無法得到保障。有的過早向幼兒灌輸小學才學的知識，忽視了幼兒的智力和想象力的開發，影響了幼兒的身心健康。

3、辦學資金沒有保障。有些非法幼兒園經營者抗風險能力低，稍有波動便出現資金鏈斷裂，幼兒園隨之解體。入學幼兒由于錯過了報名時間，無法及時進入附近正規幼兒園入學，加之非法幼兒園無法退還學費，導致社會矛盾的產生。

4、辦學硬件存在安全隱患。非法幼兒園硬件往往達不到標準。表現在：大多數非法幼兒園都是在民用建筑上改造而成，通風、采光都不太理想，房屋設計達不到教學樓的標準；房屋結構達不到標準，有些甚至還存在樓板結構，也沒有單獨的消防通道，一旦發生地震或遇有火情，學生生命和健康難以得到保證；廚房沒有衛生許可證，沒有餐具消毒設施，廚師沒有進行相應的體檢，無健康證，存在嚴重的食品安全隱患；沒有配備保安，大多數只有一名老人看門，一旦發生突發事件，將無法有效應對；教學設備單一，缺乏配套的教學和娛樂設備，劣質的玩具、器械容易造成幼兒傷害。

5、教學管理混亂。非法幼兒園在管理混亂，教師和其他人員的流動性較大，多人合伙時意見不統一，易形成朝令夕改的現象，從而導致園內教師和其他從業人員無所適從。當遇突發事件時，非法幼兒園往往沒有應急預案，導致場面混亂，易產生嚴重的后果。

二、對策和建議

1、加強農村的普法宣傳。在“四五普法”階段，加強《義務教育法》、《未成年人保護法》的宣傳，讓家長充分認識到非法幼兒園的危害，以達到家長不認可，不將子女送入非法幼兒園的效果。

2、創造條件滿足農民工子女的入學需求。首先，增加農村偏遠地區幼兒園的設置，擴大城鄉幼兒園的辦學規模；其次，幼兒園的教師必須是師范畢業生且具有教師資格，保育員、護工亦要經過培訓取得相應資格；加大對正規幼兒園的財政補貼，使其降低收費標準，讓農民工子女上得起學。

3、加強對幼兒教育市場的整頓。對非法幼兒園實行 “確認一批、整改一批、取締一批”的整治措施，符合辦學條件的，群眾確實需要和認可的，可讓其完善辦學手續，轉為合法幼兒園；辦學條件不合要求但可以整改的，限期整改，符合條件后也可讓其完善辦學手續，轉為合法幼兒園；辦學條件不合要求且不愿或無法整改的，堅決予以取締。

4、做好被取締幼兒園的善后工作。對于因違法而被取締的幼兒園，政府有關部門要做好善后工作確保穩定。如可就近安排園內學生進入正規的公辦或者私立幼兒園就讀；對非法辦學的經營者不僅要給予行政處罰，而且要責令其退還幼兒家長交納的費用，必要時權利人可進行集體訴訟要求其退費；對被取締的幼兒園中有教師資格的老師可推薦進入附近幼兒園任教。