黨的十七大報告中將堅決懲治和有效預防腐敗定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”，強調要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”。為落實胡錦濤總書記的講話和黨的十七大報告精神，2008年6月中共中央印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》(以下簡稱《工作規劃》)，這是當前和今后一個時期推進懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設的重要舉措。同時，最高人民法院也出臺了《人民法院監察工作條例》，這對于進一步完善人民法院內部監督機制，強化對法官和其他工作人員的監督有著十分重要的作用。面對新形勢、新任務，建設一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴，特別是能辦案的審判隊伍，是做好新時期法院工作的重要保障，是強化審判、執行工作，維護公平正義的有力保證。而建設這樣一支高素質的審判隊伍，紀檢監察工作不可缺少。作為基層法院的紀檢監察工作，應著手從下列幾個方面抓起。

一、常抓廉政教育，做到警鐘長鳴

1、抓好經常性黨風廉政教育。黨風廉政教育是龍頭，堅持黨的事業至上，人民利益至上，憲法法律之上，公正執法，廉潔辦案，是法院干警廉潔自律的有效途徑，堅持把黨風廉政教育貫穿于審判工作的各個環節，定期召開黨風廉政專題研討會，做到逢會必講廉政，逢事必提廉政，時刻讓干警要隨時保持清醒頭腦，繃緊廉政為民、公平司法這根弦，從而使干警更加珍惜今天這份工作，珍惜自己這份神圣的職業。

2、以法官職業道德教育為落腳點，讓廣大干警樹立正確的職業道德意識，為民公正司法意識，經常組織干警學習法官的有關懲戒制度，學習《人民法院審判紀律處分辦法》和《人民法院執行工作紀律處分辦法》等規章制度。培養干警樹立清正廉潔，公正司法的優秀品質。經常教育干警要耐得住清貧，經得起考驗，恪盡職守，做好本職工作，決不把個人利益、個人感情、個人喜好得失等慘進執法活動中，做到不唯情，不唯錢，只唯法，只唯公正。

二、強化內外監督，筑牢廉政防線

通過建立健全監督制約機制，切實加強對權力的制約和監督。要健全法院紀檢監察機構。紀檢監察機構的建立和完善，是加強法院內部監督的基礎。加強內部監督要做到以下幾方面：

一是基層法院黨組要把黨風廉政建設作為一項主要工作來抓，抓小、抓早、抓苗頭、抓預防，常抓不懈，警鐘常鳴，防患于未然，大力弘揚先進典型，及時警示不廉潔苗頭，把腐敗問題消滅在萌芽狀態。

二是法院領導班子始終堅持民主集中原則，堅持重大問題請示匯報、重大事項集體討論決定制度，堅持個人收入申報、個人重大事項報告制度，堅持過好“雙重民主生活會”，堅持廉政談話制度。

三是基層法院黨委（黨總支）和全體黨員都把黨風廉政建設情況作為民主生活會的一項重要內容，定期向黨組織匯報，接受組織監督。
　　

四是堅持“陽光”司法，以公開促公正。建立“案件公示欄”，對案件審理情況及時公布，堅持審判公開，接受當事人和群眾監督，真正做到公正、公開、公平。

就法院內部來講，一要強化干警的監督意識，提高對監督工作的認識，自覺接受來自各方面的監督。二要編織監督網絡，建立起黨內監督、群眾監督、輿論監督和社會監督相結合、全方位、多層次、多渠道的監督體系。三要延展監督空間，在對干警工作圈進行監督的同時，對其社會圈和生活圈也要實施監督。四要堅持中層以上干部要在每年初簽訂“廉政責任狀”，要求他們自覺保持清正廉潔，認真抓好廉政工作，率先垂范，起到示范作用。五要突出監督重點，加強信訪督察，建立信訪初訪工作責任制和有效的信訪處理機制，及時解決群眾反映的問題，做到涉法信訪件件有落實、事事有交待，真正將涉訴矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，一旦發現苗頭，要及時找其談話，告誡他們要切實做到公正司法，一心為民，確保干警廉潔自律。

人民法院的外部監督有人大監督、檢察院監督、群眾監督、輿論監督和社會監督等等。人大和檢察院監督是立法監督，在相關法律法規上明確規定。但人民法院是服務于人民群眾的，群眾的監督能夠反映群眾對法院工作的要求，法院外部監督要做到以下幾個方面：
　　

一是堅持特邀審判監督員制度。堅持聘請特邀審判監督員制度，向他們頒發聘書和監督證，每月月初及時發放法院開庭信息，讓他們可以就近和有選擇地旁聽各類案件的庭審，每月底適時征求他們的意見。
　　

二是落實“五個嚴禁”、“六條禁令”。在立案大廳電子屏幕中不間斷播出“五個嚴禁”規定；公布24小時錄音舉報電話及舉報郵箱；制作“五個嚴禁”內容的小卡片，發至每個法官及工作人員手中，要求人人對“五個嚴禁”的規定背誦自如，以起到時刻提醒并不得違反的作用；立案時將法官廉政承諾書與受理案件通知書一并向當事人發放，由當事人及訴訟參與人對審判過程全程監督。

三是利用立案、接訪、開庭等機會，廣泛征求案件當事人、辯護人、被告人家屬及有關人員的意見。落實“院長信訪接待日”制度，在立案大廳專門增設執行信訪窗口，建立接待“判后答疑”接待室，及時化解了涉法信訪矛盾糾紛。
　

四是加強同人大、政協的聯系和溝通，利用法院開放日活動，邀請人大代表和政協委員們到法院參觀、旁聽開庭，認真聽取他們的意見和建議，自覺接受人大及其常委會的監督和政協的民主監督，同時法院建立重大案件專報制度，向人大和政協匯報，取得他們的支持、關心、幫助。

五是充分發揮新聞媒體的監督功能，在法律規定范圍內，歡迎新聞媒體報道，加大對法官的監督力度，確保法官清正廉潔，公正辦案，樹立法官清正廉潔的良好形象。

三、加強制度建設，嚴格規范化管理

一是建立健全各項規章制度。現在從黨內到行政的各項紀律處分條例，都規定的很細，從最高人民法院到各基層人民法院，所制定的各項規章制度，基本齊全，無論那方面應有盡有，而且操作性很強，尤其是最高人民法院有關法官懲戒制度的若干規定和《人民法院審判紀律處分辦法》，《人民法院執行工作紀律處分辦法》，內容充實、詳細，且有很強的操作性。最高人民法院和江蘇省高級人民法院又先后出臺了“五個嚴禁”和“六條禁令”等規定。法院根據自己的實際，結合新時期社會發展的需要，在政工管理、審判管理、錯案責任追究、財務管理、行政管理等方面進行修訂和完善，匯編成冊，做到人手一冊，使干警在執法活動和八小時以外的活動中，都有了一個行為準則，時刻繃緊做人品德第一這根弦。

二是把法官在辦案中直接行使審判權、執行權作為監督重點。近幾年法官利用手中的職權，違規違紀甚至違法的事件時有發生。如辦金錢案、關系案、人情案、違反程序等等情況，對此，要緊緊抓住管理不放松。首先在案前抓教育。將黨風廉政、反腐倡廉、公正司法、依法文明辦案，審判紀律、保密措施、“五個嚴禁”、“六條禁令”、崗位目標責任制等有關規定、與法院有關的反面教材，經常用來教育干警，做到警鐘長鳴，使干警時刻不忘清正廉潔，公正司法是法院干警的本份。其次是在案件審理中狠抓各項制度的落實。使黨風廉政建設責任制、崗位目標責任制、“五個嚴禁”、“ 六條禁令”等各項規定及管理制度得到有效的落實執行，將法院的司法行為置于陽光下，讓社會各界都來監督。最后是實行大標的案件的全程跟蹤制度。做細案前工作。監察室把超過500萬標的案件按照“案件來源”和“案件類別”建立案件跟蹤督辦登記臺帳；在第一時間將監督、投訴電話及相關事項通過一定方式告知案件當事人，便于當事人對案件進行全程式監督、投訴。同時做實案中監督。監察室對案件的審理過程進行臨場監督，派員參與到開庭、調解、合議庭評議、當事人資產的清點查封等多個環節，并查閱案件的所有筆錄、證據資料等關鍵性材料；涉及司法鑒定的案件，監察室還對選取鑒定、拍賣中介機構的搖號工作進行現場全程監督；對大標的案件的執行環節進行延伸，建立跟蹤督辦臺帳，確保大標的案件的執行工作公開、公正。再者做好案后回訪。被列為跟蹤督辦的案件結案后，監察室及時將跟蹤督辦重點轉變為對案件當事人的回訪上，通過電話聯系、上門走訪、召開座談會、發送征詢意見信函等方式，著重聽取案件當事人對承辦人員在公正司法、廉潔辦案方面的意見和建議，對于反饋的信息監察室及時進行調查核實，并及時向當事人作出答復，及時向承辦人員通報回訪情況。

三是加強干警工作作風的管理。工作作風不僅是每一位干警素質的體現，更是其工作態度和能力的外在表現，它進一步影響的是司法機關的形象。因此，結合“機關作風效能述責”、“群眾觀點大討論”、“創先爭優”等一系列活動的開展，組織干警學習《法官行為規范》、《機關工作人員行為規范》，切實抓好干警的言行。使干警在工作中能夠鉆研業務、愛崗敬業、依法辦事、廉潔奉公、文明執法，在接待群眾時能夠換位思考；對群眾提出的問題，不推諉、不扯皮、不拖延，行則更為重要，從而使干警真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。作為法院的紀檢監察部門，面對日益發展的新形勢，只有緊緊圍繞“公正與效率”主題，在工作中積極探索在紀檢監察方面的新方法和新內容，才能有效地預防和遏制司法領域中的腐敗現象，才能真正在審判工作中體現法院“公正司法、一心為民”宗旨的深刻內涵。