財(cái)產(chǎn)保全工作是民商事審判活動(dòng)中的重要內(nèi)容，也是法院生效判決能夠全面、順利執(zhí)行的保證。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我院2009年受理訴前保全案件112件，2010年受理205件，2011年截至7月受理165件，訴前保全案件數(shù)量逐年增加。隨著當(dāng)事人法律保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，在訴訟中主動(dòng)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施的需求也不斷增長(zhǎng)。然而，財(cái)產(chǎn)保全工作存在諸多不規(guī)范的地方，易引發(fā)當(dāng)事人的不滿，也為以后的自動(dòng)履行和強(qiáng)制執(zhí)行埋下隱患。

一、當(dāng)前財(cái)產(chǎn)保全工作中存在的主要問題

一是財(cái)產(chǎn)保全手續(xù)不規(guī)范。在對(duì)財(cái)產(chǎn)保全過程中，未對(duì)需要第三人書面確認(rèn)財(cái)產(chǎn)歸屬情況、需要對(duì)保管人、到場(chǎng)人制作筆錄，造成保全瑕疵。二是對(duì)財(cái)產(chǎn)保全裁定未能及時(shí)送達(dá)。部分法官對(duì)及時(shí)送達(dá)保全文書意識(shí)薄弱，特別是在對(duì)已保全的財(cái)產(chǎn)變更措施，解除查封、凍結(jié)；被申請(qǐng)人提供新?lián)＝獬?cái)產(chǎn)保全措施時(shí)，未能及時(shí)送達(dá)，為執(zhí)行工作埋下隱患。三是對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)保全復(fù)議申請(qǐng)答復(fù)遲疑。對(duì)當(dāng)事人不服財(cái)產(chǎn)保全裁定提出的復(fù)議申請(qǐng)，未能及時(shí)審查，長(zhǎng)期置至不理，不及時(shí)向復(fù)議人答復(fù)，造成當(dāng)事人對(duì)法院工作的誤解與不滿。四是對(duì)保全財(cái)產(chǎn)保管不當(dāng)，處分不及時(shí)。有的保全財(cái)產(chǎn)如汽車等因扣押時(shí)間較長(zhǎng)，法院保管不當(dāng)，存在車輛貶值、報(bào)廢、保管費(fèi)用高的現(xiàn)象。導(dǎo)致執(zhí)行中無法順利實(shí)現(xiàn)原來保全財(cái)產(chǎn)的效果，甚至因車輛本身價(jià)值不夠償付高額保管費(fèi)用而導(dǎo)致車輛廢棄，損害當(dāng)事人利益。

二、對(duì)策建議

一是提高對(duì)財(cái)產(chǎn)保全規(guī)范性的思想重視。把加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)保全工作作為提高公正司法水平的重要手段，嚴(yán)格按照法律規(guī)定依法規(guī)范采取保全措施，對(duì)不規(guī)范之處積極尋求解決方法，最大限度追求案件的有效解決和當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。二是不斷完善財(cái)產(chǎn)保全工作的跟蹤與監(jiān)督機(jī)制。審判管理部門在對(duì)卷宗審查時(shí)，嚴(yán)格審查保全財(cái)產(chǎn)手續(xù)的完整性，對(duì)沒有送達(dá)的案件及時(shí)提醒或通報(bào)。部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門審判法官對(duì)當(dāng)事人的復(fù)議申請(qǐng)不能及時(shí)復(fù)查的要及時(shí)提醒。盡通過調(diào)解等方法提高審判效率，縮短財(cái)產(chǎn)保全的時(shí)間，及時(shí)處理保全財(cái)產(chǎn)，杜絕資源浪費(fèi)。三是嚴(yán)格自律規(guī)范操作確保財(cái)產(chǎn)保全廉潔性。在開展財(cái)產(chǎn)保全工作時(shí)，不使用當(dāng)事人車輛和接受當(dāng)事人吃請(qǐng)，避免與當(dāng)事人協(xié)同外出保全；進(jìn)一步完善財(cái)產(chǎn)保全工作事后監(jiān)督機(jī)制，提高當(dāng)事人對(duì)法院財(cái)產(chǎn)保全工作的滿意度。