這里是訴訟服務(wù)中心的發(fā)源地，新北法院創(chuàng)造的“新北樣本”引人矚目；這里是司法公開的示范點，國家級司法公開示范單位的創(chuàng)建活動如火如荼。在案多人少矛盾日益加劇和人民群眾司法需求日益增長的雙重壓力下，常州中級法院在挑戰(zhàn)中率先覺醒、在創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型發(fā)展，大膽提出了創(chuàng)建“門診式”訴訟服務(wù)中心的全新構(gòu)想，并在全市法院大力推行，受到群眾的普遍歡迎。中央政治局委員、政法委副書記王樂泉、最高法院院長王勝俊等領(lǐng)導(dǎo)對常州訴訟服務(wù)中心的做法均給予了充分肯定。

　　法院“門診大樓”：訴訟服務(wù)中心的華麗變身

　　法院“門診大樓”是常州中級法院院長姜洪魯對“門診式”訴訟服務(wù)中心的形象比喻。“我們的目的就是要把訴訟服務(wù)中心打造成法院的‘門診大樓’，惠及常州百姓。”談到訴訟服務(wù)中心的未來發(fā)展，姜洪魯滿懷信心成竹在胸。

　　今年初，在廣泛調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，常州中院黨組提出了創(chuàng)建“門診式”訴訟服務(wù)中心的大膽想法。為推動“門診式”訴訟服務(wù)中心創(chuàng)建工作，常州中院制定出臺了《關(guān)于在全市兩級法院創(chuàng)建“門診式”訴訟服務(wù)中心的工作意見》，對創(chuàng)建“門診式”訴訟服務(wù)中心的工作目標(biāo)、功能設(shè)置以及工作要求做出了詳細(xì)的規(guī)定，要求各法院“一把手”掛帥，以超常的決心和力度，把這一民心工程切實抓緊抓實抓好，使之成為常州法院工作的最大亮點和最好品牌。

　　由此，常州訴訟服務(wù)中心邁上了轉(zhuǎn)型升級之路。

　　“設(shè)施一流、管理理念一流，滿足人們?nèi)罕娝痉ㄐ枨蟮淖龇ㄒ涣鳎≌鏇]想到，一家基層法院居然能將訴訟服務(wù)做得如此細(xì)致、如此人性！” 8名在常的全國、省人大代表和政協(xié)委員在視察鐘樓法院改造后的“門診大樓”時，紛紛發(fā)出這樣的感慨。

　　“門診”模式：一體化運行+一站式服務(wù)+一攬子解決

　　4月25日，溧陽法院審監(jiān)庭的法官老秦像往常一樣一大早來到單位。與昨日不同的是，老秦的辦公地點改在了訴訟服務(wù)中心。與他一起調(diào)整過來的還有其他業(yè)務(wù)部門的7位法官。

　　“這8個人都是具有較強群眾工作能力和審判業(yè)務(wù)能力的法官，把他們充實到窗口工作，是為了讓‘專家式’門診在窗口上得到很好的體現(xiàn)。”溧陽法院院長張少平說。

　　溧陽法院是常州中院確定的創(chuàng)建“門診式”訴訟服務(wù)中心示范單位。該院優(yōu)化審判資源，給訴訟服務(wù)中心配備了37人，超過了中院提出的訴訟服務(wù)中心人員不低于全院審判執(zhí)行人員總數(shù)25%的要求。

　　“我們從服務(wù)設(shè)施的配置、服務(wù)窗口的設(shè)置到服務(wù)職能的設(shè)定，都充分考慮到了當(dāng)事人的需求。”常州中院訴訟服務(wù)中心主任呂捷說，“一體化運行、一站式服務(wù)、一攬子解決，這是‘門診式’訴訟服務(wù)中心的主要特色。”

　　為了讓當(dāng)事人少跑腿、辦成事，訴訟服務(wù)中心科學(xué)設(shè)置了服務(wù)職能，實行“一條龍銜接”、一攬子解決糾紛，重點建立了糾紛分流、訴前調(diào)解、立案調(diào)解、速裁緊密銜接的“門診式”糾紛解決機制，實現(xiàn)矛盾糾紛的多元化解、訴前化解和分層化解。

　　“門診式”訴訟服務(wù)：便利 有效 低成本

　　“真的沒想到法院才用了10幾天就審結(jié)了我的這場官司，原本以為要拖上很久呢。”因為一場民事糾紛而起訴至法院的市民王先生，在拿到法院判決書后連說了幾個沒想到。而能在這么短時間內(nèi)解決王先生這場糾紛的，就是法院“門診大樓”里的速裁機構(gòu)。

　　為讓更多的當(dāng)事人享受到“門診式”訴訟服務(wù)帶來的便利和高效，常州中院提出了“將涉訴矛盾糾紛訴前化解35％以上、力爭40％，立案調(diào)解、速裁45％以上、力爭50％”的工作目標(biāo)，并要求速裁人員人均辦案數(shù)原則上不低于業(yè)務(wù)庭人均辦案數(shù)的1.5倍。

　　可以說，“門診式”訴訟服務(wù)中心已經(jīng)成為化解矛盾糾紛的主戰(zhàn)場、主陣地。在這里，既有立案“初診”，又有速裁“門診”，既有重大群體性糾紛及矛盾易激化的糾紛訴前多元聯(lián)調(diào)的“會診”，又有如追討農(nóng)民工工資這種急事急辦的“急診”，還有根據(jù)糾紛特點深入社區(qū)的“巡診”。大量簡易的矛盾糾紛，通過“門診看病”的方式得到了快速解決，“便利、有效、低成本”的司法救濟原則體現(xiàn)得淋漓盡致。

　　在今年的常州市級機關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌評選活動中，訴訟服務(wù)中心被評選為十個優(yōu)秀服務(wù)品牌之一。6月初，常州中院及新北、鐘樓、天寧三家基層法院被表彰為全省法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作先進集體，新北法院、鐘樓法院還被命名為全省法院訴訟服務(wù)中心示范單位。