本報訊（記者婁銀生 通訊員 王 評 孫彩萍）   如何在服務大局中規范司法行為？江蘇省鎮江市潤州區人民法院堅持“三個至上”，找準服務大局工作的切入點、著眼點和結合點，做到司法工作不失位、不錯位和不越位，用規范的司法行為確保各級黨委對司法工作的各項部署和要求不折不扣地落到實處，推進了法院各項工作長足發展，該院由此成為“全省規范司法行為示范點”。

今年以來，鎮江城市西遷、“南城北水”、京滬高鐵、滬寧城鐵等城建重點工程建設在潤州如火如荼展開，規劃中的潤州將成為鎮江新城中心。如何自覺地將規范的司法工作融入到黨和國家工作大局之中，并找準最佳結合點，成為新一屆潤州法院領導班子的重任。“規范司法行為，首要的就是始終堅持‘三個至上’原則?！痹洪L吳猛認為，黨的領導就是總攬全局、協調各方，確保法院工作不偏離方向。同時，吳猛告訴記者，依靠黨的領導，有效解決了該院發展中遇到的經費保障、人員編制、疑難案件、涉訴信訪等諸多困難和問題。

司法實踐中，潤州法院既糾正割裂審判工作與大局工作的關系，關門辦案、機械執法的錯誤傾向，又切實防止忽視審判工作自身規律的特點。該院堅持主動向黨委匯報工作制度，積極為其決策提供法律依據和司法建議，還專門編發了《服務全區經濟建設審判工作?？?。針對今年全區在建的23個總投資達130億元的大項目，潤州法院出臺了《依法保障和服務全區大項目建設的實施意見》，進行重點聯系，定期走訪，送法上門，增強企業依法經營、防范風險和維護權益的能力。在著重強調規范司法、平等保護原則的基礎上，推出預約開庭、假日法庭等舉措，集中力量、集中時間、集中精力快審、快結、快執行。

大發展需要大拆遷，拆遷涉及民生大事，規范司法行為至關重要。今年4月，潤州法院在全區大規模的拆遷工作啟動之前未雨綢繆，依照該院《關于依法服務拆遷工作的實施意見》，堅決杜絕既當運動員，又當裁判員，充分發揮政策、法規的宣講與指導作用，法官分頭深入18個拆遷小組擔任法律顧問，提供咨詢與指導。該院收集涉及拆遷的有關法律法規，制定了指導建立規范的行政裁決程序規章，送交各拆遷組參照執行，有效防止了違法違規拆遷。目前，全區已完成4000戶涉及數萬人口、50萬平方米的拆遷工作，迄今無一涉及拆遷糾紛進入訴訟，也無一申請強制拆遷執行案件。對此，區委領導高度稱贊，認為“創造了奇跡，法院功不可沒”。

訴調對接是一項新興的涉法工作，潤州法院推進科學化運行，實現了制度化與規范化。該院在與公安、工會、消協、婦聯等單位實現全方位訴調對接中，首先強化以訴調對接操作流程為主要內容的機制建設，全面指導與規范訴調對接工作。近年來，道路交通損害賠償糾紛劇增，影響了社會和諧與穩定。該院及時設立巡回法庭，通過上門授課、邀請旁聽庭審、分析疑難案例等方式，有效提升了公安機關調處糾紛的能力和水平。上半年，巡回法庭受案697件，其中委托交巡警部門調解成功211起案件。該院成效突出被評為“全省訴調對接先進單位”，一名法官被評為“全國法院指導人民調解工作先進個人”。

“堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，是在服務大局中規范司法行為的指導思想與方式方法?！睗欀莘ㄔ旱淖龇ǎo出了這樣的答案。

（2008－7－30）