黨的十八大即將召開，這是全黨全國各族人民政治生活的一件大事，對于我們黨團結帶領全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大而深遠的意義。由此可見，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境，是當前法院面臨的首要的重大政治任務。作為基層法院，如何發揮審判職能作用，維護社會和諧穩定，為當地經濟社會又好又快發展提供優質的司法保障，筆者談幾點粗淺看法。

一、要加強組織領導，切實提高全院干警的維穩意識

為加強對維穩和司法安全工作的領導，應成立維穩工作領導小組，領導小組要下設辦公室，負責日常協調、督察、考核工作，確保每個環節落實到位，不出差錯。要定期召開院務會、全院干警大會，組織學習各類維穩會議、文件精神，促使全院干警進一步增強政治敏感性，切實將維穩和司法安全工作作為當前的重要政治任務和現階段的頭等大事，務必在思想上重視、時間上抓緊、對象上搞準、作風上務實、方法上靈活、措施上有力，確保不發生進京赴省等涉訴上訪事件及有重大影響的群體性事件。

二、要堅持能動司法，充分發揮執法辦案的維穩作用

要始終堅持能動司法，依法妥善審理各類案件，通過嚴格審判管理，加大調解力度，加強判后釋明工作，通過耐心細致的辨法析理，力爭使當事人息訴服判，努力做到法律效果與政治效果、社會效果的有機統一，充分發揮執法辦案維護社會穩定的職能作用。一要嚴厲打擊違法犯罪行為。要深入開展各類嚴打整治行動，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”犯罪、毒品犯罪，始終保持對嚴重違法犯罪活動的高壓態勢，切實凈化地方社會治安環境。二要慎重處理各類敏感案件。要加大對涉及土地征用、城市拆遷、企業改制案件的審理和執行力度，充分運用調解協調手段，全力化解民事矛盾糾紛和官民矛盾糾紛。對有可能引發不安定因素的案件，全力做好當事人的思想工作，防止矛盾激化。三要高度重視群體性案件的處理。對涉案人數多、社會影響廣、處理難度大的群體性案件，要注重把握受理、審理、執行的時機和條件，能分案受理的盡量分案處理，并著力做好調解工作，積極爭取地方黨委政府的支持，及時妥善地平息糾紛。

三、要強化源頭治理，全力消除影響穩定的各類隱患

要想做好矛盾糾紛源頭治理工作，應緊密結合目前開展的“三解三促”、“四項排查”、“金橋行動”以及政法干部大接訪等活動，深入排查可能影響社會穩定的矛盾糾紛，確保不留盲區、不留死角。一要切實加強矛盾糾紛排查工作。要在全面徹底排查各類矛盾糾紛的基礎上，重點排查企業改制、征地拆遷、勞資矛盾等領域的涉訴信訪突出問題，切實做到早發現、早解決，不積累、不上交。對排查出來的問題和涉訴信訪案件，按照最高院“四個必須、五項制度”的要求，嚴格落實“四定一包”制度，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，全力予以化解。二要全面開展社會穩定風險評估工作。要堅持重大案件社會穩定風險評估機制貫穿立案、審判、執行和信訪等全過程，通過訴前調解、訴訟調解、判后答疑和執行和解等方式實現案結事了。同時，嚴格按照上級法院的要求，將案件社會穩定風險評估納入案件審判流程管理并啟用評估軟件，建立專門臺帳，切實增強全體干警的大局意識、風險意識和責任意識，最大限度地預防和減少各類案件在審判過程中產生的社會穩定風險。三要加強輿情監控。在全力做好司法宣傳提升群眾法律意識的基礎上，要高度重視和加強輿論特別是網絡輿情的正面引導，明確專門網管、網評人員負責應急輿論管理，發現苗頭性的涉訴網絡投訴或線索，及時應對，及時引導，及時處理，消除不安定因素，為維穩工作營造良好的輿論環境。

四、要確保司法安全，切實維護院區庭區的正常秩序

要始終把司法安全保衛工作作為法院的一項重要工作來抓，切實抓好司法安全的重點部位和環節，建立健全司法安全工作的各項制度和機制，不斷提高安全保衛工作水平。一要嚴格落實安全保衛措施。要嚴格按照上級法院要求，實現審判區和辦公區的隔離，對外來人員進行嚴格的安全檢查，嚴防各類影響法院辦公秩序以及法官和當事人人身安全的事件發生。充實和加強司法警察力量，配備安保物質裝備。切實加強值庭、押解、執行等方面的警務保障，定期開展司法安全專項檢查，全力消除安全隱患。二要制定完善突發事件應急預案。要專門制定完善突發事件應急預案和演練計劃，明確相關部門在突發事件處置中的職責分工，并針對不同情況設置相應的處置程序和處置措施，確保突發事件得到及時、有效地控制和處理。三要嚴格實行24小時值班制度。為確保十八大的勝利召開，在已經配備一定數量的專職值班人員的基礎上，必須嚴格落實領導帶班制度，每天明確一名院領導和一名中層干部參與24小時帶班，值班期間必須通訊暢通，并認真履行值班記錄、應急值守、信息報送和綜合協調等職能。

只有充分認清當前維護社會穩定工作的嚴峻性和復雜性，充分認清做好維護社會穩定和司法安全工作的極端重要性和緊迫性，才能不斷強化政治責任感和大局意識，認真解決好工作中存在的問題和薄弱環節，堅決把維護穩定的第一責任落到實處，切實擔負起中國特色社會主義事業建設者和捍衛者的重要職責，全力為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境。