近年來，隨著城市化建設(shè)步伐的加快，建筑材料、設(shè)備市場(chǎng)逐漸繁榮，但由于建筑市場(chǎng)存在管理不規(guī)范、主體混亂等現(xiàn)狀，相關(guān)糾紛逐漸增多，法院受理的買賣、租賃類案件中，涉及建筑材料設(shè)備買賣、租賃糾紛的比重逐年增加。銅山法院通過抽查分析本院近三年來受理的買賣合同、租賃合同案件，發(fā)現(xiàn)涉及建筑材料、設(shè)備租賃案件糾紛中普遍存在以下問題：

一、簽訂合同不規(guī)范，合同主體難以確定。建筑工地在購買、租賃建筑材料、建筑設(shè)備過程中，與出賣方、出租方簽訂合同不規(guī)范，發(fā)生糾紛后，導(dǎo)致原簽訂合同的主體難確定，一般表現(xiàn)為：1、賣方或出租方僅憑自己的出料單、產(chǎn)品出庫單起訴，出料單上僅有買方收料人員對(duì)數(shù)量簽字確認(rèn)，對(duì)價(jià)格、租賃期限等雙方權(quán)利義務(wù)無法反映，有的甚至缺乏收貨方簽字確認(rèn)；2、簽訂書面合同的，買受方或者承租方常以某某項(xiàng)目部、某某工地名義簽字蓋章；3、合同履行過程中，工地收料員、工人以個(gè)人或者經(jīng)手人簽名，甚至以私刻公章或加蓋“財(cái)務(wù)專用章”等不規(guī)范方式簽收。

二、原告起訴時(shí)出現(xiàn)“拉網(wǎng)式”訴訟，將所有與糾紛有關(guān)的個(gè)人或單位均列為被告，導(dǎo)致法院送達(dá)難。出賣方或者出租方拿不到貨款或者租金，到法院起訴后，弄不清當(dāng)初自己的交易對(duì)象是誰，為實(shí)現(xiàn)債權(quán)，便將收料員或者簽收工人、項(xiàng)目部、承包方、發(fā)包方等相關(guān)個(gè)人和單位一同列為被告。

三、案件審理中，諸被告之間相互推諉，均不愿承擔(dān)責(zé)任。具體收料人、項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)人一般辯稱自己是職務(wù)行為，其所屬公司一般辯稱自己沒有收到貨物，或者對(duì)具體簽收貨物的收料人是本公司職員的身份予以否認(rèn)。

四、案件證據(jù)不充分，事實(shí)難查清，法院認(rèn)定責(zé)任主體難度較大，各法院判決出現(xiàn)同案不同判現(xiàn)象，案件上訴率較高。此類案件中合同簽訂人員、收料員、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人等流動(dòng)性強(qiáng)，應(yīng)訴手續(xù)難以有效送達(dá)，即便傳喚到庭，因涉及多方利益，加上標(biāo)的較大，各方一般互不相讓，不配合法院查明事實(shí)，原告對(duì)其身份或職務(wù)行為舉證較為困難，導(dǎo)致案件事實(shí)難以認(rèn)定，且不好調(diào)解，故案件處理結(jié)果有的依據(jù)合同相對(duì)性原則判決個(gè)人承擔(dān)責(zé)任，有的判決公司承擔(dān)責(zé)任，同案不同判現(xiàn)象較為普遍。

該院通過分析認(rèn)為造成以上問題的原因主要有：

1、建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范。因建筑市場(chǎng)存在諸多發(fā)包、承包、轉(zhuǎn)包關(guān)系，承包人針對(duì)某一工程經(jīng)常設(shè)立工程項(xiàng)目部，中間存在較多主體和管理環(huán)節(jié)，在購租原材料設(shè)備時(shí)，簽訂合同、收取貨物沒有規(guī)范的授權(quán)委托手續(xù)，導(dǎo)致合同簽訂、履行不夠規(guī)范、全面，甚至出現(xiàn)出賣方、出租方與建筑公司人員惡意串通損害公司利益的現(xiàn)象。2、原告在出賣建筑材料或出租建筑設(shè)備時(shí)，法律意識(shí)不強(qiáng)。原告在簽訂、履行合同過程中，急于將自己產(chǎn)品、設(shè)備出售、出租，加上法律意識(shí)不強(qiáng)，一般對(duì)合同簽訂人、收料人身份審查不嚴(yán)，不注意索取證據(jù)。3、司法處置結(jié)果價(jià)值導(dǎo)向不明確。由于此類案件長(zhǎng)期以來沒有嚴(yán)格判決原則，法院判案立場(chǎng)不夠鮮明，對(duì)該類糾紛沒有提供明確的導(dǎo)向，建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范的風(fēng)氣沒有得到有效遏制。

為此該院建議：

1、加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)此類案件存在的問題進(jìn)行歸類、梳理，并對(duì)形成原因加以分析。2、制定相對(duì)統(tǒng)一的判決指導(dǎo)意見，規(guī)范案件處理程序，統(tǒng)一判決適用原則，實(shí)現(xiàn)同案同判。3、加強(qiáng)宣傳和司法建議工作，擴(kuò)大個(gè)案處理的司法效果，有針對(duì)性地建議建設(shè)管理部門加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)建筑市場(chǎng)走向規(guī)范，減少類案發(fā)生。