蘇州吳中法院自2001年建院以來，一直堅持以保護未成年人健康成長為目標，積極探索少年審判工作的新思路和新舉措，打造了具有吳中地方特色的“呵護幼苗的綠絲帶”維權品牌，走出了一條法理與情理相融合、法律效果與社會效果相統一的少年審判之路。

一、在“實”字上下功夫，扎實抓好青少年維權工作

該院自建院以來，結合自身實際，充分認識加強青少年維權工作的重要意義，不斷增強責任感和緊迫感，將青少年維權工作作為本職工作來抓，作為重中之重來抓，積極保障青少年健康成長，促進社會文明進步。

一是加強領導，夯實基礎。院黨組高度重視青少年維權工作，把建立組織機構、完善工作網絡作為維權工作的重點來抓，于建院之初就成立了以分管院長為組長的青少年維權崗領導小組，設立了青少年維權崗辦公室，在各業務庭指定專人專門審理涉少案件，完善了各類考核機制，每年均策劃活動專題，積極加強對維權崗工作人員的業務培訓，努力提高理論素質和實際工作能力，打好維權工作基礎。

二是全員參與、全面維權。該院在市中院的指導下，確立了全面維權的思路，建立起一支以刑庭和各業務庭干警為骨干的維權隊伍，并聘請了富有教育經驗，熟悉未成年人身心特點的婦聯干部、教師擔任人民陪審員，參與審理涉及青少年權益的案件，同時制定相關制度，構筑起“全面維權”的工作框架，為青少年的健康成長營造了良好的法制環境。

三是創出品牌，提升力度。該院從擴大維權工作影響、進一步提升維權工作力度出發，于2006年設計了“呵護幼苗的綠絲帶”口號，制訂了從立案到審判、執行全程跟隨的綠絲帶維權計劃，在立案環節，開辟了涉少案件“綠色通道”，對急需治療費的賠償案件和急需生活、學習等費用的撫育費案件，隨到隨立；在刑事審判環節，啟動涉少刑事案件“綠色生命”計劃，最大限度地避免監禁刑；在民事審判環節，編織涉少民事案件“綠色關愛”網絡，全方位維護涉案未成年人合法權益；在執行環節，實施“綠色執行啟動案”，對已生效的涉少民事案件迅速啟動執行程序、主動進行財產取證。該計劃實施以來，維權效果顯著，形成了一項特色品牌，得到了省高院公丕祥院長的肯定。

二、在“愛”字上下功夫，完善少年刑事案件審判機制

吳中法院認真研究刑事審判形勢，發現涉少刑事案件以年均10%的速度增長，未成年人犯罪占全部刑事案件的20 %。該院從“愛”字出發，積極對他們進行教育挽救。

一是注重庭前調查，進一步掌握未成年被告人情況。積極開展庭前社會調查，為每名未成年被告人填寫相關個人情況調查表，與被告人的監督人、所在社區或學校干部見面，全方位、多角度了解被告人的家庭環境、成長歷程、心理狀態、演變軌跡等情況，著重查明犯罪動機和原因。該院還著重做好被告人年齡檢查工作，由于年齡是界定被告人是否屬于未成年人的重要根據，對確定被告人罪與非罪，以及定罪后量刑至關重要，當遇到被告人年齡有疑問時，該院堅持有利于被告人的原則，退回補充偵查，直到查清為止。

二是注重庭中教育，給予未成年被告人自新的機會。該院大力做好“寓教于審”工作，將未成年人案件的庭審活動變成法制教育的課堂。根據庭前所掌握的被告人的性格特點、犯罪原因、悔罪態度等情況“對癥下藥”，從不同角度，對被告人進行法制、道德、親情等方面的教育，促使他們迷途知返，重新做人。同時，積極貫徹“教育為主，懲罰為輔”的原則，以“幫”為主，科學確定刑罰的程序和結果，如4名中專生搶劫一案，因犯罪情節較輕，悔罪表現也較好，學校主動提出如對學生判處緩刑，其愿意做好監管工作。該院在監管條件落實后，對4名被告人全部判處了緩刑，使他們重新回到了校園，目前，他們已從學校畢業，各自走上工作崗位，真正實現了教育、感化、挽救的目的。

三是注重庭后幫扶，幫助未成年被告人回歸“正道”。該院以維權工作小組為基礎設立了幫教小組，制定少年犯跟蹤幫教工作規程，對被判處緩、免、單處罰金刑罰的未成年犯，除在判決書后附上帶有教育性質的“法官寄語”，還對每人建立一份回訪考察檔案，要求未成年犯定期做好書面思想匯報，每年對未成年犯進行集中回訪教育。通過定期回訪、結對幫教、信函聯系等形式，幫助他們凈化思想，勉勵他們早日回歸社會，重新做人。該院還注重整合社會力量，共同做好教育挽救未成年被告人工作，如一起外省籍未成年人董某搶劫案，法院與外地關工委、區關工委聯合，對董某進行了教育挽救，其與母親深受感動，董某表示要痛改前非重新做人，取得了較好的社會效果。近年來，該院未成年犯重新犯罪率僅為1％。

三、在“情”字上下功夫，妥善處理涉少民事糾紛案件

吳中法院從全面維護未成年人合法權益、避免未成年人再度受傷害的角度出發，在速裁庭內設立了婦女兒童權益保障合議庭，由專人審理涉少案件，并針對案件類型做到區別對待、一案一策，實現了民事涉少維權全覆蓋。

一是對家庭、三養類案件，以調解改善親情。在處理撫養費、撫育費等糾紛案件時，該院發現在父母之間、未成年子女與父母之間，常因缺乏溝通，以致隔閡日深最終對簿公堂。對這些訴訟，該院在注重調解的同時，更注重從情感出發，從傳統的倫理道德出發，對雙方做好細致的說服教育工作，引導當事人檢查各自的不足。如一起撫育費糾紛，年僅兩周歲的原告系其母與被告的非婚生女，自出生就一直跟隨母親生活并由其一人供養。在訴訟中被告堅決拒絕履行撫育義務，而原告的母親欲言又止。后經查明，原告父母曾有不生育孩子的協議，結果女方在未征得男方同意的情況下生育了原告，并表示自愿承擔生育原告所產生的一切義務，故被告認為不應承擔撫育原告的責任。法院對雙方進行法律釋明，明確告知這樣的約定不符合法律規定，并從保護未成年人的角度出發，曉之以理、動之以情，督促被告主動承擔撫育責任。最后，被告認識了自己的錯誤，表示愿意一次性支付原告撫育費人民幣22萬元，使未成年人的合法權益得到了及時有效地實現。目前，該院對該類案件調解、撤訴率已達75%，均有良好的效果。

二是對賠償類案件，以訴訟手段保障未成年人權益。近年來，交通事故等因意外傷害造成未成年人死傷的人身損害賠償案件有增多的趨勢，因這類案件賠償的計算年限長、標的額大，有賠償義務一方的當事人往往有推諉拖延的心理，對此，該院在訴訟中，十分注意用足訴訟手段，堅持特案特辦，有財產可以保全的予以保全；對經濟困難的，及時啟動司法救助措施，主動為其依法辦理訴訟費緩、減、免手續；著重追求案件在審結的同時賠償款付清，無需進入執行程序，讓未成年人遠離贏了官司拿不到錢的尷尬，讓當事人相信法律是他們最堅強的后盾。如一名年僅1歲的安徽籍小男孩，因啤酒瓶爆炸導致右眼失明，由于生產廠家拒絕承擔賠償責任，起訴來院后，法院為此依據事實證據和法律規定果斷裁決，判決生產廠家承擔相應的賠償義務，隨后孩子很快拿到了賠償金。

三是對較簡單案件，以速裁機制緩解未成年人參與訴訟的心理壓力。對事實清楚、關系明確、爭議不大的涉少案件，該院均適用速裁機制，盡量簡化當事人參訴程序，縮短案件處理周期，減少當事人的訟累，尤其是未成年人參與訴訟的心理壓力。如一起變更撫養關系案件，原、被告所生的兒子在雙方離婚時歸被告撫養，后因被告經常生病，工作不穩定，收入較低，且兒子的生活、學習費用逐步增大，被告撫養兒子明顯力不從心。然而原、被告的兒子心里非常難過，郁郁寡歡?？紤]到本案的特殊性，該院于立案當天就啟動速裁機制進行審理，經調解，原、被告雙方達成一致意見，兒子由原告撫養，被告每月支付撫育費200元至兒子獨立生活止。該案從立案到達成調解協議僅僅半個小時，原、被告對法院高效、妥善地解決糾紛表示感謝。自2006年采用該項機制以來，該院共審理該類涉少案件309件。

四、在“新”字上下功夫，積極拓展社會維權空間

吳中法院認為提高青少年道德法制意識，預防違法犯罪，需要營造良好的社會環境，需要靠全社會共同參與。為此，該院拓寬思路，加強與社會各界的聯系，共同做好青少年維權工作。

一是拓展法制聯動平臺。主動加強與鄉鎮、政法部門、群團組織的聯系配合，實現未成年人犯罪防治工作社會化，于2002年，與木瀆鎮合辦了青少年德育教育基地，推出了融“模擬法庭”、現場講課、回訪幫教等多樣化、各有側重的教育方式，并與該鎮進行預防未成年人違法犯罪的聯席會談，對青少年德育教育工作進行協商。2005年，又與區工商局合作，召集全區電子游戲廳和網吧業主，舉行以案說法普法教育會，向他們強調未成年人沉迷電子游戲和網絡的危害，提高他們拒絕未成年人進入網吧和游戲廳的自覺性。在案件審理上，也加強了與相關部門的溝通，去年12月，該院在審理一起探視權糾紛案件中，邀請區婦聯干部旁聽，婦聯干部與法官一起在庭外做了化解矛盾的工作，還就如何共同做好未成年人權益保障工作與法官進行了討論，法律效果和社會效果都很好。該院還積極與各鎮聯系，主動扶助貧困少年，通過一對一的辦法，先后資助了幾名學生，有的學生順利考上大學，有的學生如愿找到工作。該院曹萍院長多次前往學校，看望貧困學生，鼓勵他們克服暫時的困難，樹立自強不息的信念。

二是拓展法制教育平臺。至轄區內中小學開辦法制講堂，經過精心準備，運用通俗易懂的語言，進行深入淺出地講解，幫助學生多了解法律知識。從2001年至今，已至31所學校開辦法制講堂，講課次數 50次，聽講人員達十多萬人次?，F在，全區已形成了吳中法院法官上課內容生動、說法舉例透徹的“品牌效應”。該院還于2005年在網上開設了“情感交流驛站”電子信箱，為來信的青少年提供法律方面的咨詢，迄今為止已為多名學生解答問題。為了讓學生更加直觀地了解法律，該院每年在學生寒暑假期間選擇一天為“法庭開放日”，組織少先隊員進行參觀，培養他們學法、守法、用法的積極性。

三是拓展法制宣傳平臺。加強維權案例編輯工作，于2003年與區政法委、區公安分局、區檢察院、區司法局、區教育局、區關工委聯合編撰了法律知識教育讀本《以案說法一百例》，每年還組織力量對當年新案例進行采集，編訂成《青少年維權》案例年度宣傳冊，選錄的案例均是我院審理的真實案例，寫作方法采用故事形式，部分典型案件結尾添加“法官評說”部分，分析入情入理，引人深思，具有很強的針對性和可讀性。與媒體聯系，與中央電視臺合拍了《呵護幼苗的綠絲帶》專題節目，并與江蘇法制報、蘇州電視臺和蘇州廣播電臺進行合作，通過紙質媒體和電視媒體，及時報道具有教育意義的典型案件，以達到“審結一案，教育一片，影響一方”的宣傳效果。2007年以來，該院又開辟了新的法制宣傳陣地??社區，通過法律咨詢、法制講座等形式，對社區青少年進行普法和維權教育。通過各種宣傳活動，大力幫助青少年提高法律水平，增強自我保護意識，切實預防和減少青少年違法犯罪現象的發生。

蘇州吳中法院的青少年維權工作得到了全社會的大力支持與充分肯定，多次被評為省、市、區“優秀青少年維權崗”稱號。2006年，市精神文明建設指導委員會又授予該院的“呵護幼苗的綠絲帶”為“市未成年人思想道德建設創新案例三等獎”，分管院長陸雪昌被評為2005?2006年度市未成年人思想道德建設工作先進個人，院維權崗領導小組辦公室主任吳正道被評為省、市十佳少先隊志愿輔導員，并榮獲全省少年法庭工作先進個人。