10月21日上午，王某起訴江蘇省沭陽縣某鄉(xiāng)政府信息公開的行政訴訟案件在江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院正式立案。這也是該市實(shí)行行政審判集中管轄以來受理的首例“民告官”案件。

據(jù)了解，在江蘇省高級(jí)人民法院的具體指導(dǎo)和宿遷市委的大力支持下，從10月21日，宿遷全市開始實(shí)行行政案件集中管轄。其中沭陽縣人民法院、泗陽縣人民法院、泗洪縣人民法院、宿豫區(qū)人民法院停止受理行政案件，已經(jīng)受理的案件繼續(xù)審理。原本屬于上述四法院管轄的行政案件及非訴行政審查案件統(tǒng)一指定到宿城區(qū)人民法院集中管轄審理。同時(shí)，原屬宿城區(qū)人民法院管轄的所有行政案件及市直機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴審查案件，統(tǒng)一提級(jí)由市中院管轄，這標(biāo)志宿遷徹底實(shí)現(xiàn)了司法審判區(qū)域與行政管理區(qū)域完全分離。

“長期以來，地方保護(hù)主義是影響和制約行政審判制度公正、高效、權(quán)威運(yùn)行的主要因素。行政案件集中管轄，從源頭上破解了行政審判長期受制于地方的現(xiàn)實(shí)困境，有利于避免行政訴訟案件審理中的不當(dāng)干預(yù)，從制度上保障了司法公正。”宿遷中院黨組副書記、副院長陳茂如是說。

為了保障集中管轄案件的審理質(zhì)量，宿城區(qū)人民法院行政庭設(shè)立了相應(yīng)的專業(yè)合議庭，實(shí)行專業(yè)化審理。通過面向全市司法系統(tǒng)開展選調(diào)工作，選拔了一批具有專業(yè)背景、審判業(yè)務(wù)素質(zhì)良好的法官進(jìn)入集中管轄法院和市中院行政審判庭。此舉不僅節(jié)約了審判資源，而且有效解決當(dāng)前行政審判所面臨的“吃不飽”甚至“無米下鍋”的困境。

據(jù)了解，近四年來，宿遷全依法受理各類行政訴訟案件及非訴審查案件4056件，基本做到了應(yīng)收盡收；累計(jì)判決行政機(jī)關(guān)敗訴92件，通過審判促成行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾正違法行為558件，實(shí)現(xiàn)了依法監(jiān)督。此次以基層法院為“兩區(qū)”分離主體、中級(jí)法院提級(jí)管轄的行政案件集中管轄，在全省乃至全國尚屬首次，為促進(jìn)行政與司法適當(dāng)分離，保障人民法院依法、獨(dú)立、公正行使審判權(quán)提供了有益借鑒。