響水法院以人民群眾滿意為標桿，全面深化和落實審判管理推進年各項舉措，努力打造鹽城乃至全省法院審判工作“知名品牌”，取得了今年新收案件無發改、服判息訴率、法定審限內結案率分別在全市九個基層法院排名第一、第三的好成績。

動靜結合：動態監測+制度規范

從今年5月份起，該院在辦公樓大廳LED顯示屏上公布辦案情況，每名法官當月的收結案數、調解率、案件平均審理天數、未結案數、案件發改等審判質效指標數據一目了然。

“看到公布的數字，有自豪感，更有緊迫感。如果落在后面，經過那里自己都會感到不好意思。”民一庭法官助理許建東說。有的案件較少部門，還主動向院里要求分流一些案件給他們審理。

案件辦多少、辦得怎么樣，大家全知道！管理的公開，促進了全院快辦案、辦好案的氛圍迅速形成。1－8月份，案件結案數較去年同期相比增長了21%，主要質效指標位居全市法院前列。

一名剛辦案不久的法官擔心2件案件不能在法定正常審限內結案，找到了分管院長想辦理延長審限手續，卻得到了“不符合延長審限條件，抓抓緊完全可以在規定時間內結案”的答復，因為該院新出臺的審限延長審批制度規定：除鑒定、中止等法定事由，以及案件疑難復雜原因外，原則上一律不準延長審限，審限延長最后由院長審批。原本以為可以“通融”一下，沒想到在制度面前吃了“閉門羹”。

該院在強化指標動態監控的同時，不斷推進審判管理制度、機制建設，出臺了審限延長審批、訴訟保全、發回改判案件評查追責、執行款物交接等多項規章制度，完善了案件定案把關機制，發回改判案件評查和責任認定、追究工作機制，進一步提升審判管理的規范化、科學化水平。

剛柔并濟：定標加壓+柔性激勵

9月6日是周六，執行局法官李洋與往常一樣到辦公室加班，送走最后一名當事人后，他打開電腦案件信息系統，看看自己這個月辦理了多少案件，算算案件執結率、實際執行到位率到底提升了多少。“手里的未結案件還有不少，步子不快不行啊”！李洋感到壓力不小，不趕不行。

這個壓力來自年初該院提出的“爭創全省優秀法院”目標。如何爭創？全院上下熱烈討論，審判質效要創優秀是大家的共識！為此，該院黨組提出了“保優勢、補弱項、進位次”的總體要求，結合各部門去年各項質效指標數據，分別制定了“保底、沖高”兩個目標，并要求“壓力層層傳遞，任務層層落實”。剛性的要求增強的法官辦案責任，各部門加班加點已經成為常態，比質效、進位次成為大家平常交流最多的話題。

抓好審判管理，光靠硬性加壓是遠遠不夠的。該院黨組還輔以柔性的軟措施，充分調動人的積極因素，變“要我干”為“我要干”：優化服務保障，審判法庭老舊電腦全部更換，為民一庭等業務部門增招了6名法官助理；加大典型發掘力度，每季度評選“辦案之星”、“執行之星”、服務之星，年終組織優秀黨員、優秀公務員評選；注重考核結果運用，對年度審判業績突出的，優先表彰獎勵、晉升晉級。年初，3名業務優秀的干警通過競爭走上中層崗位。

放收統一：放權審判+質量管控

民一庭副庭長沈利為該院審判權運行改革試點團隊的負責人，她帶領團隊2人在試點前兩周時間共辦案25件，談到感受她說：“雖然把關程序少了，但工作責任更大了，每份調解書、判決書都是要反復斟酌修改，一點馬虎都不敢有。”

“讓審理者裁判、由裁判者負責”是司法改革的核心內容之一，但放權審判不是放任不管，必須要加強案件質量管控，特別是剛走上審判崗位的年輕法官，更需要如此。

針對辦案中可能出現的問題，該院未雨綢繆：建立了院庭長帶頭辦案、青年法官導師制度，每周五各部門對疑難復雜案件進行集中會診，疑難復雜案件提請審委會討論。

庭審是是案件質量的基礎環節。該院堅持向庭審要質量，將案件管控關口前移倒逼法官：工作日每天至少直播兩場庭審，審管辦還不定時遠程抽查庭審，并組織人員對庭審情況進行評議。法律工作者小向他親歷了該院庭審的變化：“準備充分，庭審規范，現在基本一次開庭就能完成庭審全部任務”。

“單純的事后管控已不適應改革需要，訴前訴中保全、司法鑒定、審理執行、法律文書撰寫、判后釋明等各個環節都與案件質量息息相關，都必須嚴格管控”。該院分管院長張國林說道。

標本兼治：解決問題+有效防范

“如果是法官自身原因造成錯案的，嚴肅追究責任！”針對去年案件今年多起被發改的情況，該院專門召開院長辦公會研究案件，要求對發改案件進行評查，嚴肅追究相關承辦人的責任。

隨后，該院質量評定委員會對被發改的案件進行了分析、界定責任，認定其中一件為差錯責任案件，啟動錯案責任追究對案件承辦人進行追責，予以誡勉談話并全院通報。

落實辦案質量終身負責制，不僅要敢于“亮劍”查處，更要從查處中發現面上的問題，堵塞質量管理上漏洞。今年以來，該院就此先后出臺了上訴案件院庭長閱評、發改案件承辦法官分管領導幫扶等涉及審判管理、隊伍管理方面的制度36項，有效促進審判質量的提高，新收案件沒有一件被發回改判。

一季度該院收案同比增加40%，積存案件較多、審理周期較長。這種效率不高的情況每年發生，群眾不滿意甚至投訴法官。為減少案件積存，縮短個案審理周期，該院啟動了為期5周的清積活動，列出較長時間未結案件統計表，明確結案時間和結案措施，確保在兩個月內完成清積工作。

為鞏固清案成果，確保此類情況不再發生，該院多措并舉：在審判資源分配上，采取以案定人的辦法確定部門人員數量，并將綜合部門法官掛靠到業務部門辦案；在案件分配上，推行各部門法官基本均衡辦案，部門法官平均收案超過一定值后啟動案件分流措施；在考核激勵上，將原來下半年才啟動的辦案競賽活動調整到年初，并適時舉辦清理積案活動。

做優基層司法產品需要常抓不懈。響水法院將進一步深化審判管理，不斷提高案件審判質量，打造群眾認可的“知名品牌”，努力“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。