今年6月，最高人民法院發(fā)出深入整治“六難三案”問題的通知，要求各級法院大力加強(qiáng)司法為民、公正司法，進(jìn)一步提高訴訟服務(wù)水平。“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、立案難、訴訟難、執(zhí)行難”和“人情案、關(guān)系案、金錢案”這“六難三案”成為“四風(fēng)”問題在院工作中的集中表現(xiàn)。鎮(zhèn)江市中級法院在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，將“六難三案”問題作為抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促司法公正的重要突破口，反“四風(fēng)”、破“六難”、除“三案”，讓人民群眾切身感受到社會公平正義，努力實(shí)現(xiàn)司法清明。

“要在思想上撥正方向，在行為上建立規(guī)范，在制度上堵住漏洞，在方法上不斷創(chuàng)新，在監(jiān)督上舉措有力，以‘抓鐵有痕、踏石留印’的勁頭踐行群眾路線，著力破解人民群眾反映強(qiáng)烈的‘六難三案’問題，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。”鎮(zhèn)江市中院黨組書記、院長茅仲華的回答堅(jiān)定有力。

零距離—讓服務(wù)更優(yōu)質(zhì)

“請問是上海優(yōu)太硅材料有限公司嗎？你們郵寄的要求訴訟保全的材料不夠齊全，具體還差以下三份材料……”鎮(zhèn)江中院立案大廳內(nèi)，法官成寶春正通過電話耐心地解釋。

立案庭副庭長朱智玲介紹說，“為暢通立案渠道，我們推出電話立案、郵寄立案、假日立案等便民措施，以讓當(dāng)事人少跑一次腿、少費(fèi)一份心、少等一分鐘、少誤一次工。”記者了解到，鎮(zhèn)江各基層法院都改進(jìn)了訴訟服務(wù)中心窗口功能，推出集訴訟服務(wù)、執(zhí)行在線、信訪投訴等功能于一體“網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心”。

讓當(dāng)事人足不出戶，輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以了解如何立案、提交立案材料、咨詢法官和預(yù)約與承辦法官見面；對于已經(jīng)生效的裁判，當(dāng)事人認(rèn)為有錯(cuò)誤或認(rèn)為法官在審判過程中存在不公正、不滿意的，還可以通過網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心進(jìn)行信訪投訴，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

8月13日，信訪人張某在鎮(zhèn)江中院視頻接訪室通過遠(yuǎn)程視頻接訪平臺,成功與最高法院法官進(jìn)行了“面對面”的溝通。遠(yuǎn)程視頻接訪是最高法院破解信訪難題的一項(xiàng)舉措，鎮(zhèn)江兩級法院配備了專門的視頻接訪室,派專人負(fù)責(zé)安排接訪事項(xiàng),已成功完成三起與最高法院的遠(yuǎn)程視頻接訪。

“你的案件省高院已立案了，即將進(jìn)入再審程序。”在鎮(zhèn)江中院群眾來訪接待中心，信訪接待員劉振華正接待一起借貸案件當(dāng)事人王某。今年6月，為積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切，鎮(zhèn)江中院專門建設(shè)了400平方米群眾來訪接待中心，共包含接待大廳、4個(gè)接待室、1個(gè)遠(yuǎn)程視頻接待室等，功能設(shè)施更人性化。

8月15日，記者隨同院長茅仲華接訪群眾，一個(gè)上午共接待了22批次群眾來訪，午飯都顧不得吃。“茅院長非常重視群眾來訪，要求將轉(zhuǎn)處意見迅速落實(shí)，做到件件有反饋，件件有答復(fù)。”分管信訪工作的黨組成員、專委褚冬平說。

敢創(chuàng)新—讓審執(zhí)更高效

在審判任務(wù)最繁重的民四庭，記者見到了庭長王政興，他剛做完闌尾炎手術(shù)，不顧醫(yī)生注意休息的勸告，拆線后就趕到單位。“案件增長勢頭太猛，今年1到8月份，收案已突破600件，已經(jīng)達(dá)到了去年一年的辦案數(shù)，同比增長了26%。”王政興介紹說。

如何破解案多人少矛盾，提升審判效率？這也是鎮(zhèn)江中院黨組一直思考的問題。今年3月，院長茅仲華敲響法槌，拉開院庭長帶頭辦案的序幕。院庭長編入合議庭擔(dān)任審判長，負(fù)責(zé)庭審、簽發(fā)文書，對辦案質(zhì)量負(fù)責(zé)。今年以來，鎮(zhèn)江中院院庭長辦案168件，全市法院院庭長辦案1380件。中院黨組成員、政治部主任沈華表示：“此舉能緩解法院工作‘案多人少’的不足，充分發(fā)揮院長、庭長辦案的指導(dǎo)示范作用，激發(fā)干警工作熱情，提高工作效率。”

鎮(zhèn)江法院還嘗試運(yùn)用科技化手段提高審判效率。7月24日上午，在鎮(zhèn)江中院1號法庭，邊城監(jiān)獄提請的王某假釋一案正在審理中，庭審現(xiàn)場，三名法官與往常一樣坐在審判臺上，合議庭對面的墻上出現(xiàn)了碩大的投影畫面，王某在服刑的監(jiān)獄里，接受著審判長邰玉妹“面對面”的實(shí)時(shí)訊問。這是全省首例通過遠(yuǎn)程視頻審理的假釋案件，庭審僅用了30分鐘。

據(jù)了解，今年以來，由于對職務(wù)類、金融類和涉黑類犯罪罪犯的減刑、假釋案件需一律開庭審理，使得減刑、假釋案件的開庭審理數(shù)量激增，以往開庭審理減刑、假釋案件，法官必須趕到罪犯所在服刑場所，不光耗時(shí)耗力效率低，司法成本也過高。“通過試點(diǎn)，能提高審判效率，成熟后，鎮(zhèn)江的做法將向全省法院進(jìn)行推廣。”鎮(zhèn)江中院審監(jiān)庭庭長于競對試點(diǎn)工作充滿信心。

7月底，丹徒某開發(fā)公司老總宋某坐不住了，因?yàn)樗凸咀鳛?ldquo;老賴”一起上了“大屏幕”。明顯感到壓力的宋某，主動找到執(zhí)行員，將執(zhí)行款項(xiàng)送到了法院。強(qiáng)化執(zhí)行措施，讓“老賴”無處可躲。鎮(zhèn)江中院在門戶網(wǎng)站、官方微博、微信、市區(qū)大屏幕、新聞媒體等平臺，將規(guī)避、逃避、躲避執(zhí)行的失信被執(zhí)行人信息在網(wǎng)站上曝光，向社會公布舉報(bào)電話、郵箱。“發(fā)揮法律的懲戒、威懾、引導(dǎo)功能，形成被執(zhí)行人‘一步失信、寸步難行’的社會氛圍，促進(jìn)誠信鎮(zhèn)江建設(shè)”。鎮(zhèn)江中院黨組成員、執(zhí)行局局長寧杰說。

廣監(jiān)督—讓隊(duì)伍更純凈

8月14日，鎮(zhèn)江中院民一庭書記員任奕正在填寫句容某建筑公司于朱某勞動爭議二審案件的傳票。與以往不同的是，隨傳票一起寄出的還有一份廉政監(jiān)督卡。

“我們還將按照一定比例從當(dāng)年審結(jié)或執(zhí)結(jié)的案件中隨機(jī)抽選一部分，通過約談、上門、電話、信函等方式展開廉政回訪，聽取當(dāng)事人對辦案人員審判作風(fēng)、司法作風(fēng)的評價(jià)，深入了解群眾對司法作風(fēng)的新需求、新期待，促進(jìn)司法作風(fēng)有新提升。”中院監(jiān)察室主任單錦鹿明確表示。

抓好監(jiān)督不放松，充分運(yùn)用來自法院內(nèi)部和外部的監(jiān)督，給司法權(quán)力涂上“防腐劑”。鎮(zhèn)江中院在已有舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、網(wǎng)上電子信箱、信訪接待室、院長接待日等平臺外，7月份又在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立“鎮(zhèn)江市中級人民法院工作人員違紀(jì)違法舉報(bào)中心網(wǎng)站”，拓寬民意溝通和群眾監(jiān)督的渠道。“一把手還定期簽批投訴舉報(bào)情況，一改過去的轉(zhuǎn)辦為直接督辦，尤其是對發(fā)改案件，紀(jì)檢部門與審判管理部門加強(qiáng)協(xié)作，對案件程序、實(shí)體進(jìn)行審查，主動發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索”。單錦鹿介紹，今年以來，全市法院已有4名法官因?yàn)樗痉ㄐ袨椴灰?guī)范被問責(zé)。

據(jù)了解，從8月11日起，鎮(zhèn)江中院啟動對潤州、京口等四家基層法院的司法巡查工作，由紀(jì)檢、審管、政工、立案等部門組成的10余人小組，通過走訪函訪、集體座談、個(gè)別談話、查閱臺賬、旁聽庭審等方式，對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、司法業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行巡查，而此次巡查將以發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡查工作的實(shí)效性，促進(jìn)被巡查法院各項(xiàng)工作科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。