昆山法院信息化新思維推公開促效能
作者:徐育 張羽馨 葛寶華 發(fā)布時(shí)間:2014-08-07 瀏覽次數(shù):1136
如何通過(guò)信息化建設(shè)提高審判質(zhì)量和效率,將信息化建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的優(yōu)勢(shì)融入到法院的工作中,實(shí)現(xiàn)對(duì)審判執(zhí)行工作的全方位監(jiān)督,是地方法院一直在研究探尋的一大課題。昆山市法院堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,緊緊圍繞服務(wù)執(zhí)法辦案推進(jìn)信息化建設(shè),在努力提高審判質(zhì)量和效率的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了對(duì)審判執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)管理監(jiān)督。
和院長(zhǎng)韋煒交談,總能“秀”出一些新鮮的話題,這位70后的昆山法院院長(zhǎng)曾和記者聊古典音樂(lè),顯現(xiàn)其造詣之深。一周前在昆山采訪,韋煒又和記者談起了他們的互聯(lián)網(wǎng)思維。韋煒說(shuō),近一年來(lái),昆山法院為加強(qiáng)信息化建設(shè),全面運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,陸續(xù)推出了執(zhí)行案件網(wǎng)上直接立案、執(zhí)行短信互動(dòng)平臺(tái)、裁判文書公開、網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心以及近期他們通過(guò)手機(jī)微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)直接立案等一系列服務(wù)舉措,這些成果特別是手機(jī)微信平臺(tái)立案在全國(guó)法院系統(tǒng)領(lǐng)先。
敢于第一個(gè)“吃螃蟹”
執(zhí)行案件網(wǎng)上可直接立案
去年年初,昆山市法院針對(duì)受理案件逐年攀升的現(xiàn)狀做了前期調(diào)研,以化解“立案難”問(wèn)題。院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與律師和當(dāng)事人進(jìn)行了多次座談,之后從減輕當(dāng)事人訴累角度出發(fā),推出訴訟案件網(wǎng)上預(yù)約立案和執(zhí)行案件網(wǎng)上直接立案服務(wù)。申請(qǐng)執(zhí)行的當(dāng)事人只需在昆山法院網(wǎng)站主頁(yè)點(diǎn)擊網(wǎng)上立案鏈接,申請(qǐng)登錄后填寫基本信息、上傳申請(qǐng)執(zhí)行材料的電子文檔,提交立案申請(qǐng),待法官審核通過(guò)后即可成功立案。另外,立案界面還附有網(wǎng)上立案演示視頻,方便使用者快速掌握操作流程。
“不用攜帶各種材料跑去法院排隊(duì)等待,坐在電腦前點(diǎn)擊鼠標(biāo)就能輕松完成執(zhí)行案件立案申請(qǐng)。沒(méi)想到網(wǎng)上立案操作起來(lái)會(huì)這樣的便捷!”據(jù)了解,此項(xiàng)舉措為江蘇省乃至全國(guó)首創(chuàng),一經(jīng)面世后便得到了群眾的肯定。
開通“民意直通車”
便民利民更進(jìn)一步
執(zhí)行案件網(wǎng)上立案的推出,無(wú)疑是昆山法院在嘗試互聯(lián)網(wǎng)司法為民服務(wù)過(guò)程中取得的首次成功。為更好地服務(wù)群眾、方便群眾辦事,該院進(jìn)一步積極探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體實(shí)現(xiàn)司法為民。
今年3月下旬,昆山市法院開通了“民意直通車”論壇,主動(dòng)傾聽(tīng)民意,自覺(jué)接受監(jiān)督,深入排查問(wèn)題,以務(wù)實(shí)舉措積極踐行群眾路線要求。論壇內(nèi)設(shè)有“開門納言”“咨詢投訴”“信息發(fā)布”三大板塊,每個(gè)板塊再以各業(yè)務(wù)庭(局)為單位,細(xì)化為十五個(gè)小板塊,涵蓋立案、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)。群眾只要登錄昆山市法院官方網(wǎng)站點(diǎn)擊進(jìn)入該板塊,就可以咨詢法律問(wèn)題、查詢案件流程、提出意見(jiàn)建議等,而相關(guān)業(yè)務(wù)庭(局)也會(huì)在半個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)上答復(fù)。自3月25日論壇開通以來(lái),共回帖187條,解決了40位當(dāng)事人的請(qǐng)求和問(wèn)題。
“借助網(wǎng)絡(luò)暢通民意訴求,不僅使老百姓都有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的真實(shí)意見(jiàn),還能多渠道、更便捷地提供服務(wù)。各部門會(huì)對(duì)群眾反映的問(wèn)題或提出的意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改。”昆山市法院相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。“民意直通車”論壇無(wú)疑成為了該院主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的有效平臺(tái)。
“內(nèi)”與“外”雙向監(jiān)督 打造陽(yáng)光天平
該院除了借助“民意直通車”論壇為當(dāng)事人解疑答惑,接受社會(huì)公眾監(jiān)督外,還分別在法院內(nèi)網(wǎng)和該院門戶網(wǎng)站建立了審判流程節(jié)點(diǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)的自我監(jiān)管與外網(wǎng)社會(huì)監(jiān)督。
該院的審判流程節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)包括審判流程節(jié)點(diǎn)管理系統(tǒng)與審判流程節(jié)點(diǎn)公開系統(tǒng),前者是基于內(nèi)網(wǎng)的自我監(jiān)管,后者是通過(guò)門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)對(duì)外公開,并接受外部監(jiān)督。
流程節(jié)點(diǎn)管理系統(tǒng)于2014年3月21日起試運(yùn)行。該系統(tǒng)適用于民商事案件的節(jié)點(diǎn)管理,通過(guò)細(xì)化審判流程節(jié)點(diǎn)劃分,強(qiáng)化流程節(jié)點(diǎn)管控,以便于院庭長(zhǎng)審判管理和法官的自我監(jiān)管,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)案件審限的精細(xì)化管理。通過(guò)該系統(tǒng),可以清晰看到每一個(gè)案件已審理的天數(shù),當(dāng)前所處的節(jié)點(diǎn)和超期的節(jié)點(diǎn)。超期節(jié)點(diǎn)以紅色字體顯示,通過(guò)鼠標(biāo)的移動(dòng),彈出窗口會(huì)顯示超期天數(shù)與超期原因。此外,該系統(tǒng)還設(shè)置了財(cái)產(chǎn)保全、管轄異議、公告、司法鑒定、上訴移送五個(gè)輔助流程節(jié)點(diǎn),同樣也明確了相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的時(shí)限要求。
在審判流程節(jié)點(diǎn)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,該院定期將系統(tǒng)中的案件流程信息自動(dòng)推送至昆山法院門戶網(wǎng)站上的審判流程節(jié)點(diǎn)公開系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審判流程信息的公開。當(dāng)事人可以通過(guò)登錄昆山市法院門戶網(wǎng)站,點(diǎn)擊司法公開模塊可進(jìn)入流程節(jié)點(diǎn)公開系統(tǒng)。當(dāng)事人可以查看各業(yè)務(wù)部門介紹,點(diǎn)擊“查看案件”可看到相應(yīng)法官所辦案件情況,并可以了解個(gè)案流程信息。
昆山市法院通過(guò)審判流程節(jié)點(diǎn)公開系統(tǒng)接受群眾監(jiān)督,形成倒逼機(jī)制,強(qiáng)化法官審限意識(shí),避免案件久拖不決。同時(shí)也有助于社會(huì)公眾充分了解法官的實(shí)際工作情況。
新媒體帶來(lái)新機(jī)遇
做“微”時(shí)代的先行者
“人民法院要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)及微博、微信、新聞客戶端、手機(jī)等搭建司法公開平臺(tái),更好地服務(wù)人民群眾。要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,及時(shí)動(dòng)態(tài)反映法院工作情況。”今年2月19日,最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在新媒體與司法公開座談會(huì)作出了動(dòng)員全國(guó)各法院使用新媒體的指示。
2013年3月14日,昆山市法院的官方微博正式開通,一年多來(lái),該院先后發(fā)布近400條微博,涵蓋了法院工作、拍賣信息、老賴名單、案件直播等多方面信息。2014年4月,昆山市法院又開通官方微信,自此,該院可以積極利用微博、微信互動(dòng)直播案件執(zhí)行過(guò)程、庭審過(guò)程,最大程度發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)帶給新媒體的司法公開優(yōu)勢(shì)。
執(zhí)行案件微信直接立案使當(dāng)事人在掌心之間即可辦理執(zhí)行案件直接立案事項(xiàng)。6月26日,江蘇君中律師事務(wù)所律師鄒效順,通過(guò)昆山市法院官方微信,順利完成他代理的臺(tái)資企業(yè)昆山銘廣精密有限公司申請(qǐng)執(zhí)行被申請(qǐng)執(zhí)行人浙江省臺(tái)州市某五金工具有限公司的執(zhí)行案件立案工作。這是將司法工作通過(guò)新媒體推送給社會(huì)公眾的又一次新嘗試,再次成為全國(guó)范圍內(nèi)的首次創(chuàng)新。
其實(shí),運(yùn)用“手媒”來(lái)服務(wù)群眾也并非初次。記者了解到,早在去年6月初,昆山市法院執(zhí)行局就開通了“短信互動(dòng)平臺(tái)”,從立案到執(zhí)行,當(dāng)事人都會(huì)收到執(zhí)行法官發(fā)來(lái)的各種重要信息;同時(shí),當(dāng)事人也可通過(guò)這一平臺(tái)與執(zhí)行法官互動(dòng),提高了法官的辦案效率。
“如何充分利用新媒體,更好地實(shí)現(xiàn)司法公開以及司法為民,對(duì)基層法院來(lái)說(shuō)仍然是一個(gè)值得研究的課題。”韋煒對(duì)記者說(shuō),目前,昆山市法院還在積極開發(fā)微信“審判流程查詢”和“民意直通車”平臺(tái)。開發(fā)完畢后,公眾可以通過(guò)微信進(jìn)一步關(guān)注具體案件的審判進(jìn)程,提出疑問(wèn)并與法官溝通,充分行使司法監(jiān)督權(quán)利。