用真情融化堅(jiān)冰,用真心促進(jìn)調(diào)解
作者:江福祿 發(fā)布時(shí)間:2014-07-31 瀏覽次數(shù):1288
我是1995年進(jìn)入安徽省明光市法院工作,2010年1月選調(diào)到蘇州工業(yè)園區(qū)法院從事民事審判工作,四年來(lái)審結(jié)民事案件1192件,調(diào)解撤訴率95%以上(不能調(diào)解的公告送達(dá)案件除外),榮獲全省法院“調(diào)解能手”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。我為什么將這么多的精力花在調(diào)解工作上,不是單純?yōu)榱俗非罂己酥笜?biāo),從某種意義上來(lái)講,調(diào)解好一個(gè)案件,是一個(gè)審判員的事業(yè)心、責(zé)任心的集中體現(xiàn)。在我多年的民事審判經(jīng)歷中,惟調(diào)解結(jié)案的感覺(jué)最好。實(shí)踐證明,只要審判人員善于把握時(shí)機(jī),方法得當(dāng),絕大部分民事糾紛都能通過(guò)調(diào)解方式解決的。
我所在的民一庭受理的絕大多數(shù)是發(fā)生在社區(qū)的民事案件,當(dāng)前社區(qū)矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì),調(diào)處化解好社區(qū)的矛盾糾紛,事關(guān)和諧社區(qū)建設(shè),事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。民事官司不同其他糾紛案件,不能簡(jiǎn)單地一判了之。民間有句俗話(huà)“一代官司三代仇”。很多案件如果直接判決,對(duì)法官來(lái)說(shuō)也許是省心省力,但當(dāng)事人卻可能因?yàn)檫@起官司埋下心結(jié),甚至反目成仇。我始終認(rèn)為,有效化解矛盾糾紛才是民事審判工作的根本目的。多年來(lái),我一直堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先的辦案思路。曉之以理,動(dòng)之以情,以真心、真情來(lái)調(diào)解好每一件案件。可以說(shuō),調(diào)解結(jié)案是德治與法治的最佳結(jié)合。得理者作出謙讓?zhuān)硖澱哒J(rèn)識(shí)過(guò)錯(cuò),怨結(jié)解開(kāi),仇視化了,是當(dāng)事人雙贏的官司。說(shuō)實(shí)在的,每當(dāng)一起案件調(diào)解成功,我心里總有一股天更藍(lán)、地更寬的舒暢感覺(jué),就如工匠修補(bǔ)得破鏡重圓而怡然快樂(lè)。下面我就社區(qū)常見(jiàn)民事糾紛調(diào)解工作談?wù)勔恍﹤€(gè)人體會(huì):
首先,做好調(diào)解前的準(zhǔn)備工作。民事案件中很多難以解決的問(wèn)題,往往不是案件本身,而是這些案件的背后隱藏著很多錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。作為一線辦案的法官,一定要通過(guò)前期準(zhǔn)備理清自己的工作思路。尤其是要重視雙方的陳述,古代庭審曾被稱(chēng)為“聽(tīng)訟”。 當(dāng)事人走進(jìn)法院往往會(huì)首先向法官作大量的傾訴,作為法官千萬(wàn)不要流露出厭煩的表情,讓其暢所欲言,把心里話(huà)說(shuō)出來(lái),把糾紛的來(lái)龍去脈搞清楚。有些民事糾紛本來(lái)也就是當(dāng)事人的情緒問(wèn)題,讓當(dāng)事人的情緒得到釋放,案件也就解決得差不多了。同時(shí),通過(guò)傾聽(tīng)摸清當(dāng)事人真實(shí)意圖,了解這些糾紛背后的客觀原因,從而對(duì)基本事實(shí)和雙方的爭(zhēng)議焦點(diǎn)心中有數(shù),有利于把握調(diào)解重點(diǎn)。
其次,注意把握雙方的心理和訴求。調(diào)解人員要善于掌握當(dāng)事人心理活動(dòng)的一般規(guī)律,做好糾紛雙方的心理疏導(dǎo)工作。根據(jù)糾紛的不同性質(zhì)和內(nèi)容,以及不同當(dāng)事人的個(gè)性特點(diǎn)和心理狀態(tài),選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)解方法、調(diào)解技巧和調(diào)解策略。譬如對(duì)重感情講義氣的人,可運(yùn)用情感感染法;對(duì)脾氣暴燥的人,可運(yùn)用以柔克剛法;對(duì)樂(lè)于聽(tīng)奉承話(huà),愛(ài)戴高帽子的人,可采用先守后攻;對(duì)遇事優(yōu)柔寡斷、缺乏自信主張的人,則運(yùn)用正義威懾法;對(duì)法律知識(shí)匱乏、法律意識(shí)淡薄的人,可以注重發(fā)揮代理人作用。如物業(yè)糾紛幾乎都涉及到物業(yè)費(fèi)欠交問(wèn)題。處理這類(lèi)糾紛應(yīng)首先找準(zhǔn)欠繳物業(yè)費(fèi)的真正原因,也就是當(dāng)事人真正的訴求。主動(dòng)與物業(yè)公司溝通,與業(yè)主協(xié)商。一般來(lái)說(shuō),雙方矛盾癥結(jié)一旦解決,物業(yè)費(fèi)欠交問(wèn)題就自然而然解決了。值得一提的是,調(diào)解此類(lèi)糾紛要注意防止引起群體性糾紛。
第三,增強(qiáng)調(diào)解工作的親和力。我常說(shuō),有些老百姓可能一輩子就打一次官司。我們要站在訴訟當(dāng)事人的角度去感受, 讓他心里覺(jué)得和你距離近了,有話(huà)就愿意和你說(shuō)了,也愿意聽(tīng)你的,案件調(diào)解也就順當(dāng)多了。同時(shí)注意調(diào)解的語(yǔ)氣、用語(yǔ)、動(dòng)作,努力營(yíng)造和諧的調(diào)解氣氛。人都是有感情的,你投之以桃,人家也會(huì)報(bào)之以李。在調(diào)解中傾注真情,傾注誠(chéng)心,就沒(méi)有化不開(kāi)的堅(jiān)冰。今年三月,一名兒童在園區(qū)一家商場(chǎng)電梯上玩耍,不慎被電梯夾死,被害人的幾十名親友情緒非常激動(dòng),直到晚上七點(diǎn)仍不愿離開(kāi)園區(qū)信訪局。我聽(tīng)取情況介紹后,非常理解當(dāng)事人當(dāng)時(shí)的心態(tài),花了大量的時(shí)間認(rèn)真傾聽(tīng)當(dāng)事人訴求,盡量讓他們發(fā)泄心中的悲痛情緒。通過(guò)真情感化、迂回分解和重點(diǎn)突破等調(diào)解策略,當(dāng)晚促成被害人家人與商場(chǎng)物業(yè)公司達(dá)成賠償協(xié)議。被害人家人表示第二天將孩子尸體火化,并承諾不再上訪。一場(chǎng)隨時(shí)爆發(fā)的易激化矛盾就在這和風(fēng)細(xì)雨般的疏導(dǎo)中得以化解。
第四,把握最佳的調(diào)解時(shí)機(jī)。一般情況下,對(duì)民事糾紛的調(diào)解宜早不宜遲。民事糾紛剛發(fā)生時(shí)往往線索簡(jiǎn)單明朗。擱上個(gè)十天半月,沒(méi)準(zhǔn)有的當(dāng)事人就要惹點(diǎn)事非,這就讓矛盾變得更為復(fù)雜。所以,對(duì)矛盾易激化的民事糾紛,盡量第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)解,即使一時(shí)不能達(dá)到調(diào)解目的,也能有效地緩解雙方對(duì)立情緒,避免矛盾擴(kuò)大。去年夏天的一個(gè)星期天,園區(qū)東港二村發(fā)生一場(chǎng)輕生者與救人者之間的糾紛。輕生者被救了上來(lái),但救人者卻再也沒(méi)上來(lái)。救人者親屬要求獲救的輕生者及家人賠償損失。雙方幾十人鬧到婁葑派出所,隨時(shí)可能演變?yōu)槿后w性糾紛。公、法兩家及時(shí)啟動(dòng)警訴對(duì)接機(jī)制,我趕到現(xiàn)場(chǎng)首先從緩解雙方當(dāng)事人情緒入手,經(jīng)過(guò)多輪促膝交談,促成雙方建立“義親”關(guān)系,然后分步進(jìn)行調(diào)解。幾經(jīng)周折,雙方終于握手言和達(dá)成調(diào)解協(xié)議。當(dāng)然,對(duì)有些民事糾紛則要控制好調(diào)解的時(shí)機(jī)和節(jié)奏。給當(dāng)事人一些適當(dāng)?shù)臅r(shí)間來(lái)權(quán)衡利弊,待其冷靜之后再進(jìn)行調(diào)解工作。如多年夫妻為離婚走進(jìn)法院,必定經(jīng)歷了激烈的思想斗爭(zhēng), 如果在雙方氣頭上進(jìn)行調(diào)解,必定是事倍功半。此時(shí)宜采用冷處理,讓雙方考慮一段時(shí)間再說(shuō)。在這段時(shí)間里,通過(guò)雙方的親戚、朋友、同事、同學(xué)等身邊的人做一些和解工作,幫助雙方解開(kāi)疙瘩和消除誤會(huì)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,不少當(dāng)事人對(duì)離婚有不同程度地動(dòng)搖。這時(shí),法官可乘熱打鐵加大調(diào)解力度,和好的可能性往往會(huì)大大增加。曾經(jīng)聽(tīng)市中院一位老法官說(shuō)過(guò),“法官在調(diào)解中要和當(dāng)事人比耐心”,這話(huà)我是深有體會(huì)的。有時(shí)案件調(diào)解似乎已不可能了,特別是碰到一些情緒激動(dòng),甚至蠻不講理的當(dāng)事人,自己也會(huì)出現(xiàn)放棄的念頭。但是一想到當(dāng)事人的難處,咬咬牙也就堅(jiān)持下來(lái)了。實(shí)踐表明,絕大多數(shù)當(dāng)事人最終會(huì)明白法官調(diào)解中的一番苦心。
第五,巧妙利用社會(huì)力量參與調(diào)解。要知道,法官在調(diào)解過(guò)程中并不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗。要善于尋求各方力量,得到社會(huì)各方面的支持和幫助,形成合力,共同調(diào)解。對(duì)繼承析產(chǎn)、相鄰糾紛、一般侵權(quán)等案件,通過(guò)當(dāng)事人親朋好友做思想疏導(dǎo)工作,消除當(dāng)事人的抵觸情緒,常常能起到不錯(cuò)的效果。如相鄰關(guān)系糾紛大多以單元樓道相鄰住戶(hù)為多。主要表現(xiàn)為相鄰滲漏糾紛,這類(lèi)糾紛往往當(dāng)事人各執(zhí)一詞,調(diào)解時(shí)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)勘察了解,邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員和鄰居及親友參加,共同評(píng)判是非,最后促成雙方調(diào)解。法院受理專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的糾紛案件,其處理往往有賴(lài)于技術(shù)鑒定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為提高調(diào)解效果,要注重利用社會(huì)資源開(kāi)展委托調(diào)解、協(xié)助調(diào)解。對(duì)一些特定行業(yè)的糾紛,盡量由業(yè)內(nèi)專(zhuān)家作為糾紛調(diào)解的主體,確保這些糾紛得到一個(gè)權(quán)威的、符合專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)的公正結(jié)果。群體性糾紛往往事發(fā)突然,案情復(fù)雜,要積極爭(zhēng)取黨委和政府支持,請(qǐng)相關(guān)政府部門(mén)和組織介入調(diào)解。還有一種因素不能忽視,那就是代理人的作用。法官、當(dāng)事人、代理人的關(guān)系是很微妙的。對(duì)于當(dāng)事人,法官的話(huà)往往沒(méi)有代理人的話(huà)有效,因?yàn)樗麄冎g的委托關(guān)系是基于信任產(chǎn)生的。所以,我在調(diào)解過(guò)程中,往往先和代理人溝通,再由代理人做當(dāng)事人工作。一來(lái),法官與律師之間基于專(zhuān)業(yè)的角度容易達(dá)成共識(shí);二來(lái),律師會(huì)用當(dāng)事人較易接受的角度和語(yǔ)言說(shuō)服當(dāng)事人。
第六,靈活運(yùn)用多種調(diào)解方法。任何一個(gè)民事案件都有它自身特點(diǎn),處理方式也要因案而異。根據(jù)案件的具體情況和雙方當(dāng)事人的不同心態(tài),不斷地修正調(diào)解方案。譬如離婚案件中的六大關(guān)鍵問(wèn)題(婚姻狀況、子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割、債權(quán)債務(wù)、過(guò)錯(cuò)賠償、住房問(wèn)題),涉及幾十個(gè)法律關(guān)系,法官要判斷哪些應(yīng)調(diào)解,那些可調(diào)可不調(diào)。能夠調(diào)解的則應(yīng)積極做好調(diào)解,不能調(diào)解或不適宜調(diào)解的,不要硬性去調(diào)解。否則很可能造成久調(diào)不決狀況。就我這幾年審理離婚糾紛案件的特點(diǎn)看,一是婚齡較短的80后小夫妻離婚的比例增加;二是離婚后復(fù)婚又離婚的數(shù)量增多;三是夫妻共同財(cái)產(chǎn)中房產(chǎn)、股票、基金等資產(chǎn)數(shù)額較大,分割財(cái)產(chǎn)越來(lái)越難。前兩種情況中的離婚糾紛大多屬意氣用事,應(yīng)以調(diào)解和好為原則。后一種情況的矛盾主要集中在數(shù)額較大的共同財(cái)產(chǎn)分割上,調(diào)解和好的難度較大,應(yīng)主要抓住財(cái)產(chǎn)如何分割更為合理作為切入點(diǎn)。查明婚前、婚后雙方財(cái)產(chǎn)情況以及雙方的生活來(lái)源情況,在財(cái)產(chǎn)分割的基本原則之上兼顧保護(hù)婦女和扶養(yǎng)孩子一方的合法權(quán)利,合理分配財(cái)產(chǎn)。 再如子女探視權(quán)糾紛案件,從案情看,法官及時(shí)下判不是很難,但要讓當(dāng)事人自覺(jué)自愿地履行到位就不那么容易了。還有生活困難的當(dāng)事人如何履行贍養(yǎng)老人義務(wù)?離婚時(shí)遺留下來(lái)的怨氣和矛盾,怎樣通過(guò)子女探視權(quán)來(lái)解決?這就需要要法官不失時(shí)機(jī)的宣傳法律規(guī)定和進(jìn)行教育疏導(dǎo),真正提高當(dāng)事人的法律意識(shí)。就具體的婚姻家事糾紛而言,調(diào)解方式大致可采用喚起舊情法,消除隔閡法,打破幻想法,真情打動(dòng)法,批評(píng)教育法,“冷處理”法。就物業(yè)糾紛而言,應(yīng)注重調(diào)解的社會(huì)效果,以構(gòu)建和諧的物業(yè)小區(qū)為宗旨。就相鄰、房屋買(mǎi)賣(mài)及民間借貸等糾紛宜采用“矛盾根源分析法”、“換位思考法”。當(dāng)事人情緒激憤,應(yīng)適當(dāng)給予當(dāng)事人緩和情緒的時(shí)間,引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考。譬如一對(duì)同胞兄弟為房產(chǎn)使用權(quán)怒目相爭(zhēng),我在案件受理后多次走訪他們的親戚,運(yùn)用親情感化法,促使倆兄弟找回親情握手言和。值得注意的是,民事調(diào)解一定要落實(shí)到富有實(shí)“效”的調(diào)解方案上。譬如民間借貸等案件當(dāng)中,原告最缺乏的就是對(duì)被告的信任感。而要被告接受調(diào)解,又必須得滿(mǎn)足他們分期還款、延期還款、減少還款等等要求。 對(duì)此,調(diào)解此類(lèi)糾紛案時(shí),要注重當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議中加上一些制約條款。
結(jié)束語(yǔ)
調(diào)解和判決不同,判決以事實(shí)和法律為破題點(diǎn),而調(diào)解中法官致勝的武器卻是法律和事實(shí)之外的一些因素,有利益、有人情以及一些說(shuō)不清道不明的東西,而往往就是這些打動(dòng)了當(dāng)事人的心,也就是這些是需要我們的民事法官好好去琢磨和推敲。對(duì)我們法官來(lái)說(shuō),每起案件的每個(gè)當(dāng)事人,都要以真誠(chéng)的態(tài)度去感化他,以生動(dòng)的道理去勸導(dǎo)他,以高尚的人格去打動(dòng)他。 世界上怕就怕“認(rèn)真”兩字,只要認(rèn)認(rèn)真真去做,可以說(shuō)沒(méi)有解決不了的難題,沒(méi)有處理不了的案件。
這些年來(lái),每次案件審結(jié),我總會(huì)習(xí)慣地在臺(tái)歷上的結(jié)案日期上畫(huà)上一個(gè)圈, 圓圈代表結(jié)案,同時(shí)還意味著圓滿(mǎn)。回首十九年的法官生涯,每當(dāng)看見(jiàn)當(dāng)事人擺脫訴訟尷尬后的笑臉和信任的目光,我都感到自己努力工作后的成就感和人生意義。(益華整理)