相城法院出臺(tái)規(guī)定推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革
作者:黃 偉 發(fā)布時(shí)間:2014-07-22 瀏覽次數(shù):853
近日,相城法院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的若干規(guī)定》,優(yōu)化審判資源配置,推進(jìn)“獨(dú)任法官(合議庭)+法官助理+書記員”審判組合模式改革,強(qiáng)化獨(dú)任審判員、合議庭依法獨(dú)立公正高效的審理案件。
組建審判團(tuán)隊(duì)。在各業(yè)務(wù)庭、人民法庭內(nèi)根據(jù)部門人員結(jié)構(gòu)與數(shù)量,結(jié)合工作實(shí)際,組建若干個(gè)相對(duì)固定的審判團(tuán)隊(duì),由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)擔(dān)任團(tuán)隊(duì)審判長(zhǎng),配備二名以上的法官和一定數(shù)量的法官助理、書記員。審判團(tuán)隊(duì)內(nèi)的獨(dú)任法官或者合議庭依法獨(dú)立行使審判職能。根據(jù)案件審理的需要,合議庭可以采用普通合議庭、院庭長(zhǎng)合議庭(3-7人)以及委員合議庭(3-7人)三種形式。
完善審委會(huì)制度。審委會(huì)討論案件,實(shí)行回避制度。擴(kuò)大審委會(huì)委員的來源,可以通過競(jìng)爭(zhēng)性遴選與全體法官推選相結(jié)合的方式,從不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀資深法官中提名委員人選。建立審委會(huì)討論案件的過濾機(jī)制,嚴(yán)格限定審委會(huì)討論案件的范圍,且僅限于法律適用問題,在案件提交審委會(huì)討論之前,由院長(zhǎng)指定二至三名審委會(huì)委員或者其他資深法官先行審查是否需要提交討論。
改革簽發(fā)權(quán)限。除須經(jīng)審委會(huì)討論決定的案件外,獨(dú)任審判員和合議庭依法對(duì)案件裁判享有決定權(quán),裁判文書由獨(dú)任審判員或合議庭審判長(zhǎng)簽發(fā)。為了確保案件處理質(zhì)量,《規(guī)定》還明確,除以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案的情形,獨(dú)任審判或合議庭審判的案件應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)團(tuán)隊(duì)審判長(zhǎng)審核,但該審核意見是業(yè)務(wù)咨詢意見,無權(quán)要求獨(dú)任審判員、合議庭改變定案意見。審核意見與獨(dú)任審判員、合議庭意見不一致的,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,歸入案卷。
規(guī)范監(jiān)督指導(dǎo)。規(guī)范院庭長(zhǎng)對(duì)案件的監(jiān)督指導(dǎo),明確院庭長(zhǎng)可以通過書面督辦、列席合議庭評(píng)議、提請(qǐng)法官會(huì)議或者審委會(huì)討論、評(píng)查案件和文書等方式對(duì)具體案件進(jìn)行監(jiān)督,且必須簽署書面意見全程留痕。確定法官會(huì)議作為業(yè)務(wù)庭、人民法庭內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),在有需要時(shí)可以為獨(dú)任審判員或者合議庭提供咨詢意見作為參考;對(duì)于重大有影響的案件,庭長(zhǎng)可組織法官會(huì)議成員旁聽庭審。