當筆者見到射陽湖人民法庭庭長嚴翔時，他正在寶應縣射陽湖鎮(zhèn)一荷田現(xiàn)場主持調(diào)解一起農(nóng)業(yè)承包糾紛。兩個多小時里，他釋明糾紛所涉法律問題，幫助雙方權(quán)衡利害得失，最終使糾紛雙方達成初步和解協(xié)議?！霸谖覀冚爡^(qū)，這樣的農(nóng)業(yè)承包糾紛每月都有好幾起，調(diào)解工作任務(wù)很重，但我們都已習慣了。”嚴翔這樣說。

一套創(chuàng)新制度就是一條法制工作延長線

10年前，嚴翔經(jīng)全國法院系統(tǒng)統(tǒng)一招干進入法院工作，在射陽湖人民法庭前后工作已達十四年。射陽湖人民法庭所在的寶應縣東蕩地區(qū)，轄四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，29萬人口，是蘇中地區(qū)有名的荷藕之鄉(xiāng)。在長期的審判實踐中，嚴翔漸漸發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)水網(wǎng)縱橫、交通不便，而且人口流動性大，民間貿(mào)易糾紛多，單純依靠法庭力量無法將法律的觸角延伸到轄區(qū)各個角落，也無法滿足轄區(qū)內(nèi)群眾日益增長的法制需求。為此，他從2002年開始研究總結(jié)指導人民調(diào)解工作的方法、措施，希望借助人民調(diào)解組織的力量延伸、拓展法庭職能。

2004年2月，他任射陽湖人民法庭副庭長（主持工作）。嚴翔上任的第一個動作就是大刀闊斧地進行指導民調(diào)制度的改革和創(chuàng)新，把指導人民調(diào)解工作作為人民法庭全面行使審判職能、積極化解民間糾紛、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定和參與地方社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容來抓。在他的主持起草下，射陽湖人民法庭先后出臺了法庭與人民調(diào)解員和特邀調(diào)解員信息互通制度、法庭與轄區(qū)內(nèi)民調(diào)組織聯(lián)席會議制度、人民調(diào)解員定期培訓制度和訴訟調(diào)解與人民調(diào)解并舉互動制度等多項行之有效的制度和措施，并對各項指導民調(diào)制度形成文字材料，存檔備案，在全庭實際審判工作中貫徹實施，收到了良好的社會效果。

一場現(xiàn)場調(diào)解就是一堂生動法制課

2005年6月8日，射陽湖人民法庭公開開庭審理了張某訴郭某、楊某人身損害賠償糾紛一案，該案在訴訟前經(jīng)公安機關(guān)和綜治部門多次調(diào)解，均未奏效，社會負面影響較大。射陽湖人民法庭受理該案后，由嚴翔承辦此案。他適時組織轄區(qū)內(nèi)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員和人民陪審員60余人觀摩庭審。在庭審過程中，他綜合運用換位思考調(diào)解法、親情共調(diào)法等多種調(diào)解方法進行思想疏導工作，從而使兩被告認清了自己應當承擔的法律責任，并自愿與原告達成調(diào)解協(xié)議，全額賠償了原告的各項經(jīng)濟損失。該案的當庭調(diào)解成功為旁聽庭審的人民調(diào)解員、人民陪審員上了一堂生動的調(diào)解技能課，受到了他們的普遍贊同。

近年來，嚴翔努力加強對基層人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導。他組織了以村委會、居委會及社區(qū)為基本單位的指導人民調(diào)解工作組織網(wǎng)絡(luò)體系，主動采取“走出去、請進來”的方法，定期參加轄區(qū)內(nèi)基層人民政府人民調(diào)解員、治調(diào)主任例會，每年組織舉辦兩次以上的人民調(diào)解員、人民陪審員法律培訓班，傳授調(diào)解要點，講述調(diào)解技巧，及時宣講基層人民調(diào)解工作中涉及的法律法規(guī)。每年他還利用法庭審理的在轄區(qū)內(nèi)有較大影響案件的開庭機會，邀請人民調(diào)解組織成員觀摩庭審，提高他們的調(diào)解技能，擴大辦案的社會效果。

一個巡回審判點就是一個指導調(diào)解工作平臺

2006年12月，嚴翔在射陽湖法庭橋頭村巡回審判點處理一借款合同糾紛時，通過當?shù)厝嗣裾{(diào)解組織的信息反饋和當?shù)厝罕姷膮R報，及時發(fā)現(xiàn)了該村村委會與本村村民徐某等六人的一起千畝水面承包合同糾紛。該糾紛標的巨大，年承包額達13萬余元且利益關(guān)系復雜，社會影響較大。受案前后，嚴翔做了大量細致工作，一方面組織指導該鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會成員對六承包戶進行調(diào)解；另一方面抽調(diào)法庭精干力量對糾紛雙方當事人做了大量疏導說服教育工作，從而牢牢把握了案件審理的主動權(quán)。2007年1月5日，經(jīng)過長達一天的庭審調(diào)解，雙方當事人終于達成調(diào)解協(xié)議，使本案得到了圓滿解決。此案成為訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解三結(jié)合的一個成功范例，揚州市電視臺在去年2月份市五屆人大五次會議期間對此案進行了實地報道。

嚴翔積極開展設(shè)立人民法庭巡回審判點的可行性調(diào)研工作，組織全庭干警詳細調(diào)研轄區(qū)地理位置分布和農(nóng)村社會治安的實際狀況，并于2005年在揚州市法院系統(tǒng)率先在法庭轄區(qū)內(nèi)四個行政村分別設(shè)立了巡回審判點。巡回審判點既作為人民法庭便利農(nóng)村群眾訴訟的一個場所，也成為了射陽湖法庭強化指導人民調(diào)解工作的一個重要平臺。

不斷的付出編織了美麗的榮譽花環(huán)：去年，嚴翔光榮當選2007年度“全國法院指導人民調(diào)解工作先進個人”，而在以前的工作中，嚴翔也多次獲得“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全市文明法官”等多項榮譽和稱號。在他的帶領(lǐng)下，射陽湖人民法庭先后被評為“全省人民調(diào)解工作先進集體”、市“文明法庭”、市“先進法庭”、縣“文明單位”、“社會治安綜合治理先進單位”和省級“青年文明號”。