近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車輛的普及，交通事故案件特別是一些借用車輛引發(fā)的交通事故賠償糾紛的數(shù)量日益增多，而且由于該類案件的法律規(guī)定和當(dāng)事人的認(rèn)知不相吻合，故審理難度較大。為此，我院專門對(duì)此類案件進(jìn)行歸納分析，找出審理難點(diǎn)，并提出對(duì)策建議，以求進(jìn)一步解決好此類案件的處理，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

一、特點(diǎn)分析。

1、各地法院處理依據(jù)不同，容易引起當(dāng)事人的抵觸情緒。根據(jù)我省的有關(guān)規(guī)定，因借用車輛引發(fā)的交通事故損害賠償案件，除由保險(xiǎn)公司依法賠償?shù)耐猓渌?jīng)濟(jì)損失由借用人自行承擔(dān)，出借人不再承擔(dān)賠償責(zé)任。而山東、安徽等省份則規(guī)定，該類案件出借人仍應(yīng)承擔(dān)連帶或者補(bǔ)充連帶責(zé)任。因此，常常有受害方拿著其他省份的案例，要求法官比照判決。司法的不統(tǒng)一令法官往往難以做通受害方的思想工作，容易引起受害方對(duì)法官和法院的抵觸情緒，甚至引發(fā)信訪上訪事件的發(fā)生。

2、借用車輛引發(fā)交通事故的數(shù)量多，審理難度大。目前機(jī)動(dòng)車交易并未全部嚴(yán)格辦理過(guò)戶登記手續(xù)，對(duì)車輛掛靠、租賃、出借等方面的管理亦不夠規(guī)范，因此在道路交通事故發(fā)生后，責(zé)任主體往往牽涉到實(shí)際車主和駕駛員雙方。由于新《交通安全法》對(duì)交警部門調(diào)解交通事故案件的要求有所降低，許多以往在交警部門就可調(diào)解事了的案件現(xiàn)在大量地涌入法院。此外，我省對(duì)借用車輛引發(fā)交通事故的規(guī)定比較特殊，因此實(shí)際車主和駕駛員均稱是借用關(guān)系的案件數(shù)量也日益增多，給審理工作帶來(lái)一定的難度。

3、當(dāng)事人之間的矛盾沖突大，肇事方多為經(jīng)濟(jì)困難，調(diào)解難于成功。交通事故對(duì)申請(qǐng)人及其親屬造成傷殘或死亡，他們?cè)谏眢w或感情上受到了極大傷害，思想工作非常難做，多數(shù)人認(rèn)為判決是懲罰被告的唯一方式，不愿意或不甘于接受調(diào)解。而肇事者又往往是一些城鄉(xiāng)閑散人員，為了謀求生計(jì)，購(gòu)買二手車輛搞運(yùn)輸，或受雇于他人開車，賠償能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能承擔(dān)其賠償金額，受害方的損失往往難以賠償?shù)轿弧?SPAN lang=EN-US>

4、實(shí)際車主與駕駛員往往惡意串通，導(dǎo)致法院調(diào)查取證困難。在交通事故發(fā)生的第一時(shí)間，交警部門的首要任務(wù)是處理事故現(xiàn)場(chǎng)、劃分雙方責(zé)任，因此對(duì)肇事者的詢問(wèn)筆錄往往針對(duì)責(zé)任認(rèn)定方面，一般不會(huì)涉及到車輛的所有權(quán)或者肇事者與車輛所有權(quán)人的關(guān)系問(wèn)題。但在案件起訴到法院后，只要實(shí)際車主與駕駛員不是同一個(gè)人，他們往往就會(huì)想方設(shè)法規(guī)避法律的規(guī)定，串通一氣將雇傭、掛靠等關(guān)系說(shuō)成是借用關(guān)系，這樣既能夠讓實(shí)際車主逃避責(zé)任，還可避免肇事車輛被變現(xiàn)賠償。尤其在借用單位車輛發(fā)生事故的情況下，因借用人的賠償能力不及單位，故一定程度上降低了受害方充分獲償?shù)拇_定性。由于受害方很難查證實(shí)際車主與駕駛員的關(guān)系，且交警部門與法院處理問(wèn)題的著重點(diǎn)不同，法院也很難從原始的詢問(wèn)筆錄中認(rèn)定事實(shí)，故受害方要求實(shí)際車主與駕駛員共同賠償損失的請(qǐng)求往往難以得到支持。

二、對(duì)策建議。

1、做好財(cái)產(chǎn)保全，控制索賠款項(xiàng)。在訴訟階段及時(shí)對(duì)肇事車輛采取保全措施，查明肇事車輛是否參加保險(xiǎn)，是否索賠，對(duì)未索賠和正在索賠的保險(xiǎn)款予以控制，在沒(méi)有判決認(rèn)定實(shí)際車主與駕駛員系借用關(guān)系、實(shí)際車主不承擔(dān)責(zé)任前，不得將肇事車輛發(fā)還給實(shí)際車主，避免出現(xiàn)當(dāng)事人隱匿財(cái)產(chǎn)，受害方損失得不到充分賠償?shù)那闆r。

2、加強(qiáng)部門配合，尋求多方支持。法院應(yīng)積極和地方人大、黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)社會(huì)力量對(duì)受害群體予以救助。加強(qiáng)與交警部門工作的配合，在事故發(fā)生后，建議交警部門對(duì)責(zé)任人詢問(wèn)清楚，明確事實(shí)、固定證據(jù)，避免造成審理工作的被動(dòng)，同時(shí)抓好與交警部門的“訴調(diào)對(duì)接”工作，加大對(duì)交警部門調(diào)解交通事故的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，對(duì)重大事故提前介入，提高工作的積極主動(dòng)性。

3、加強(qiáng)法律釋明工作，掌握調(diào)解的針對(duì)性。該類案件訴訟主體多、訴訟標(biāo)的大，賠償項(xiàng)目和證據(jù)材料繁多，而當(dāng)事人多數(shù)文化素質(zhì)不高、法律意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)法律釋明工作，指導(dǎo)當(dāng)事人明確賠償主體、賠償項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)、舉證要求及舉證期限，避免訴訟錯(cuò)誤。同時(shí)針對(duì)案件特點(diǎn)，積極探索、不斷改進(jìn)新形勢(shì)下法院做好賠償案件調(diào)解工作的新途徑、新方法，盡量采取各種有效方式促使當(dāng)事人相互諒解、達(dá)成協(xié)議。

4、完善法律規(guī)定，嚴(yán)格車輛借用責(zé)任。我省對(duì)借用車輛引發(fā)交通事故的現(xiàn)行規(guī)定很容易讓被訴方惡意串通，刻意規(guī)避法律規(guī)定，損害受害方的權(quán)益。因此，建議有權(quán)機(jī)關(guān)修改相關(guān)的法律規(guī)定，嚴(yán)格車輛的借用責(zé)任，對(duì)借用車輛引發(fā)交通事故的，規(guī)定借用人也要承擔(dān)連帶或者補(bǔ)充連帶責(zé)任，避免出現(xiàn)肇事者無(wú)力賠償、借用人卻不承擔(dān)任何責(zé)任的“責(zé)任不對(duì)等”現(xiàn)象，切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。