本網(wǎng)無(wú)錫訊：日前，江陰法院行政庭在審理一起原告王文訴國(guó)土局不服土地行政登記一案中，運(yùn)用多種方法，成功化解了這起因同宗兄弟天井使用權(quán)產(chǎn)生積怨多年，當(dāng)事人之間對(duì)立情緒很大，矛盾一觸即發(fā)的敏感案件，使原告撤回了起訴，當(dāng)事人與案外人達(dá)成了和解協(xié)議。

原告王文于1993年3月8日購(gòu)買(mǎi)了第三人王家強(qiáng)（系王文族叔）、李?lèi)偡驄D名下祖遺平房二間，并簽訂了房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議。同年5月8日，王家強(qiáng)與王文又訂立了“買(mǎi)房合約的補(bǔ)充協(xié)議”（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)充協(xié)議）。江陰市國(guó)土局于1995年2月21日向原告頒發(fā)了澄土國(guó)用＜1995＞字第20737號(hào)土地使用證，該證載明王文以房屋買(mǎi)賣(mài)為由申請(qǐng)變更使用權(quán)的土地性質(zhì)為國(guó)有，使用面積為74.17平方米。2006年原告因該證在家中失火中毀滅，經(jīng)自行在《江陰日?qǐng)?bào)》上刊登遺失聲明后，向國(guó)土局申請(qǐng)補(bǔ)辦該證。國(guó)土局接受申請(qǐng)期間，接到王文同宗族兄王飛的舉報(bào)，認(rèn)為王文弄虛作假，盜用他人簽字為四鄰簽名，剝奪了四鄰的知情權(quán)，將他人公共使用面積占為己有，要求吊銷(xiāo)王文騙取的土地使用證。王家強(qiáng)亦出示了書(shū)面意見(jiàn)，聲明王文向國(guó)土局提交的1993年5月8日的“補(bǔ)充協(xié)議”其根本沒(méi)簽字，系王文偽造。國(guó)土局進(jìn)行核查后，于2007年5月14日以王家強(qiáng)提出王文的買(mǎi)房合約的補(bǔ)充協(xié)議偽造，且該房存在氏族糾紛為由，依據(jù)《江蘇省土地登記辦法》第十二條，第十四條的規(guī)定，向王文送達(dá)了“注銷(xiāo)原土地登記，對(duì)該宗土地暫緩登記”的《暫緩?fù)恋氐怯浲ㄖ獣?shū)》。原告于8月14日向本院提起了行政訴訟，要求撤銷(xiāo)國(guó)土局的《暫緩?fù)恋氐怯浲ㄖ獣?shū)》，為原告補(bǔ)辦國(guó)有土地使用證。

審理中法官查明，該案的真正矛盾在于王文與同宗兄弟對(duì)王文所購(gòu)房屋前的天井使用權(quán)矛盾。王氏的天井使用權(quán)之爭(zhēng)已波及到上至八十多歲的妯娌間，中至五十多歲的族兄弟間，下至二十多歲的孫輩間，行政案件開(kāi)庭后，原告80多歲的老母更因與王飛等人發(fā)生口角、爭(zhēng)執(zhí)而受傷住院，矛盾十分尖銳。雖然國(guó)土局在1995年土地登記時(shí)無(wú)王文四鄰界址表，其程序不完善，現(xiàn)注銷(xiāo)土地使用證行為在事實(shí)認(rèn)定、法律適用上亦存在很大的錯(cuò)誤，但判決國(guó)土局?jǐn)≡V并不能解決王氏族兄弟間的根本矛盾，反而會(huì)引發(fā)其他新的問(wèn)題。面對(duì)此案背后的多重矛盾和不安全隱患，承辦法官多次做王文、王飛工作，在王文放棄通道使用權(quán)后，又召集王文、國(guó)土局、王飛，并邀請(qǐng)案外人王建進(jìn)行面對(duì)面的協(xié)調(diào)。通過(guò)此次協(xié)調(diào)，與會(huì)的當(dāng)事人、案外人達(dá)成了天井分割使用的口頭共識(shí)，但在分界墻占地的尺寸上爭(zhēng)執(zhí)不下。此后，雖然王文提出了撤訴申請(qǐng)，但承辦法官?zèng)]有放棄對(duì)他們同宗兄弟的協(xié)調(diào)工作。分別向他們分析了矛盾存在的危害后果和分割使用的好處，還到醫(yī)院做王文母親的工作，面對(duì)王家強(qiáng)等三兄弟的質(zhì)問(wèn)做安撫工作，考慮到王氏族兄弟坐在一起除了口角就是憋氣、玩“蹺蹺板”無(wú)法解決矛盾的特點(diǎn)，承辦人采取背對(duì)背、找外圍、“一把鑰匙開(kāi)把鎖”等方法，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的協(xié)調(diào)工作，終于在2008年元月9日使王氏族兄弟達(dá)成分割使用天井，砌一垛高2.1米呈“Z”型的圍墻為分界墻的協(xié)議。這起歷經(jīng)公安、國(guó)土、社區(qū)等多部門(mén)，歷時(shí)多年的宗族糾紛從根本上得到了解決，原、被告、案外人對(duì)法院的處理均表示感謝，達(dá)到了法律效果、社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。（文中人物均為化名）