執(zhí)行過程中對被執(zhí)行人財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施均應(yīng)首先制作裁定書，惠山法院在司法實踐中發(fā)現(xiàn)，在制作查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行財產(chǎn)裁定時存在一些不容忽視的問題，對法院執(zhí)行工作的規(guī)范建設(shè)帶來不利影響，需引起高度重視。

存在問題：1、在同一案件中，采取不同類型的執(zhí)行措施所使用的裁定書編號完全一致，導致在多種執(zhí)行措施并存時，當事人若提出執(zhí)行異議無法明確異議對象；2、“泛泛裁定”現(xiàn)象比較普遍，作出的裁定不指向特定的具體的財產(chǎn)，而籠統(tǒng)地稱“查封、扣押被執(zhí)行人財產(chǎn)”，一般寫為“凍結(jié)被執(zhí)行人XXX銀行存款XX元或查封、扣押其相應(yīng)價值的財產(chǎn)”；3、存在裁定未向當事人送達特別是未向申請人送達的情況，部分案件在采取了執(zhí)行措施后，僅將裁定書留在案卷中備查，而不按法律規(guī)定向雙方當事人送達，有時僅向協(xié)助執(zhí)行單位送達裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書；4、在訴訟保全和終局執(zhí)行中，不規(guī)范使用裁定的情況均不同程度的存在。

對策：1、在同一案件中，采取不同類型的執(zhí)行措施所使用的裁定書，可在執(zhí)行案號的基礎(chǔ)上以后綴“-1、-2……”加以區(qū)分，便于當事人能夠清楚每份裁定書所對應(yīng)的執(zhí)行措施，充分保護當事人的知情權(quán)，也可以使執(zhí)行法院對當事人提出的執(zhí)行異議審查對象指向更加具體明確；2、針對不同種類的執(zhí)行標的，在裁定書中應(yīng)寫明采取執(zhí)行措施所針對的具體標的物，若沒有明確則應(yīng)在送達裁定書時隨附相應(yīng)的清單，防止被執(zhí)行人以不知情為由擅自處置被采取執(zhí)行措施的標的物；3、在對被執(zhí)行人的不動產(chǎn)及有產(chǎn)權(quán)證照的特定動產(chǎn)采取查封、扣押措施時，除向協(xié)助執(zhí)行單位送達查封、扣押裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書外，還應(yīng)制作查封、扣押清單并送達被執(zhí)行人；4、裁定書一定要依照法律規(guī)定向雙方當事人進行送達，確保裁定書依法產(chǎn)生法律效力，特別要注意向申請人送達，依法保障申請人的知情權(quán)，避免執(zhí)行瑕疵。