來到社區(qū)聽呼聲，進(jìn)入家中問需求，融入心中干實(shí)事，江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院緊緊抓住聽民聲、問民情、辦民事三個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“三解三促”與完善民意溝通機(jī)制結(jié)合，與保障和改善民生結(jié)合，與化解涉訴矛盾結(jié)合，給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

多元化接訪聽民聲，健全完善民意溝通機(jī)

“吳院長，我們江南新村最近常常發(fā)生盜竊事件，連放在外面曬的衣服都有人偷，還有小區(qū)里溜狗的人多，弄得狗的排泄物到處都是，物業(yè)也不管管，您可得好好幫我們反映反映。”在江南新村住了十幾年的張大媽一肚子苦水。今年3月15日，作為新一屆人大代表的吳猛院長來到金山社區(qū)，接待社區(qū)居民，收集民情民意。

金山社區(qū)所在地——江南新村是鎮(zhèn)江的老小區(qū)之一，社區(qū)居民向吳院長反映關(guān)于物業(yè)管理不到位、小區(qū)需要盡快出新、社區(qū)困難群眾幫扶等問題，吳猛院長認(rèn)真記錄下民情，“為更好的服務(wù)群眾，我們?cè)诮鹕斤L(fēng)景區(qū)對(duì)面的金山湖法庭已經(jīng)開始建設(shè)了，我們會(huì)結(jié)合法庭的建設(shè)，更好地為金山社區(qū)的老百姓服務(wù)。”在社區(qū)設(shè)立法律服務(wù)站，就地開庭巡回審判，為社區(qū)困難群眾訴訟開辟“綠色通道”并減免訴訟費(fèi)，吳猛院長堅(jiān)定的承諾不僅給張大媽吃了顆定心丸，也讓圍觀群眾看到了希望。

4月份，該院又組織開展了“接訪月”活動(dòng)，以院領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)、業(yè)務(wù)庭和法庭庭長參加、紀(jì)檢、監(jiān)察工作人員參與進(jìn)行大接訪，接待來訪群眾30余人。同時(shí)，建立落實(shí)了電話接訪、點(diǎn)名約訪等制度，方便群眾隨時(shí)來訪。

“電話接訪、點(diǎn)名約訪制度很好，我晚上很晚下班，跟立案庭張小兵庭長聯(lián)系了，他特地等我到七點(diǎn)鐘。”因勞務(wù)糾紛長期上訪的張平凡十分感動(dòng)。

“法院接訪要形成制度化，重在監(jiān)督落實(shí)，真正為民解憂，所以只要有群眾來反映問題，我們就要耐心傾聽，并給予勸導(dǎo)、說服，及時(shí)給予回復(fù)。”分管立案信訪的副院長馬力堅(jiān)信只要人人有接待，件件有答復(fù)，來訪群眾終會(huì)逐漸減少。

成員走訪問民情，保障和改善民生

接待居民、收集民意、接訪群眾只是溝通渠道，落到實(shí)處還是要實(shí)實(shí)在在的解決問題。該院黨組沉下身子干實(shí)事，在對(duì)轄區(qū)實(shí)行分片聯(lián)系，逐戶走訪掌握第一手情況后，與基層社區(qū)10戶困難家庭建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。根據(jù)新建大型社區(qū)的需求，設(shè)立8個(gè)社區(qū)法官工作室，選派審判人員擔(dān)任社區(qū)法官。“潤州法院設(shè)立的社區(qū)法官真好，很多居民間的小糾紛不出社區(qū)就得到解決，法官還幫助我們對(duì)社區(qū)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，幫我們解決了調(diào)解員法律知識(shí)薄弱、調(diào)解能力欠缺的大問題！”楊家門社區(qū)黃玲書記對(duì)法官進(jìn)社區(qū)十分歡迎。

火紅的5月，該院集中走訪慰問金山社區(qū)、琴園巷社區(qū)困難群眾5戶，為他們送去糧油和慰問金，給她們的生活送去一縷陽光。金山社區(qū)殘疾居民于女士丈夫患病去世，兒子小陳一直是該院希望工程資助的對(duì)象，“院長叔叔：上個(gè)學(xué)期我又被評(píng)為三好學(xué)生了，考試成績也在班級(jí)前三名……”每個(gè)新學(xué)期，院長吳猛都會(huì)收到小陳寄來的感謝信。“小陳媽媽，小陳成績很好，我們很開心，今后我們會(huì)一如既往的關(guān)心他的學(xué)生、生活，你們生活上有什么困難，也可以告訴我們。”

金山社區(qū)居民姚女士身患肺癌、長期需要服藥的，女兒剛大學(xué)畢業(yè)尚未找到工作；琴園巷社區(qū)居民沈老太年過八旬，常年孤寡，身體狀況十分不好，行動(dòng)也十分困難……，“你們放心，有困難及時(shí)找我們反映，我們一定會(huì)盡力幫助解決。大家放寬心，保持樂觀的心態(tài)，多鍛煉身體，日子會(huì)一天天好起來的。”善做思想工作的政治處主任姚維新與困難群眾拉起了家常。

3月，寒風(fēng)依舊料峭，副院長馬力陸續(xù)走訪了黃山園藝廠、韋崗鐵礦、工業(yè)園區(qū)內(nèi)廠礦等多家企業(yè)。很多企業(yè)反映了企業(yè)改制、招工難、生產(chǎn)成本提高、環(huán)境污染等多方面問題。馬力聽后深表關(guān)切，回院后立即召集審判一線法官商量如何通過司法手段幫助中小企業(yè)解決實(shí)際困難。“法院聯(lián)系企業(yè)工作站”由每周法官駐站一次增加到三次、法官劃片區(qū)負(fù)責(zé)制、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)“110”、困難企業(yè)“綠色通道”、司法建議等一系列組合拳，與企業(yè)風(fēng)雨同舟。

帶案下訪辦實(shí)事，化解涉訴矛盾糾紛

“老板讓俺五一節(jié)加班，俺該咋向他要工資呢？”“生完孩子后上班，廠長叫我別來了，我能起訴單位嗎？”“我?guī)屠习逅拓洺隽私煌ㄊ鹿剩钦艺厥抡哔r還是找老板賠？”該院勞動(dòng)節(jié)前夕在桃一社區(qū)設(shè)立的法律咨詢臺(tái)人頭攢動(dòng)。

深入社區(qū)村落，接地氣才能貼民心、惠民生。該院剛設(shè)立的金山湖法庭所轄桃一社區(qū)是老小區(qū)，老年人及外來務(wù)工人員較多。家庭關(guān)系、鄰里糾紛、勞動(dòng)糾紛方面的問題比較突出。又由于這部分人口法律知識(shí)都普遍欠缺，對(duì)日常遇到的一些法律問題都無法解決。急需補(bǔ)充相關(guān)的法律常識(shí)。為提高外來務(wù)工人員的法律素質(zhì)和意識(shí)，勞動(dòng)節(jié)前夕，該院的流動(dòng)法律咨詢車開進(jìn)了該小區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次活動(dòng)共解答來自餐飲、娛樂、建筑等行業(yè)外來務(wù)工人員法律咨詢30人次，向周邊群眾發(fā)放法律宣傳資料百余份。

“現(xiàn)在開庭，原告宣讀起訴狀，講明具體的訴訟請(qǐng)求和理由……”一塊法徽、一條橫幅、幾張條桌，一起相鄰關(guān)系糾紛在五洲山村就地開庭。

案件的原、被告是表兄弟。兩家住房共用一條巷道通行，兩年前，雙方因排水產(chǎn)生糾紛，進(jìn)而發(fā)展到一方在巷道內(nèi)設(shè)置障礙，不準(zhǔn)另一方通行。導(dǎo)致矛盾越鬧越大，進(jìn)而告上法庭。

法院將庭審搬到了村里，并請(qǐng)來熟悉情況并德高望重的村中長者進(jìn)來勸導(dǎo)和評(píng)議，主打親情牌，最終雙方當(dāng)事人在法官主導(dǎo)、群眾參與的道德評(píng)議下，都作出了一些讓步，為案件調(diào)解往好的方向發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

分管法庭工作的副院長尤鋼自始至終都在現(xiàn)場觀摩了庭審，他認(rèn)為：將庭審搬到現(xiàn)場，由身邊的人評(píng)身邊的事，提高了村民的道德水準(zhǔn)，起到了極好的法制宣傳效果。今后再發(fā)生類似糾紛，村民心里就有了準(zhǔn)則。

一幅“公正執(zhí)法、信訪為民”的錦旗懸掛在立案庭庭長張小兵的辦公室內(nèi)。當(dāng)事人許某是一位三年來多次重復(fù)、越級(jí)上訪的信訪人，因?yàn)槠浞课莶疬w問題，她多次到鎮(zhèn)江中院、市交通局、市信訪局、拆遷單位等多家單位上訪，并且攜帶汽油桶，有自焚傾向。

該院專門成立處理小組，多次召開專門會(huì)議。一方面積極做許某工作，穩(wěn)定情緒；另一方面多次與拆遷單位溝通，分析、探討在許某拆遷過程中的法律問題。最終在法院的協(xié)調(diào)下，拆遷部門與許某達(dá)成協(xié)議，重新確定了拆遷補(bǔ)償款。許某為表示感謝，特地去趕制了一幅錦旗送來法院。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在此次“三解三促”活動(dòng)中，院黨組共走訪了七個(gè)街道、兩個(gè)工業(yè)園區(qū)、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，排查化解社會(huì)矛盾40余起，慰問幫扶困難群眾30人次，提出司法建議4條，并梳理出7件當(dāng)事人矛盾比較尖銳，有信訪傾向的重點(diǎn)案件，由院黨組成員進(jìn)行分工，責(zé)任到人，限期化解。由于涉訴矛盾化解工作掌握了主動(dòng)權(quán)，今年以來，共處理涉訴信訪41件，成功化解38件。該院也被江蘇省高院評(píng)為“全省法院涉訴矛盾糾紛化解工作”先進(jìn)集體，并連續(xù)兩年被省高院榮記集體一等功，今年1-7月，該院的審判質(zhì)效綜合指標(biāo)名列全市基層法院前茅。