高素質(zhì)的法官才能辦出高質(zhì)量的案件,才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的司法保障。行政審判是解決官民矛盾的,所涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,程序要求嚴(yán)格,政策性強(qiáng),有的還直接影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,提高行政審判法官的素質(zhì)尤為重要。從目前情況看,應(yīng)具備以下幾方面的素質(zhì):

1、塑造過(guò)硬的政治思想素質(zhì)。行政審判的特殊性要求行政審判人員應(yīng)具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng),清醒的政治頭腦,敏銳的政治眼光和良好的政治修養(yǎng)。無(wú)論在什么情況下,都必須做到:(1)堅(jiān)持緊緊圍繞大局開(kāi)展審判工作。必須講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、顧大局、守紀(jì)律;必須緊緊圍繞黨和國(guó)家工作的大局開(kāi)展審判工作;必須正確認(rèn)識(shí)和處理好法律和政策的關(guān)系,善于在黨的路線、方針、政策和“三個(gè)有利于”的總標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下,正確適用法律,審理好案件。(2)堅(jiān)持司法公正。要依法獨(dú)立行使審判權(quán),無(wú)論在程序和實(shí)體上都做到公開(kāi)、公平、公正。(3)堅(jiān)持法律、社會(huì)和政治效果的統(tǒng)一。要有高度的政治敏銳性和感悟力,正確處理改革開(kāi)放、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系,積極、審慎、妥善地處理好那些在敏感時(shí)期、特殊環(huán)境下的多發(fā)性、群體性、影響大的案件。站在時(shí)代的高度,探求法律、社會(huì)和政治效果的最佳結(jié)合點(diǎn)。(4)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)的政治信念。真正做到情為民所系,利為民所謀、權(quán)為民所用,全心全意為人民服務(wù)。

2、培養(yǎng)突出的職業(yè)道德修養(yǎng)。最高人民法院于20011018制定了《中華人民共和國(guó)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,從保障司法公正、提高司法效率、遵守司法禮儀、加強(qiáng)自身修養(yǎng)、約束業(yè)外活動(dòng)等六個(gè)方面,對(duì)法官的職業(yè)道德提出了嚴(yán)格、明確的要求。必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行。此外,還應(yīng)該具有執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng);崇高的法治精神;嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng);剛正的操行品格。不斷適應(yīng)構(gòu)建法制和諧社會(huì)對(duì)職業(yè)行政審判法官和職業(yè)化要求。

3、鑄就精湛的業(yè)務(wù)技能。要求法官不僅要熟悉法律條文及其文義,更應(yīng)通曉法律背后的法源、法理和精神。要有較強(qiáng)的邏輯思維能力,細(xì)致的觀察感知能力,快速和反應(yīng)處置能力,流暢的語(yǔ)言和書(shū)面表達(dá)能力。要有扎實(shí)的法學(xué)理論功底,真正掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論和法學(xué)專(zhuān)業(yè)理論,從本質(zhì)上去解釋法,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立現(xiàn)代司法理念。還要有厚實(shí)的文化藝術(shù)底蘊(yùn),要博覽哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、邏輯學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等書(shū)籍,提高對(duì)文學(xué)、美術(shù)、音樂(lè)等藝術(shù)的鑒賞能力,不斷提高法官的內(nèi)涵和修養(yǎng)。

4、養(yǎng)成良好的外在形象。法官的職業(yè)是神圣的,要求法官不僅要有較強(qiáng)的內(nèi)在素質(zhì),還要有規(guī)范的行為和良好的外在形象。良好的作風(fēng)靠平時(shí)養(yǎng)成,對(duì)法官的要求也要從點(diǎn)滴抓起。一要規(guī)范著裝。庭審時(shí)必須著法袍,集會(huì)或與審判活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)合要著制式服裝,既體現(xiàn)法官的威嚴(yán),又做到整齊劃一。在與審判活動(dòng)無(wú)關(guān)的場(chǎng)合則不應(yīng)該著制式服裝。二要規(guī)范言辭。法官的內(nèi)在素質(zhì)都是通過(guò)言辭表現(xiàn)出來(lái)的,言辭對(duì)法官的形象具有至關(guān)重要的作用。法官的言辭應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明、及時(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、莊嚴(yán)。要使用“法言法語(yǔ)”,禁用方言土語(yǔ);要中立適當(dāng),禁止偏袒一方;要言所當(dāng)言,不介入爭(zhēng)論;要有親和力,禁止偏激情緒化。處處體現(xiàn)法官言辭的邏輯美,聲音美,修辭美,態(tài)勢(shì)美。三要規(guī)范舉止。法官職業(yè)的特殊性決定法官的舉止行為應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的,與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、上下級(jí)法院之間應(yīng)當(dāng)保持適度的距離,特別是行政審判人員,更應(yīng)當(dāng)做到要與當(dāng)事人、律師等保持適度距離,要慎交朋友,少出入公眾場(chǎng)所和社交場(chǎng)合,嚴(yán)格遵守“六條禁令”的要求,確保法官的獨(dú)立人格和裁判的公正。