“市法院黃成剛副院長與我結成了聯(lián)絡對子，我們經常通電話或見面溝通法院工作，去年我給他們提出的意見現(xiàn)在已經實施了。法官與代表結對的方式既使我們更加了解、理解、支持法院工作，也使我們更好地行使監(jiān)督權。”這是記者在揚中市了解揚中法院法官與人大代表結對聯(lián)絡工作時，鎮(zhèn)江市人大代表傅德利對記者說的話。

“要解決‘執(zhí)行難’問題，我認為首先要走出執(zhí)行線索難找的困境，我有這樣一個想法，法院可以在各行政村聘用線索聯(lián)絡員，憑借他們對基層百姓的了解，可以協(xié)助法院更快的掌握執(zhí)行線索，緩解執(zhí)行難問題。”2006年10月25日，揚中法院副院長黃成剛走訪結對人大代表，傅德利代表就緩解“執(zhí)行難”問題提出了寶貴建議。意見提出后，該院黨組召開專門會議充分討論了意見的可行性，要求執(zhí)行局開始在工作中有意識地培養(yǎng)基層聯(lián)絡員，并在探索中分析和研究這一措施的具體可操作性。這一舉措給執(zhí)行工作帶來了新的突破，執(zhí)行法官們利用他們的信息優(yōu)勢順利執(zhí)結了一件件“骨頭案”。

今年年初該院主動與地方黨委溝通，爭取在全市范圍內建立基層協(xié)助網絡。揚中市委對此大力支持，由于該院對基層執(zhí)行協(xié)助員制度已經進行了初步的嘗試，所以基層協(xié)助執(zhí)行網絡迅速地在全市范圍內正式建立。該院還與揚中市綜治辦聯(lián)合發(fā)送文件，將法院執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理目標責任管理考核范圍。隨著揚中市執(zhí)行協(xié)助網絡的建立，地方政府及相關部門更加重視法院執(zhí)行工作。該院執(zhí)行局整理出相關案件，將案件的基本信息制成表格，分發(fā)到相關村（社區(qū)）的協(xié)助執(zhí)行員手里，請他們做被執(zhí)行人及家人的思想工作，促使被執(zhí)行人主動履行生效的法律文書確定的義務，協(xié)助執(zhí)行員也隨時與執(zhí)行員聯(lián)系，共同商議執(zhí)行方案。自基層協(xié)助執(zhí)行網絡建立以來，該院執(zhí)行案件完全結案率提高了14%，很大程度上提升了人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。

“代表們來自于人民，他們的意見和建議就是老百姓的心里話，聽到贊揚我們自然高興，但是當代表們對我們的工作提出意見和建議時，我們應當看到百姓對我們更高的期望！” 揚中法院院長余新優(yōu)對記者說道。在采訪中，記者還了解到多年來揚中法院注重采取不同方式與人大代表加強聯(lián)絡，2006年該院開展與人大代表結對活動，要求每位法官至少與2名人大代表結對，定期走訪結對代表，就近期法院及各業(yè)務庭工作進行溝通。同時，他們要掌握結對人大代表的聯(lián)絡方式，經常聯(lián)系并關注結對代表的工作單位、聯(lián)絡方式、家庭地址變動情況。

來自各行各業(yè)的人大代表站在不同角度，給法院各項工作提出了大量有建設性的意見和建議，協(xié)助法官們解決了一件件棘手的矛盾糾紛，幫助法官們彌補了工作中的一些不足，指出法官們在司法禮儀等方面的一些不規(guī)范行為，例如2007年8月2日，該院邀請參加人大代表旁聽評議庭審活動，當天開庭時間推遲了五分鐘，隨后的走訪中代表們對延遲開庭提出了意見。揚中法院針對這一情況，迅速開展了對法官和書記員的崗位技能專項培訓，著重強調了司法禮儀的重要性，進一步強化了干警文明司法、規(guī)范司法意識。法官與代表結對切實讓揚中法院的法官們嘗到了“甜頭”，為了將這種做法堅持下來，該院黨組將人大代表聯(lián)絡工作制度化，出臺了《人大代表聯(lián)絡工作制度》，把代表聯(lián)絡工作從“軟任務”量化到“硬指標”，聯(lián)絡方式、次數(shù)具體細化，并明確落實到院領導、各業(yè)務部門、各審判員，如《制度》第六項規(guī)定每位法官結對聯(lián)絡兩至五名人大代表，一年不少于四次走訪或交流，走訪時法官要做談話記錄，匯總到代表聯(lián)絡督查辦公室。這一制度的確立，更加暢通了法官與人大代表的溝通與聯(lián)絡，有力地促進了審判和執(zhí)行工作的新發(fā)展。一位揚中市人大代表笑著對記者說：“我們這是與法官結對，凝結出一加一大于二的合力，攜起手來共同構建和諧揚中！”