20078月,亭湖法院代院長邱曉虎在上任后的第一次黨組擴大會議上說:“我們的管理靠什么?靠制度!有制度看制度,無制度定制度!”這就是邱院長的治院風格。

沒有驚心動魄的“三把火”,一切盡在按常規進行中,但這只是一個力量的蓄積階段。當常規工作一旦運轉起來,許多問題就來了,相關配套制度缺乏引起的弊端也因而顯現出來。根據問題,分析原因,查找癥結,并按照繼承、完善、創新、提高的原則,開展制度建設,新的管理方法由此提出。

亭湖法院充分利用開展重要司法管理制度落實情況專項檢查、深入推進社會主義法治理念教育、“盡一份責、獻一計策”等活動為契機,云集眾志,對各個司法環節和其他各項工作中存在的問題進行深入排查,建立制度。二個多月來,各相關部門工作人員加班加點,在借鑒外來經驗、廣泛征求意見、深入研究討論的基礎上,終于,30余司法管理制度通過不斷修訂和完善,“破繭而出”。制度分別涉及到服務大局、審判監督、司法改革、審判管理、政務管理、廉政建設等六大方面,初步形成一整套“制度嚴密、管理嚴格、動作規范、廉潔高效”的制度體系和工作機制,使司法標準得到統一,司法監督得到強化。對2000年以后制定的其他相關制度,進一步加強整理工作,確保明年2月份前形成制度匯編。

制度的生命力在于落實。為保證制度的執行,亭湖法院加強制度的督查考核工作,通過運用平時巡查、突擊檢查、專項督查等方式,對每一項制度均做到有布置、有督查、有考核、有反饋,確保各項工作有序推進。充分發揮各種通報的批評、警示、問責功能,以《內部管理通報》、《涉訴信訪通報》等形式,對制度執行過程中發生的違規事件及時通報。二個月來,發出14份通報,真正做到抓制度落實:責任必須明確,監督必須到位,獎懲必須兌現。

制度執行的效果如何?當我們以多元化的視角,全方位地審視亭湖法院各項工作時,我們欣喜地發現,一切盡在變化中:濃烈的創新創優的“雙創”精神、團結拼搏的團隊力量和人人思危的進取意識正日益形成。最直觀的變化就是審判工作業績得到了顯著提升,9月份新收案件668件,結案935件,結收案比達140%,結案數是以往月度平均結案數的2倍,全院一線法官人均結案達20件,新河法庭洪少峰同志實現月結案31件,超歷史最高紀錄。亭湖法院干警的司法形象得到進一步改善,機關作風進一步轉變,司法規范化建設水平進一步提高,社會認同度進一步提高,勢如破竹之勢正在形成。區委書記徐超、區委常委、區委政法委書記宋勇因此對亭湖法院的工作給予了充分肯定,鹽城市電視臺還為此進行了專題報道。