本網鹽城訊：近幾年來，濱海法院緊密聯系實際，對如何抓好隊伍規范化建設的思路和框架進行了積極探索，逐步完善了“教育、管理、培訓、考核和獎懲”五大機制。初步實現了五個達到的基本目標，即：通過“教育”，達到進一步確立“立黨為公、執法為民”的指導思想；通過“管理”達到確保隊伍整齊劃一、規范有序的工作局面；通過“培訓”，達到提高干警執法水平和辦案質量的實際效果；通過“考核”，達到營造激勵干警立足崗位爭先創優的氛圍，通過“獎懲”達到培育弘揚正氣，自我約束的良好院風，五大機制的完善有效促進了全院整體工作水平的提升。今年年初，該院被江蘇省高院授予“省人民滿意法院”的榮譽稱號，并被榮記集體二等功。他們的主要做法是：

一、 完善思想政治教育機制，開展六項教育

堅持從嚴治警、思想領先的指導思想，突出思想政治教育的經常性、系統性、針對性、實用性要求，規范思想政治教育工作，為建設一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、作風優良的高素質干警隊伍夯實思想基礎是完善這一機制的主要目標任務。為此，該院先后建立健全了黨組中心組理論學習制度、年度思想政治教育制度、政工例會制度，黨內“三會一課”制度等一系列配套制度，以充實思想政治教育機制的內涵。實踐中，他們注重從教育效果出發，講求教育形式的多樣化，努力克服單一灌輸式的教育方法，著力堅持組織開展好“六項”教育：一是開展組織系統性的專題教育。根據形勢的發展變化和上級法院的部署要求，結合本院隊伍實際，在一段時期內相對集中安排一項系統教育活動，以此主導這一時期的政治思想教育。二是開展經常性的教育。如工作部署動員教育，總結評比時的自我教育，正反典型教育、逢年過節的移風易谷教育，配合社會中心工作的主題教育等等。三是組織集中教育培訓。每年都要集中力量、集中時間、集中課題，組織分類學習培訓。四是定期組織青年干警開展自我管理、自我教育活動。如召開典型報告會、外出參觀學習、心得體會交流、專題演講會、知識競賽等。五是開展健康有益的文體活動，寓教育于活動之中。六是注重個別教育。由黨、團組織牽頭，采取結對談心的形式，互相學習，互相幫助，共同提高。三年多來，該院共組織開展了上述六項教育活動20余場次，既有效規范了全院的思想政治教育，又切實提高了干警隊伍的思想政治素質。

二、 完善管理工作機制，突出五個重點

該院始終堅持管理出戰斗力、管理出效率的指導思想，著力于用制度管理人、管事。三年多來，先后制定出臺了日常行政管理、干警業務工作、財務管理以及8小時以外涉法涉紀事項報告等多項制度，突出管理工作嚴格、科學、合理、有效的要求，規范管理制度，明確管理職責，落實管理工作。實踐中，主要突出以下五個重點：一是突出抓好中層干部隊伍管理能力的培養重點。對全院  名中層干部采取集中培訓、參觀學習、經驗交流、領導傳幫帶等方法。堅持每半年對中層干部進行一次培訓，每年組織一次參觀學習，每年組織一次管理經驗體會交流，互相學習，取長補短。日常工作中，院領導與分管部門的中層干部一起探討、研究工作，當下屬遇到管理難題時，主動給予指導；在請示匯報工作時進行必要的點評等等，幫助中層干部不斷提高管理能力。二是突出抓好黨員隊伍管理重點。強化黨總支、黨支部敢管、善管的責任意識，嚴格黨內“三會一課”制度，建立每季度一次黨內活動檢查通報制度。同時，每年“七一”前夕，堅持開展一次傳統教育，召開一次入黨積極分子座談會，表彰一批優秀黨員，進行一次黨內活動交流。三是突出抓好青年干部的管理重點。針對青年干警的特點，他們首先在幫助青年干警確立“三觀”上狠上功夫。開展“立足本職崗位，自覺磨煉，加速成長”的主題活動，引導青年干警把好廉潔關、苦累關、婚戀關。其次，充分發揮青年團組織的作用。通過開展健康有益的文體活動，培養青年干警的團隊精神和集體榮譽觀念。再次，給青年干警配“師傅”，開展“以老帶新”、“一幫一”的傳幫帶活動，幫助青年干警快速成長。四是突出業余時間涉法涉紀事件的管理重點。建立了干警業余時間涉法涉紀事項報告制度，制作法官職業道德和辦案紀律規定卡片，讓干警隨身攜帶，時刻提醒，自覺遵循。五是突出服務精神抓管理的重點。強化管理就是服務的觀念，堅持實事實辦，特事特辦，難事巧辦，盡力解決干警工作、學習、生活等方面的實際困難，用真誠的關愛凝聚人心，以有效的服務解除干警的后顧之憂。

三、 完善培訓機制，抓好三個層次

針對基層法院的特點，他們探索出了三個層次的培訓方法，使在職崗位培訓聯系實際，扎實有效。第一個層次是院組織專題培訓。重點解決統一執法思想、特殊崗位知識技能培訓以及新的法理知識學習研究等面上的突出問題。形式上采取定期邀請專家、教授來院講課，指派本院招干中的高等院校畢業生和具有豐富實踐經驗的老同志講課等。這種培訓，每年安排1-2次，由院長負責，政治處具體組織，全院統一實施。第二個層次是條線上組織的業務培訓。重點解決同類崗位的共性問題。由業務條線聯系組織，分管院長負責。一方面采取邀請市級院以上的優秀法官來院傳經送寶；另一方面注重發揮本院干警的個人專長，開展一人講授，眾人受益活動。這類培訓，主要利用辦案間隙和星期六的業務學習日進行。第三個層次是以局、庭、室為單位的崗位練兵。重點解決本崗位業務上的具體問題。本著干什么、立什么、缺什么、補什么的原則，切實做到練兵一次、提高一次、解決一個實際問題。形式上著重采取精品案例分析會、疑難案件討論會等，引導干警互相學習、交流、促進。

四、 完善考核評估機制，實行“三考、四公開”

這一機制的目標任務是，根據崗位目標管理責任制的要求，建立與其相配套的考核評估機制，對各部門業務工作和隊伍建設情況，干警的德才表現、工作實績、知識能力進行科學合理的考核評價，為實施獎懲和干警的使用、晉升提供令人信服的依據。為了完善這一機制，該院健全了干警晉升任職“三考”制度。即：部門實績目標考核制度、年度工作目標考核制度、日常考勤制度。對干警的評價考核工作，改變過去的“背靠背考核，憑印象評價”的做法，實行“法律知識考試、工作實績考核、德才表現考察”和“程序公開、名額公開、條件公開，結果公開的“三考、四公開”考核法。

五、 完善獎懲激勵機制，確立一種導向

建立這一機制的目標任務是，按照獎優罰劣、獎勤罰懶、賞罰嚴明的要求，調整獎項設置，合理分配獎額，拉開獎勵差距，旨在體現干與不干、干好干壞不一樣，確立一種正確的導向，即以考核結果為依據，論功過行賞罰，重獎有突出貢獻者，處理違規違紀者。這一機制包含目標考核獎懲辦法、出勤考查獎懲辦法、突出貢獻獎、個案獎勵等一系列獎懲工作的規范性實施辦法。實踐中，他們突出實績、貢獻，拉開獎額差距，嚴格績效掛鉤。給創新工作、成果重大、成績突出者以重獎。三年多來，該院累計有    項工作，  名干警受到不同獎勵，名干警由于工作不到位，或者人為原因而受到責任追究的處罰。