連云港兩級法院庭長辦案常態(tài)化制度化
作者：盛茂 葛進(jìn) 發(fā)布時(shí)間：2014-06-09 瀏覽次數(shù)：2182
院庭長辦案是審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的重要內(nèi)容，對于緩解當(dāng)前案多人少矛盾、推動(dòng)提升審判執(zhí)行整體工作質(zhì)量、效率和效果具有重要意義。自去年開始即已啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，取得了良好效果。今年以來，連云港兩級法院將院庭長辦案擺上重要議事日程，紛紛加大組織推動(dòng)力度，建立制度規(guī)范并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，院長們紛紛穿起法袍、敲響法槌，帶頭開庭審理疑難復(fù)雜案件，成為一項(xiàng)常態(tài)化繼而成為制度化的重要措施，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年來連云港兩級法院的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長或者承辦人審理執(zhí)行案件400余件，庭長始終是作為審判骨干常態(tài)化的辦理各類案件。
制度規(guī)范：引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)回歸法官身份
發(fā)揮院庭長審判優(yōu)勢，鼓勵(lì)院庭長重回審判一線是全國法院審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革的重要內(nèi)容，對于緩解當(dāng)前案多人少矛盾、推動(dòng)提升審判執(zhí)行整體工作質(zhì)量、效率和效果具有重要意義。連云港法院將推進(jìn)院庭長辦案作為全市法院的重點(diǎn)工作，今年4月初中院研究出臺了《院長、庭長辦案實(shí)施辦法》，灌云、東海、連云、新浦陸續(xù)出臺工作制度，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法辦案是院長、審委會委員和庭長的重要職責(zé)，意圖通過制度規(guī)范來強(qiáng)化院庭長的審判職責(zé)，以量化標(biāo)準(zhǔn)，倒逼院庭長們直接辦案，實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)到法官身份的“轉(zhuǎn)變”。要求“一把手”院長每年擔(dān)任審判長辦理案件不少于3件；擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審委會委員和非業(yè)務(wù)庭審委會委員每年擔(dān)任審判長辦理案件不少于10件。業(yè)務(wù)庭審委會委員每年擔(dān)任審判長審理案件不少于20件，本人承辦案件不少于10件。有效推動(dòng)了院庭長參與具體案件審判執(zhí)行工作的積極性和主動(dòng)性。
深入一線：率先垂范提升審理效果
連云港中院李江蓉副院長、高旭明副院長、顧長洲副院長、吳玲專委、執(zhí)行局長周慶忠擔(dān)任審判長紛紛開庭審理辦理了一批涉外、疑難、復(fù)雜的審判執(zhí)行案件。東海法院院長戴濤、灌南法院院長張洪寶、新浦法院院長傅成保帶頭審理在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙拿舾邪讣＿B云港中院的院庭長辦案實(shí)施辦法規(guī)定，審委會委員和庭長應(yīng)當(dāng)擔(dān)任審判長辦理重大、疑難、復(fù)雜、敏感案件，除提交審委會討論的案件，院長、審委會委員和庭長擔(dān)任審判長的，文書由審判長直接簽發(fā)，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。
院庭長作為法院辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、水平較高的法官，有著專業(yè)業(yè)務(wù)知識和豐富的審理裁判經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)事人對院庭長能夠參與案件審理更容易建立信任，案件處理更容易實(shí)現(xiàn)法律和社會雙重效果。中院顧長洲副院長在辦理浙江某制藥股份有限公司申請執(zhí)行灌南某商店知識產(chǎn)權(quán)糾紛案中，利用送達(dá)文書的機(jī)會親自作被執(zhí)行人的工作，促成被執(zhí)行人當(dāng)場履行，申請人對法院快速高效的執(zhí)行連連表示滿意和感謝。
示范效應(yīng)：優(yōu)秀法官向?qū)徟幸痪€集聚
在院領(lǐng)導(dǎo)參與辦案的示范效應(yīng)下，目前全市法院形成了優(yōu)秀法官向?qū)徟幸痪€聚集的良好氛圍，領(lǐng)導(dǎo)們紛紛積極坐上審判臺，參與到案件審理工作中，許多基層法院院長主動(dòng)選擇疑難復(fù)雜案件擔(dān)任審判長，與普通法官一起審理案件，越來越多的優(yōu)秀法官主動(dòng)向?qū)徟幸痪€聚集。新浦區(qū)法院年輕法官杜秀麗感慨的說，“和院長一起辦案研究案情，增強(qiáng)了工作的認(rèn)同感，也激發(fā)了我們辦案積極性。看到他們在案件審理上對每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)上嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，我們也學(xué)到了辦理案件的態(tài)度和智慧。”
連云港中院院長薛劍祥說，院庭長“回歸”審判一線，既緩解了基層法官案多人少的壓力，也有利與提高領(lǐng)導(dǎo)的審判能力和管理能力，增強(qiáng)對重大疑難案件和新情況、新問題的掌控和調(diào)研。通過推行全市法院院庭長辦案的制度化、常態(tài)化，將推動(dòng)更多優(yōu)秀法官向?qū)徟幸痪€集聚，將有效提高全市法院案件的整體質(zhì)量和審理效果。
