宿遷：攻可執(zhí)行攔路虎的新“三字經(jīng)”
作者：楊潔、段娜 發(fā)布時(shí)間：2014-05-14 瀏覽次數(shù)：2351
被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、應(yīng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)難動(dòng)，這是阻礙法院執(zhí)行工作順利進(jìn)行的“四大攔路虎”，對(duì)此，江蘇省宿遷市兩級(jí)法院采取線上線下聯(lián)動(dòng)方式，創(chuàng)新舉措，采取執(zhí)行聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)拍賣、多層次曝光平臺(tái)等多手段窮盡執(zhí)行方法，取得了良好的執(zhí)行效果。今年一至四月份，宿遷全市法院新收?qǐng)?zhí)行案件7020件，執(zhí)結(jié)案件5935件，實(shí)際執(zhí)行率41.75%，標(biāo)的到位率55.39%。
查：全面掃描被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)“蛛絲馬跡”
在宿遷市中級(jí)人民法院二樓，執(zhí)行法官段娜打開了執(zhí)行指揮中心的門，每天她要在這個(gè)特殊房間內(nèi)來回?cái)?shù)次，查詢被執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)信息。通過執(zhí)行指揮中心平臺(tái)，段娜可以查詢?nèi)袊?guó)土、銀行、工商、交通與法院的共享信息。“如果被執(zhí)行人有可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，通過這個(gè)平臺(tái)一目了然。”該院執(zhí)行局裁決科科長(zhǎng)趙述安介紹。
沭陽(yáng)某房產(chǎn)公司因逾期交房造成黃某等9名戶主不同程度損失，因此，黃某等人向宿遷仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，經(jīng)裁決后，沭陽(yáng)某房產(chǎn)公司應(yīng)支付黃某等人違約金合計(jì)20多萬余元。案件到了宿遷市中級(jí)人民法院后，沭陽(yáng)某房產(chǎn)公司多次以無錢為由拒絕履行。
2013年3月初，段娜在執(zhí)行指揮中心平臺(tái)查到，該房產(chǎn)公司在浙江紹興兩個(gè)銀行開設(shè)賬戶，并有賬目往來明細(xì)，段娜立即通知執(zhí)行法官陳鵬等人。在指揮中心正確信息指引下，執(zhí)行法官們于當(dāng)天下午抵達(dá)紹興，查詢銀行有該房產(chǎn)公司存款170萬元。執(zhí)行法官依照法律程序，順利扣劃了違約金。
在查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)方面，宿遷兩級(jí)法院采取主動(dòng)出擊、多層聯(lián)動(dòng)的工作方式。泗洪縣人民法院率先在官方微博及網(wǎng)站公布執(zhí)行法官電話號(hào)碼，24小時(shí)接聽財(cái)產(chǎn)線索電話。宿豫區(qū)人民法院結(jié)合自身工作實(shí)際，建立“城區(qū)10分鐘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20分鐘”的快速執(zhí)行反應(yīng)機(jī)制。宿城區(qū)人民法院在開放的執(zhí)行大廳內(nèi)公布執(zhí)行法官信息，一方面加強(qiáng)與權(quán)利人聯(lián)系，另一方面方便群眾監(jiān)督。全市兩級(jí)法院形成上下聯(lián)動(dòng)，高效快捷的執(zhí)行工作格局。各法院建立起協(xié)助執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度，依靠黨委、人大、政府的支持，在一些重點(diǎn)部門和基層組織中聘請(qǐng)了執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)提供被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)線索。
曬：曝光平臺(tái)讓老賴“無處遮羞”
今年2月，宿遷市中級(jí)人民法院在全市繁華路段路口，依托電子顯示大屏曝光36名失信被執(zhí)行人信息，全方位擠壓失信被執(zhí)行人空間，督促其盡快履行法律義務(wù)。該院還同轄區(qū)內(nèi)各大銀行簽訂協(xié)議，利用其電子顯示屏循環(huán)播放“老賴”信息。
“我們已經(jīng)履行了法律義務(wù)，請(qǐng)將我們公司的名字從黑名單中剔除出去吧。”泗洪某公司在給法院賬戶上打來110萬元的后，對(duì)執(zhí)行法官提出這樣的要求。2013年，泗洪某公司因買賣合同糾紛，應(yīng)賠償某材料公司110萬元，因該公司一直沒有履行法定義務(wù)，進(jìn)入了失信被執(zhí)行人“黑名單”。進(jìn)入黑名單后，該公司在銀行貸款受阻，公司無法正常運(yùn)行。
經(jīng)宿遷中院微博、網(wǎng)站、電子顯示屏全方位曝光平臺(tái)曝光后，該公司更感到無形的壓力，決定不再拖欠賠償款，主動(dòng)找到執(zhí)行法官要求履行。“曝光平臺(tái)的建立，形成了強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力，被執(zhí)行人不僅面子過不去，而且在日常經(jīng)濟(jì)交往中受到影響，促使從其被動(dòng)執(zhí)行向主動(dòng)履行的轉(zhuǎn)變。”宿遷中院黨組成員、執(zhí)行局局長(zhǎng)蘇良波如是說。
沭陽(yáng)法院在借鑒宿遷中院曝光平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，探索建立了更加廣泛的“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)執(zhí)行曝光平臺(tái)。“縣級(jí)”依托縣城商業(yè)廣場(chǎng)、電視臺(tái)為中心建立縣級(jí)曝光臺(tái)，“鄉(xiāng)級(jí)”利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧市區(qū)、公交車車載電視為中心建立鎮(zhèn)級(jí)曝光臺(tái)，“村級(jí)”則以村（居）委會(huì)信息公開欄、廣播站為中心建立村級(jí)曝光臺(tái)。自去年八月三級(jí)曝光平臺(tái)建立以來，該院公開曝光了675名“老賴”信息，其中，235名“老賴”主動(dòng)履行法定義務(wù)，118名“老賴”與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議，并按時(shí)履行了還款義務(wù)。
拍：淘寶網(wǎng)站促交易“陽(yáng)光成交”
104次競(jìng)價(jià)，四次延時(shí)，
自今年1月1日起，宿遷全市法院全面推進(jìn)司法拍賣上淘寶，這種以信息化手段最大限度實(shí)現(xiàn)涉訴資產(chǎn)價(jià)值最大化的形式，給執(zhí)行工作注入了強(qiáng)心劑。司法網(wǎng)拍成本低、零傭金、方便快捷受到了參與競(jìng)拍網(wǎng)友的一致好評(píng)。據(jù)了解，參與司法網(wǎng)拍的競(jìng)買人在競(jìng)拍時(shí)會(huì)交納3%至30%的保證金，一旦競(jìng)拍成功后反悔，保證金將被沒收，在下次拍賣成功后補(bǔ)償給申請(qǐng)執(zhí)行人。
從豪車、豪宅到電腦、手機(jī)，執(zhí)行法官將被查封扣押的財(cái)產(chǎn)搬到網(wǎng)上，當(dāng)起“店小二”，利用網(wǎng)絡(luò)拍賣無地域限制，全國(guó)網(wǎng)友機(jī)會(huì)均等參加競(jìng)拍的優(yōu)勢(shì)，提高財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的成功性，將拍賣后的款項(xiàng)及時(shí)給權(quán)利人，提高案件執(zhí)結(jié)率。截至目前，宿遷全市法院在淘寶網(wǎng)已成交32起競(jìng)拍，成交金額達(dá)千萬余元。
