4月25日上午 ，洪澤縣人民法院召開民間借貸案件審判情況新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布該院首份民間借貸糾紛審判白皮書，針對(duì)目前民間借貸的特點(diǎn)和趨勢，以案說法給予風(fēng)險(xiǎn)提示。揚(yáng)子晚報(bào)、淮安電視臺(tái)、淮安廣播電臺(tái)、淮安日?qǐng)?bào)、淮海晚報(bào)、淮海商報(bào)、洪澤政府網(wǎng)、洪澤電視臺(tái)、洪澤報(bào)等媒體出席發(fā)布會(huì)。

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民間借貸日益活躍，規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨之產(chǎn)生的各種矛盾也不斷顯現(xiàn)，洪澤法院受理的民間借貸案件量的年上升幅度已達(dá)20%，涉案標(biāo)的額從2011年的6000多萬元增長激增到2013年的2.1億元，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。

在踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，洪澤法院對(duì)近三年來在該院審結(jié)的民間借貸糾紛案件進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、歸納和分析，形成《2013年洪澤法院民間借貸審判白皮書》，嘗試得出民間借貸糾紛的成因以及審結(jié)、化解糾紛的對(duì)策，列出該糾紛所引發(fā)的凸顯問題，并就社會(huì)公眾如何防范借貸風(fēng)險(xiǎn)提出建議，以期減少民間借貸糾紛的發(fā)生，通過公正審理民間借貸糾紛案件，正確引導(dǎo)和發(fā)揮民間借貸活動(dòng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。

白皮書中列出了該縣民間借貸糾紛的特點(diǎn)，如2011年以前，民間借貸糾紛案件的主體主要為公民個(gè)人，到2011年以后，該案件的主體擴(kuò)展為民營企業(yè)、社會(huì)組織，借款用途也從大病醫(yī)療、購置房產(chǎn)、婚喪結(jié)婚等生活消費(fèi)需求變?yōu)榻?jīng)營性需求或投資性需求，涉案標(biāo)的額越來越大，幾乎能與金融行業(yè)信貸業(yè)務(wù)規(guī)模相匹敵。

該白皮書重點(diǎn)列舉了監(jiān)管缺位易引起社會(huì)問題的連鎖反應(yīng)、標(biāo)的額巨大而借貸形式簡單加劇了法律風(fēng)險(xiǎn)、隱性高利貸問題較為突出、法律關(guān)系相互交織審查難度大、虛假訴訟逃避債務(wù)問題時(shí)有發(fā)生等五大問題。并就上述問題提出了政府牽頭建立統(tǒng)一的民間借貸信息通報(bào)平臺(tái)、拓寬小微企業(yè)融資渠道、加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)提示和宣傳力度等系列的對(duì)策與建議。

最后，白皮書還就如何防范借貸風(fēng)險(xiǎn)提出了5條意見，其中既有借款憑證的保管、資金交付時(shí)有第三方見證等大眾普知性內(nèi)容，又給出了借款利息須合法、訴訟時(shí)效要留心等警示，為保護(hù)借貸參與者的合法權(quán)益提供了有效途徑。

《2013年洪澤法院民間借貸審判白皮書》14000余字共25頁，白皮書共五部分，分為基本情況和特點(diǎn)、應(yīng)引起重視的問題、對(duì)策與建議、作為貸款參與者如何防范借貸風(fēng)險(xiǎn)，并附上八件有較大影響力和針對(duì)性的案例。