淺析我國勞動合同法中的經(jīng)濟(jì)補償金制度的不足與完善
作者:萬軍 周萬春 發(fā)布時間:2014-04-24 瀏覽次數(shù):2866
【摘要】勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金是指在勞動者沒有過錯的情況下,勞動合同發(fā)生解除或終止,用人單位依法一次性給付勞動者從失業(yè)到再就業(yè)過渡期間的經(jīng)濟(jì)補助。經(jīng)濟(jì)補償金制度作為《勞動合同法》的一個重要制度,加大了對我國勞動者合法權(quán)利的保護(hù)力度,更好地體現(xiàn)了社會法實質(zhì)公平的精神理念。
一、勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金的概述
(1)勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金的定義。勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金是指在勞動者沒有過錯的情況下,勞動合同發(fā)生解除或終止,用人單位依法一次性給付勞動者從失業(yè)到再就業(yè)過渡期間的經(jīng)濟(jì)補助。經(jīng)濟(jì)補償金制度是一種專門保護(hù)勞動者合法權(quán)益的制度。
(2)勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金的特征。經(jīng)濟(jì)補償金作為勞動合同法特有的解約補償形式,是用人單位的一種法定補償義務(wù)。一是單方性。經(jīng)濟(jì)補償金是用人單位向勞動者支付的,而無反向性。二是補償性。勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金是用人單位向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補償金,體現(xiàn)了其補償性的特點。三是法定性。經(jīng)濟(jì)補償金制度是《勞動法》對支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、支付范圍等內(nèi)容均予以明確規(guī)定的法律制度,任何單位和個人都不得通過協(xié)商解除對經(jīng)濟(jì)補償金的支付義務(wù)。
二、我國勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金制度存在的問題
(1)競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補償金的支付無規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。《勞動合同法》對競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補償金的最低或最高限額沒有明確規(guī)定,這就意味著竟業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補償金的支付數(shù)額是在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。由此,由于勞動者往往處于弱勢地位,用人單位會利用其本身的優(yōu)勢,壓低經(jīng)濟(jì)補償金對勞動者而言,是極不公平的。
(2)經(jīng)濟(jì)補償金的計算標(biāo)準(zhǔn)不全面。《勞動合同法》關(guān)于經(jīng)濟(jì)補償金計算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不夠全面。在計算經(jīng)濟(jì)補償金時,往往只考慮到勞動者的月平均工資和工作年限,對勞動者的年齡考慮的比較少。但國外在這方面卻做得比較好,如德國勞動法規(guī)定,在確定經(jīng)濟(jì)補償金數(shù)額時,年滿50 周歲的勞動者可多獲得3~6 個月的工資。這是因為年長的勞動者在體力,精力方面相比年輕人,缺乏了競爭優(yōu)勢。
(3)對違反經(jīng)濟(jì)補償金制度的救濟(jì)措施不足。《勞動合同法》第85條規(guī)定,當(dāng)用人單位不按期支付經(jīng)濟(jì)補償金時,由勞動行政部門責(zé)令用人單位限期支付。逾期不支付時,責(zé)令用人單位加付賠償金。由此可以得知,用人單位與勞動者一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)補償金糾紛時,必須先由勞動行政部門責(zé)令用人單位限期支付,逾期不支付時,才能由法院進(jìn)行判決。相比《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補償辦法》而言,是適用主體上的倒退,某種程度上侵害了勞動者的程序選擇權(quán)。
三、我國勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金制度的完善
(1)對競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補償?shù)耐晟拼胧?/span>。一是厘清競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補償金的性質(zhì)。應(yīng)當(dāng)界清競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補償金與一般經(jīng)濟(jì)補償金的區(qū)別,明確哪些情況下才需要支付競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補償金,這樣才能體現(xiàn)競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補償金的特點。二是規(guī)定競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補償?shù)淖畹拖揞~。我國勞動法應(yīng)規(guī)定競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補償金的最低限額。
(2)經(jīng)濟(jì)補償金計算標(biāo)準(zhǔn)的完善措施。一是完善勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金計算標(biāo)準(zhǔn)制度。當(dāng)前,我國某些地方的經(jīng)濟(jì)補償標(biāo)準(zhǔn)比西方發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)還高,這是不現(xiàn)實的,立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況,平衡勞資雙方的利益,合理科學(xué)地制定經(jīng)濟(jì)補償金的計算標(biāo)準(zhǔn)。二是確定實發(fā)工資的經(jīng)濟(jì)補償金計算基數(shù)。《勞動合同法》關(guān)于經(jīng)濟(jì)補償金的計算標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確的規(guī)定,因此,筆者建議相關(guān)法律要明確勞動者的經(jīng)濟(jì)補償金的計算標(biāo)準(zhǔn)是以實發(fā)工資為計算基數(shù)的,防止企業(yè)以獎金、補助等名義變相地把工資分為幾份,從而防止在發(fā)生勞動糾紛時用人單位損害勞動者的利益。
(3)對違反經(jīng)濟(jì)補償金制度的救濟(jì)完善措施。加大用人單位違約解除或終止與勞動者的勞動合同的懲罰力度。用人單位不僅要支付勞動者的經(jīng)濟(jì)補償金,還需要支付一定的賠償金。《勞動合同法》在《勞動法》的基礎(chǔ)上,對經(jīng)濟(jì)補償金制度做了進(jìn)一步修改,在兼顧用人單位利益的同時,也更好的保護(hù)了勞動者的合法權(quán)利,體現(xiàn)了我國對勞動者的傾斜保護(hù)原則。然而,從立法和實踐上來看,勞動合同經(jīng)濟(jì)補償金制度仍然存在一些問題,有待進(jìn)一步完善。因此,必須在正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)補償金性質(zhì)的基礎(chǔ)上,建立符合我國國情的經(jīng)濟(jì)補償金制度,更好地維護(hù)好用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和利益。
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