邱曉虎:切實加強作風建設 全力推進法院工作
作者:邱曉虎 發布時間:2007-02-28 瀏覽次數:4255
胡錦濤總書記在中央紀委第七次全體會議上發表的重要講話,從貫徹落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度,深入分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢,明確提出了加強反腐倡廉工作的重點任務,深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,強調要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣,全面加強領導干部作風建設,為構建社會主義和諧社會提供有力保障。講話高屋建瓴、內容豐實,寓意深刻,切中時弊,具有極強的理論性、思想性、針對性和操作性,對于進一步深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步加強黨的作風建設,特別是領導干部作風建設,具有十分重大的現實意義和深遠的歷史意義。
法院各級領導干部和廣大法官及其他工作人員的作風關系法院的形象,影響著司法的公信力和司法的權威。人民法院要立即行動起來,要從黨和人民司法事業興衰成敗的高度,從發揮審判職能,為構建社會主義和諧社會提供有力司法保障的大局出發,充分認識加強法院領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,組織領導干部和廣大法官及其他工作人員認真學習領會,要按照胡錦濤總書記的要求努力實踐,始終堅持不懈地重視和抓好法院領導干部的作風建設,落實到工作中去,以推動法院各項工作。
一、強化學習,將學習作為終身追求
學習是增長才干、提高素質、改進作風的重要途徑,是做好各項工作的重要基礎。正如毛澤東同志指出的那樣:“學習是我們注重的工作,特別是干部同志,學習的需要更加迫切,如果不學習,就不能領導工作,不能改善工作與建設大黨。”當今時代,科技進步日新月異,知識更新不斷加快,各種矛盾和糾紛大量涌向法院,人民法院面臨的新情況新問題層出不窮。在這樣的情況下,法院領導干部不抓緊學習、不抓好學習,不在學習和工作中不斷提高自己,就難以完成肩負的歷史責任,甚至難以在這個時代立足。對法院領導干部來說,學習就是工作,就是必須承擔的責任和使命。
面對新形勢新任務,只有勤奮好學、學以致用,才能堅持與時俱進,創造性地工作。法院領導干部必須牢固樹立終身學習的思想,堅持理論聯系實際的馬克思主義學風,以謙遜的態度、頑強的毅力抓好學習,既從書本知識中學習,又從審判實踐實踐中學習,努力建設學習型法院和學習型法官。努力營造“講學習、要學習、愛學習”的濃厚氛圍,實現工作、學習雙促進、雙提高。要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想,真正學懂弄通,掌握精神實質,提高理論素養,不斷加強工作中的理論自覺和理論指導;要自覺學習法律知識和相關知識,從工作的實際需要出發,本著缺什么、補什么的原則,加快知識更新,優化知識結構,不斷豐富做好工作的知識武裝和知識儲備;要自覺成為學以致用、用有所成的表率,著眼于解決司法活動的實際問題,不斷提升鈍化矛盾、解決糾紛、駕馭庭審、適用法律的本領,將學習的效果轉化為為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的提供有力保障的能力。
二、求真務實,將務實作為成事之道
務實興邦,空談誤國,“一步實際行動勝過一打綱領”,這是被大量事實和歷史經驗證明了的道理。正如鄧小平同志指出的那樣,世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有。要發揚求真務實精神,大興求真務實之風,增強工作責任感和緊迫感,腳踏實地地抓好審判工作、法院改革、隊伍建設、執行工作和法院其他各項工作。要增強工作的責任感和緊迫感,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,要明白自己肩負的使命和重任,把心思用在干事業上,把精力投到抓落實中,把時間放在鉆研案件上,努力創造實實在在的工作成績。
現在是發展的黃金期,也是矛盾的凸顯期。我們面臨的發展機遇前所未有,面對的挑戰也前所未有。社會矛盾糾紛的日益增多,給人民法院工作帶來了更大的壓力。隨著工業化轉型、城市化加速、市場化完善和國際化提升進程的加快,經濟成份、就業方式、組織形式、利益關系和分配方式日趨多樣化,社會矛盾糾紛呈現出數量多、類型新、關系復雜的特點。大量矛盾糾紛以案件的形式源源不斷地匯聚到人民法院,法律手段已成為調節社會關系的主要手段,人民法院已成為解決社會矛盾的主渠道之一。人民法院作為解決矛盾和糾紛的最后一道屏障,不能怕苦畏難,要敢于直面困難、正視矛盾,要在攻堅克難上狠下功夫,研究辦法、采取措施,努力打開工作局面。要在改革創新上狠下功夫。創新推動發展,創新是社會進步的動力,貫穿于社會發展的全過程。改革創新是真抓實干的體現,更是求真務實的要求。時代在前進,情況在變化,法院領導干部一定要與時俱進、改革創新,在深入調研、把握規律的基礎上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問題,創造新業績。要在抓好落實上狠下功夫,要察實情、講實話、辦實事、求實效。定下來的事情就要雷厲風行、抓緊實施;部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。一些關鍵的、重要的環節,要身先士卒,靠前指揮,抓緊抓好。只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變為具體的行動、實際的效果、人民的利益,我們的審判工作才算做到了位、做到了家,才能算“三個效果”的有機統一。
三、司法為民,將為民作為工作宗旨
共產黨人的權力是人民賦予的,為人民謀利益是共產黨人全部活動的出發點和歸宿。 加強和改進作風建設,努力實現領導干部作風的進一步轉變,核心問題是要在領導干部中樹立心系群眾、服務人民的良好風氣,保持黨同人民群眾的血肉聯系。 應當清醒地看到,現實生活中個別法院領導干部身上存在著脫離群眾的突出問題。比如,作風飄浮,就案辦案,不充分聽取民聲民意;對群眾愿望不上心,對群眾生活不關心,對群眾疾苦不動心;方法簡單,作風粗暴,侵害群眾利益,等等。這些不良作風從根本上違背了我們黨立黨為公、執政為民的執政宗旨,損壞了黨和人民群眾的血肉聯系,影響了人民法院的形象。
“政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。”我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨章規定“黨在任何時候都把群眾利益放在第一位,同群眾同甘共苦,保持最密切的聯系,不允許任何黨員脫離群眾,凌駕于群眾之上”,必須嚴格遵循。心系群眾、服務人民,還是高高在上、脫離群眾,這是衡量領導干部作風是否端正的試金石,也是體現一個政黨是否先進的鮮明標志。只有使我們的領導干部真正做到思想上尊重群眾,政治上代表群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上為了群眾,才能得到群眾的擁護。
落實到人民法院來說,就是要堅持公正司法,一心為民。法院領導干部在思想上要牢固樹立馬克思主義的群眾觀點。要始終堅持黨的群眾路線,時刻擺正自己和人民群眾的位置,做到在任何時候任何情況下與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務的宗旨不能忘。
要牢固樹立正確的群眾利益觀。科學發展觀的核心是堅持以人為本。人民法院的各項工作,歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。我們要牢固樹立人民群眾的主體地位意識,事事、處處、時時以維護人民群眾的權益為重,凡是得民心、順民意的事,都要毫不猶豫地去做;凡是失民心、悖民意的事,都要毫不含糊地去改。要落實各項便民訴訟措施。大力開展審務進社區、審務進機關、審務進鎮村、審務進學校、審務進企業為內容的“審務五進”活動。大力推廣巡回審判,各人民法庭都要根據當地人口分布和案件數量,設立固定巡回審判點,定期到巡回審判點審理案件;在農村地區實行流動辦案,就地立案、就地審理、即時調解、適時宣判,盡量把矛盾化解在基層。落實當事人權利義務告知制度,加強對貧困群眾和文化水平較低當事人的口頭告知。關注貧困群眾的司法需求,完善對經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費的具體條件與標準,對追索撫養費、贍養費、人身傷害賠償金、勞動報酬且經濟上確有困難的當事人,以及農民工、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,積極采取緩、減、免交訴訟費的措施,確保符合救助條件的當事人打得起官司。積極推進案件繁簡分流,擴大和規范簡易程序的適用,研究和探索速裁程序制度、訴辯交易制度以及小額訴訟案件的快速處理機制。從各個方面減輕群眾負擔,為當事人提供方便。
四、廉潔自律,將廉潔作為立身之本
權力是一把“雙刃劍”。秉公用權,可以造福人民;以權謀私,就會禍害人民。一個領導干部如果在權力觀上出現偏差,把權力當作為個人或小團體謀取私利的工具,就必然在行使權力的過程中出現濫用,滑向腐敗的深淵。廉潔司法,是黨和人民對人民法院領導干部的基本要求。每一名領導干部都要經常想一想自己手中的權力是從哪里來的、應該為誰所用這個重要問題。現實生活中一些領導干部走上違法犯罪的道路,根本原因就是在這個重要問題上沒有想清楚、想正確,手中有了權力就忘乎所以,以權謀私、為所欲為,最終落得個身敗名裂的下場。
法院領導干部要以“如臨深淵、如履薄冰”的危機感和責任感,把黨風廉政建設作為一項長期而緊迫的政治任務,持之以恒地扎實抓好。必須從思想道德教育這個基礎抓起,筑牢拒腐防變的思想道德防線。領導干部要自覺加強黨性修養,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,真正做到一身正氣、一塵不染,始終保持共產黨人的高尚品格和革命氣節。
要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規,嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定,時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑,防止手中的權力商品化、庸俗化,決不能把權力變成以權謀私的工具。
必須堅持原則、秉公辦案。領導干部要認真處理好親情與黨性的關系,不僅要管住自己,還要管好家屬和身邊工作人員。要切實加強對家屬和身邊工作人員的教育、提醒、約束,使他們自覺嚴格要求自己。同時,要防止別有用心的人從他們身上打開缺口。要建立健全領導干部作風建設的領導機制和工作機制,按照黨風廉政建設責任制的要求,明確法院院長、副院長在抓領導干部作風建設方面的具體責任。法院紀檢監察部門對法院各級領導干部的作風建設,負有監督、檢查職責。法院黨組,特別是一把手,要全力支持法院紀檢監察部門履行職責,為他們充分發揮作用創造有利條件。要嚴格執行民主集中制的各項制度規定,不斷提高領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力。要不斷加強黨性修養,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀。要自覺加強思想道德修養,模范遵守社會公德、法官職業道德、家庭美德,講操守、重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
公正司法,案件才能辦得好;兩袖清風,形象才能樹得牢。領導干部秉公用權,廉潔司法,才能成為社會主義和諧社會建設的領頭人,才能更好樹立黨在人民群眾中的形象,才能把法院干警緊密團結在一起,為建設和諧社會提供有力的司法保障。