姜堰法院四項(xiàng)措施加強(qiáng)民事審判工作
作者:唐登國(guó) 曹士平 發(fā)布時(shí)間:2007-02-14 瀏覽次數(shù):1691
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高素質(zhì)
1、積極開(kāi)展政治思想工作。認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育,確保民事審判隊(duì)伍正確的政治方向。開(kāi)展政策理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步密切政策與審判工作的聯(lián)系,提高民事審判法官在審判工作中適用政策的能力和意識(shí)。注重工作中的勞逸結(jié)合,努力創(chuàng)造一個(gè)既嚴(yán)謹(jǐn),又輕松活潑的工作氛圍。加強(qiáng)各審判人員之間的分工合作,相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),建立和維護(hù)和諧的工作環(huán)境,共享和諧。為適應(yīng)《物權(quán)法》即將出臺(tái)的新形勢(shì),組織法官認(rèn)真學(xué)習(xí)《物權(quán)法》,提升民事審判法官應(yīng)對(duì)《物權(quán)法》出臺(tái)后的新情況和新問(wèn)題的能力。
2、進(jìn)一步完善民事審判的各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好制度的落實(shí),制定和明確工作崗位職責(zé),狠抓工作紀(jì)律和工作作風(fēng),通過(guò)抓管理,促工作,樹(shù)立新時(shí)期人民法官新形象。
3、加強(qiáng)法官職業(yè)道德教育,狠抓廉政建設(shè)教育。提升民事法官職業(yè)道德的水平,上班時(shí)間加強(qiáng)管理,八小時(shí)以外加強(qiáng)監(jiān)督,確保無(wú)違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二、在和諧司法上下功夫
圍繞院下發(fā)的將善良風(fēng)俗引入審判工作的意見(jiàn),在案件審理中適時(shí)適地適案引入善良風(fēng)俗,加大民事審判的調(diào)解力度,為化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定提供服務(wù)。充分運(yùn)用民事審判職能,認(rèn)真審理好以下案件。
1、審理好各類涉農(nóng)案件,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。全面貫徹落實(shí)最高院和省高院關(guān)于人民法院為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供司法保障的相關(guān)意見(jiàn)。依法處理涉及集體土地的土地使用權(quán)合同糾紛案件,慎重、妥善處理涉及農(nóng)村集體土地征用的民事糾紛,切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。妥善處理好農(nóng)村房屋買(mǎi)賣糾紛案件。既要嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定認(rèn)定合同效力,也要從實(shí)際出發(fā)確定合理的解決方案,維護(hù)交易安全和社會(huì)誠(chéng)信。
2、繼續(xù)審理好面廣量大的婚姻家庭和鄰里糾紛等傳統(tǒng)民事案件,加大對(duì)此類案件的調(diào)解力度,弘揚(yáng)社會(huì)主義美德,制裁各種不道德的行為,促進(jìn)婚姻家庭和社區(qū)鄰里關(guān)系的和諧。加強(qiáng)對(duì)人身侵權(quán)和財(cái)產(chǎn)侵權(quán)案件的審理,正確適用法律和司法解釋,依法保護(hù)受害者的合法權(quán)益,在審判階段力爭(zhēng)最大限度地挽回?fù)p失,為穩(wěn)定社會(huì)提供司法保障。
3、依法穩(wěn)妥審理好各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,準(zhǔn)確把握勞動(dòng)糾紛案件的受理范圍,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,落實(shí)富民優(yōu)先政策。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的弱勢(shì)群體的保護(hù),審理好建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資案件和涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)糾紛案件和社會(huì)保障案件,簡(jiǎn)化訴訟程序,提高審判效率,依法適用訴訟保全和先予執(zhí)行措施,加大司法救助的力度,切實(shí)有效地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。妥善處理好企業(yè)改制而引發(fā)的各類糾紛,特別是群體性糾紛。針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的特殊性,盡可能地做好調(diào)解工作,促進(jìn)社會(huì)保障體系的建立和完善。
4、審理好建設(shè)工程合同案件,整頓、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,推動(dòng)我市建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
5、抓好房地產(chǎn)案件的審判。加強(qiáng)研究、解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中遇到的拆遷安置補(bǔ)償、集體土地使用等方面的問(wèn)題,對(duì)一些涉及面廣、影響大的案件力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解解決。依法審理好國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件以及房屋買(mǎi)賣、租賃、抵押等案件,促進(jìn)信用交易,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。加大與國(guó)家重點(diǎn)工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的案件的審理,推動(dòng)國(guó)家和城市的和諧發(fā)展進(jìn)程。加大對(duì)物業(yè)權(quán)益、建筑物區(qū)分所有權(quán)等社會(huì)關(guān)注的新類型案件的審理,理順物業(yè)管理企業(yè)與廣大業(yè)主以及業(yè)主與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的關(guān)系,促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)人民群眾的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
三、深化改革,加強(qiáng)管理,提高辦案質(zhì)量和效率
1、大力提高裁判文書(shū)制作水平。著重加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的分析、對(duì)法理的闡述和法律適用問(wèn)題的論證。統(tǒng)一裁判文書(shū)制作樣式,做到格式規(guī)范,用語(yǔ)準(zhǔn)確,說(shuō)理透徹。在裁判文書(shū)內(nèi)容質(zhì)量方面,清楚反映案件的審理過(guò)程,準(zhǔn)確歸納事實(shí)的爭(zhēng)議焦點(diǎn),正確闡釋法律規(guī)定的內(nèi)涵。每季度對(duì)裁判文書(shū)進(jìn)行一次講評(píng),評(píng)出最好和最差的裁判文書(shū),并積極參加上級(jí)法院組織的評(píng)選,促進(jìn)裁判文書(shū)質(zhì)量的提高,力爭(zhēng)有2篇法律文書(shū)在省院講評(píng)中獲獎(jiǎng)。
2、持之以恒抓案件質(zhì)量。建立判前釋明、判后答疑制度,全年上訴率力爭(zhēng)控制在6%以下。降低投訴率,所有投訴將在民事審判信息上予以通報(bào),力爭(zhēng)上訴案件無(wú)發(fā)回重審和重大改判。加強(qiáng)和完善監(jiān)督制度,庭長(zhǎng)和審判長(zhǎng)通過(guò)審核簽發(fā)文書(shū)、參加合議庭的合議等方式嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),對(duì)當(dāng)事人及社會(huì)反映大,矛盾易激化、群體性糾紛及領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件,庭長(zhǎng)要參與協(xié)調(diào)和監(jiān)督;對(duì)審管辦檢查出的質(zhì)量問(wèn)題、審監(jiān)庭通過(guò)再審改判的案件及中院改判的一審案件,做到件件在庭務(wù)會(huì)、審判長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、民事審判人員全體會(huì)議上進(jìn)行講評(píng),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
3、注重提高審判效率,嚴(yán)格執(zhí)行最高法院關(guān)于審限的規(guī)定,確保無(wú)超審限案件。嚴(yán)格審限延長(zhǎng)、中止、中斷的審批和控制制度。加大簡(jiǎn)易程序的適用,在充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)范庭審活動(dòng)、依法簡(jiǎn)化程序,做好思想政治工作,動(dòng)員全庭繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的苦干精神,最大限度地減少各種審判程序、工作環(huán)節(jié)上的時(shí)間耗費(fèi),盡可能節(jié)約訴訟資源,提高訴訟效率。
4、積極探索新形勢(shì)下訴訟調(diào)解工作的新途徑、新方法,妥善處理矛盾易激化的案件,做好訴調(diào)對(duì)接工作,提高調(diào)撤率,組成巡回法庭到廠區(qū)田頭公開(kāi)開(kāi)庭,提倡和鼓勵(lì)運(yùn)用調(diào)解方式處理案件,力爭(zhēng)今年調(diào)撤率在去年的基礎(chǔ)上再次上升,確保四市二區(qū)第一。
5、推行法官會(huì)議和全體會(huì)議制度。在不斷強(qiáng)化獨(dú)任審判員和合議庭職能的同時(shí),充分發(fā)揮法官會(huì)議和全體會(huì)議對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件研究的作用,確保案件質(zhì)量,執(zhí)法尺度的統(tǒng)一。
四、加強(qiáng)對(duì)人民法庭民事審判和人民調(diào)解組織工作的指導(dǎo),努力提高民事審判工作和人民調(diào)解工作的整體水平
1、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。全面建立民事審判工作指導(dǎo)、調(diào)研、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解民事審判工作中的新情況、新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。民一庭要加強(qiáng)對(duì)法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo),民一庭和法庭要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。創(chuàng)辦《法庭傳真》,提示矛盾動(dòng)態(tài),宣傳民事法官的好人好事,融洽與鎮(zhèn)司法所、綜治辦的關(guān)系。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民事審判工作的調(diào)查研究,為審判工作提供理論基礎(chǔ)。對(duì)相關(guān)裁判尺度、典型案例和審判工作中的好的做法進(jìn)行總結(jié),編輯民事審判信息,為民事審判人員進(jìn)行交流創(chuàng)造一個(gè)好的平臺(tái)。定期對(duì)上訴案件情況進(jìn)行分析、通報(bào),并提出問(wèn)題和解決方案。