法院調解是我國民事訴訟中最具中國特色的一項制度，在國內素有“司法優良傳統”的美稱，也被國際司法學界稱為“東方經驗”。調解作為法院結案的方式之一，是雙方當事人在合法、自愿的基礎上達成解決糾紛的協議。調解生效后與生效判決具有同等的效力。按照常理，調解結案的案件當事人應該都會主動履行。但實踐中，調解案件執行難的現象日趨凸現。對這種現象，筆者分析、歸納了以下三點原因：

一、有些審判人員過于注重調解結案，造成調解在一定程度上的“泛濫”。目前，案件上訴率、改判率、發回重審率是法官業績考評的內容，有些審判人員為避免類似的麻煩，減少自身“風險”，過于“注重”調解，能調的調了，不能調的做工作調或是硬調。從而使案件一再陷入被動，影響了審判的社會效果。

二、當事人的法制觀念淡薄及心態是造成調解案件執行難的主要原因。部分當事人，一般是指義務人，并不是秉著誠信真心實意的調解，而是借調解之名謀取私利。調解的實質是讓步，合意大致建立在雙方不斷調整自己的立場和態度的基礎上，最終使各自的主張接近一致。為達到調解的目的，常要損害一方合法權益為代價，部分義務人恰恰抓住這點大肆“討價還價”。部分義務人的欲望之壑是永遠填不平的，其在達到了自己的目的，并簽收調解書后，沒有履行自己起初的承諾，而是進一步的“討價還價”要求債權人再次讓步；當事人法制觀念的淡薄，在部分當事人眼中，調解就是雙方在法院“推桑”，調解書沒有什么威懾力，就是“一紙空文”。這種錯誤的認識一定程度上影響了調解案件的執行。

三、義務人借調解之名，故意拖延時間，以便轉移自己財產，或是準備地方“轉移”自己。這種情況最為普遍，義務人表面上同意調解，但找借口故意拖延時間，其實他們是“暗渡陳倉”，將自己的財產悄悄的轉移，加大了以后執行的難度。

針對以上存在的幾點問題，筆者提出以下幾點建議：

一、加強立法規范完善民事調解活動。我國法律對調解方面有相關規定，《中華人民共和國民事訴訟法》第八十五條規定：“人民法院審理民事案件，根據當事人自愿的原則，在事實清楚的基礎上，分清是非，進行調解。” 但實踐中，調解存在較大的隨意性和流動性。應該根據訴訟調解的自身特點和規律制定具體調解程序及規則。

二、加大普法教育，提高公民的法律意識。法律知識的淺薄，是調解案件執行難的“源頭”，才會存在對調解書“嗤之以鼻”的現象。國家應該通過多種渠道對公民進行法制普及教育，提高法律認識、增強法律意識。

三、調解案件如果不是即時清結的，應當讓義務人提供擔保。調解的本質是在雙方當事人合意的基礎上，達成一致的共識。其最終的目的是使案件迅速解決，及時的維護當事人的權益。因此，調解的過程中首先應考慮義務人是否真心調解，對此應該建立一定的保障機制。在雙方當事人達成一致調解協議后，應該要求義務人提供相應的擔保，并對擔保財產確認后予以保全。消除調解案件難執行的后顧之憂。

四、加大執行力度，對拒不履行調解協議的，予以強制執行，并對其采取懲罰措施。樹立起法律的威信，才能更好的開展工作。調解結案的案件要投入更大的精力。