董友洪:培育特色廉政文化 開創法院黨風廉政建設新局面
作者:董友洪 發布時間:2007-02-01 瀏覽次數:4430
近年來,鎮江潤州法院堅持以深入貫徹落實《實施綱要》為主線,圍繞“公正司法促和諧,提升素質爭一流”的目標,大力開展廉政文化建設,積極營造“以廉為榮,以貪為恥”的良好氛圍,有力促進了黨風廉政建設和審判等各項工作的順利開展,先后被最高院評為“全國法院調研工作先進集體”、“全省爭創司法規范化示范點”、“全省人民滿意的法院”、省法院集體二等功等榮譽稱號。去年11月,潤州法院被省紀委等部門聯合授予全省首批“廉政文化建設示范點”,隊伍建設連續八年沒有出問題。
一、弘揚正氣,倡廉導勤,全面構建廉政文化教育體系
潤州法院緊密聯系牢固樹立社會主義法治理念和黨風廉政建設的現實需要,以加強法官思想道德修養,營造法正風清的環境為著力點,堅持立足勤政,突出廉政,勤廉并重,全面構建廉政文化教育體系。重點抓好“三個結合”,開展“三大教育”。
堅持“三個結合”,引領具有法院特色的勤廉價值觀。一是與法官職業道德建設結合,培育公平正義價值觀。明確法官職業道德的具體標準和具體內涵,就是:“保障司法公正、提高司法效率、保持公正廉潔、遵守司法禮儀、加強自身修養、約束業外活動”,從而把公平正義的價值觀植根于法官的世界觀、人生觀,作為其基本道德追求;二是與審判作風建設結合,引領“一心為民”的價值觀。大力開展規范司法行為專項整改活動,進一步加強審判作風建設,在創建全省法院司法規范化建設示范點上取得了成效。“公正司法,一心為民”的指導思想轉化為干警的自覺行動。三是與黨風廉政建設結合,引領廉潔司法的價值觀。加強對審判權力運行和廉潔勤政情況的監督,確保司法廉潔。
開展“三大教育”,弘揚正氣。主題教育。根據不同階段的要求開展貼近干警思想和工作實際的主題教育活動。去年以來,著重開展了“遵章守紀,廉潔司法”,學黨章,八榮八恥和社會主義法治理念等系列主題教育活動。結合本院工作實際,認真開展了“五學五提升”主題教育活動,即:學黨章,提升黨性修養;學業務,提升司法能力;學典型,提升隊伍形象;學文化,提升綜合素質;學做人,提升人格魅力。示范教育。在大力開展學習全國模范法官金桂蘭、宋漁水的同時,樹立身邊的先進典型,讓他們在全院大會上介紹先進事跡,心得體會,進行示范教育,使干警學有方向,趕有目標,不斷增強思想上的先進性。警示教育。組織觀看典型案例錄相片,并運用發生在法院系統的違法違紀典型案例進行警示教育,做到警鐘長鳴。
二、活化載體,豐富內容,廣泛搭建廉政文化平臺
堅持把廉政文化建設納入“大宣教”格局,充分運用各種載體為廉政文化建設搭建展示平臺,認真籌劃,精心部署,組織開展活動,初步形成了形式多樣內容豐富多彩,“觀有景,聞有聲,讀有文”的廉政文化體系,營造“接受勤廉,習慣勤廉,崇尚勤廉”的良好氛圍。
讀書思廉。院黨組每年都向干警贈送2?3本書籍,要求干警閱讀并寫出讀書心得,從而形成讀書思廉的氛圍,增進廉政文化的滲透力和感染力。結合讀書思廉開展了家庭助廉征文活動,讓廉政文化走進家庭。要求干警及其家屬結合自己所見所聞,進行勤廉思考,撰寫了千字征文,并組織評選優秀征文給予獎勵。
檔案記廉。在全省法院率先推出干警個人廉政檔案,通過檔案記載干警個人重大事項報告、信訪舉報、違法違紀處理、立功受獎等勤政廉潔情況,增強干警的廉潔意識,繃緊反腐倡廉這根弦。
網壇論廉。在網站上開辟“廉政時空”專欄,設置廉政制度,典型案例,黨務公開,勤廉論壇等欄目。每天在局域網首頁上彈出一條勤廉格言警句,干警上班打開電腦第一件事就是接受勤廉教育,使廣大干警能夠通過網絡平臺接受勤廉教育,抒發自己勤政廉政的情懷。
環境育廉。在院內醒目位置設立公正石、為民石和巨幅宣傳欄、廉政警示欄,向社會莊嚴承諾,在樓梯走廊懸掛廉政宣傳畫,在干警的辦公桌上設置廉政座右銘,每個院領導辦公室布置了勤廉書法作品。舉辦“弘揚廉政文化,陶冶法官情操”為主題的書畫攝影、演講、筆會等比賽,以喜聞樂見的形式陶冶干警崇尚勤廉的情操。
談心保廉。建立了廉政談話制度,廉政談話的形式為任職談話、提醒談話、誡勉談話,做到“四必談”:即干警崗位調整時必談,干警出現思想情緒時必談,干警家庭發生大事時必談,干警被投訴時必談。談心的形式主要是院長同副院長、庭長談,分管院長同副庭長、干警談,做到年內同每個干警談心一次以上。
會議講廉。定期召開全院大會,采用報告、講座、形勢分析等形式,加強對干警的勤廉教育。邀請市中院紀檢組長李明勝給全院干警做了一場題為“正確認請黨風廉政建設形勢、切實增強自我保護意識”的廉政報告,結合學習黨章和社會主義榮辱觀活動,院長朱貴玉給全院干警上黨課。每次召開全院大會時,都安排幾名先進人物、優秀黨員介紹自己的勤廉事跡。
共建促廉。把廉政文化建設活動向社會延伸,院各黨支部與轄區內5個行政村、社區居委會開展黨風廉政建設結對共建,每年開展送法進農村、送法進社區活動不少于六次,切實加強法制宣傳教育工作,做到互動共促,資源共享,隊伍共建,責任共擔,進一步促進法院勤政廉政。
三、創新制度,強化責任,建立廉政文化長效機制
堅持把廉政文化建設納入反腐倡廉體系一起籌劃部署,并精心組織實施。堅持制度創新,強化責任,積極推進法院廉政文化的制度化、規范化建設。
一是建立廉政檔案制度。為每個干警建立廉政檔案,廉政檔案不僅反映干警有無違紀受到獎懲的情況,還對干警個人生活發生的重大事項,如購車、子女、配偶經商辦企業等情況進行如實記載。同時,對干警年度工作目標任務的完成情況,工作績效等勤政方面的內容也予以記載。從而提高和促進干警廉政勤政的自覺性。
二是嚴格貫徹執行“六條禁令”。通過向社會公開承諾、設立舉報箱、公布投訴電話等形式,主動接受社會和群眾對法院貫徹執行“六條禁令”情況的監督。同時,加強紀檢監察工作的力度,一旦發現有違反“六條禁令”情況的線索,將嚴肅進行查處。
三是強化一崗雙責制度。將強化“一崗雙責”責任落實在黨風廉政建設責任制中,要求院庭兩級領導不但要自己率先垂范,帶頭執行廉政方面的各項制度和規定,還要切實履行自己的領導職責,加強教育和管理,加大談話誡免工作力度,常提醒,常告誡,確保職責范圍內的干警不出問題。規定一旦出現違紀違法的人和事,將對分管領導追究責任,造成重大影響的,相關領導必須引咎辭職。
四是建立勤廉考核講評機制。通過定期黨風廉政形勢分析、檢查講評、考核評比、獎懲激勵等措施,有力推動了法院黨風廉政建設的深入開展,極大地激發了干警勤政廉政的積極性。
四、立足實際,注重實效,彰顯法正風清新氣象
實踐證明,開展廉政文化建設活動為全面打造規范、創新、高效、廉潔的法院強固了基礎,該院還結合實際自行拍攝了《廉生法威揚公正》的專題片,大力宣傳了廉政文化推動法院各項工作結下的碩果。近年來,該院緊緊圍繞區委的中心任務,按照“公正司法,一心為民”的要求,全面加強審判等各項工作,積極為經濟建設和建設法治鎮江、法治潤州,構建和諧社會提供了公正高效的司法保障。主要表現在四個方面:
一是干警的理想信念進一步堅定。通過開展廉政文化活動,廣大干警加強了政治鑒別力,樹立了社會主義榮辱觀,堅定了增強道德純潔性。黨的宗旨觀念和勤政廉政意識在干警思想上深深扎根。先進典型不斷涌現。去年以來,全院共有26名干警受到各級表彰,其中被受到省高院表彰的4人,受到市委、市政府表彰的5人,受到市中院表彰的11人,3名同志的先進事跡在全市、全區范圍內介紹、演講。
二是司法公信力進一步提升。廉政文化活動進一步強化了法官的公正意識、效率意識,形成了人人爭做公正司法楷模的氛圍,大家堅持公正、高效、文明地辦好每一件案件。2006年,全年受理各類案件3969件,結案3659件,解決訴訟爭議標的1.65億元,涉訴信訪在全市法院最低,形成審判質量高、審判效率高、涉訴信訪低的態勢。
三是審判作風進一步改善。全院干警立足審判工作實際,抓好每一個細節,處處體現“一心為民”的宗旨,全面改進工作作風,推行“判前釋明判后答疑”制度,在立案、庭前、庭審、宣判等各階段進行法律、法規、政策的釋明,在宣判、執行等階段進行答疑,切實保障當事人的權益,從而有效地化解矛盾。江蘇省省委政法委和省高院以專刊的形式相繼轉發了這一做法,鎮江市委書記史和平和省人大副主任李佩佑對此作了專門批示,要求全市法院和全省法院大力推廣這一做法。通過推進假日法庭、巡回法庭、實行訴訟費緩減免制度,開通使民訴訟通道,增進人民群眾對法院的信任感,受到廣大群眾的普遍贊譽。
四是廉潔自律蔚然成風。通過開展廉政文化活動,形成了人人“接受廉潔,習慣廉潔,崇尚廉潔”的良好氛圍,大家堅定不移地貫徹中央反腐倡廉的各項決策部署,恪守“入黨不能圖享樂、當官不能想發財”的思想道德情操,筑牢拒腐防變的防線,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,模范遵守廉政建設的各項規定,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,永葆共產黨員的先進性。