人民法院在辦理各類案件過程中經(jīng)常需對當事人的銀行存款采取查詢、凍結(jié)、劃撥等強制措施，由于當事人的開戶銀行及帳戶不向社會公開，因此實踐中多向中國人民銀行各地分支機構(gòu)查詢。但近來，中國人民銀行的一些分支機構(gòu)在人民法院向其查詢當事人開戶行及帳號時，以人民銀行結(jié)算帳戶管理系統(tǒng)暫不支持查詢功能、帳戶信息屬商業(yè)秘密、個人隱私、經(jīng)辦人不在或法律事務室人員出差等理由，怠于向法院提供上述信息，致使相關(guān)法院的審理、執(zhí)行工作難以按法定程序順利開展。

筆者認為人民銀行分支機構(gòu)應當向法院提供當事人結(jié)算賬戶信息，理由如下：

一是法院有必要查詢當事人賬戶開戶信息。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和金融體制改革的推進，商業(yè)銀行如雨后春筍般涌現(xiàn)，除四大國有商業(yè)銀行外，還有交通銀行等12家股份制商業(yè)銀行及數(shù)量眾多的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社。某些涉案當事人為逃避債務，經(jīng)常多頭開戶，甚至異地開戶。如果法院向商業(yè)銀行逐一查詢，無異于大海撈針，造成有限司法資源的浪費，而如果人民銀行分支機構(gòu)能提供當事人賬戶信息，法院就可以按圖索驥，大幅度地提高辦案效率。

二是人民銀行分支機構(gòu)有能力提供當事人賬戶開戶信息。為實施2003年頒布的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》，中國人民銀行開發(fā)了全國統(tǒng)一的人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)，并于2005年6月在全國推廣運行。該系統(tǒng)按照屬地原則逐級建立總行、省會中心支行、地級市中心支行、縣級支行數(shù)據(jù)處理中心，存儲全國所有存款人的營業(yè)執(zhí)照、身份證、開戶行、賬號等信息，以此為索引，可以借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段管理全國所有銀行賬戶信息。概言之，人民銀行分支機構(gòu)向法院提供當事人賬戶信息不存在技術(shù)障礙。

三是人民銀行分支機構(gòu)應當向法院提供當事人帳戶信息?！睹袷略V訟法》第65條規(guī)定：“人民法院有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，有關(guān)單位和個人不得拒絕”?！缎姓V訟法》第34條、《刑事訴訟法》第65條也有類似性質(zhì)的規(guī)定，由此，人民法院取得對一切單位和個人，包括行政機關(guān)在內(nèi)的調(diào)查取證權(quán)?！稇椃ā返谖鍡l第四款、第五款規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！敝袊嗣胥y行各分支機構(gòu)作為中央銀行在各地的派出機構(gòu)，根據(jù)人行的授權(quán)，“維護本轄區(qū)的金融穩(wěn)定，承辦有關(guān)業(yè)務”，其職能雖然有別于一般的行政機關(guān)，且相對獨立于當?shù)卣珜τ谌嗣穹ㄔ憾裕皇菄覚C關(guān)的一種，該國家機關(guān)依法不享有超越憲法和法律的特權(quán)。因此，當人民法院因為審判、執(zhí)行工作的需要，出具必要的手續(xù)向中國人民銀行相關(guān)分支機構(gòu)調(diào)取當事人銀行帳戶信息時，該分支機構(gòu)必須無條件予以配合并及時提供相關(guān)信息。

四是向法院提供當事人賬戶開戶信息不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。法律對商業(yè)秘密和個人隱私的保護是針對一般的社會成員而言的；人民法院基于履行審判職能需要查詢當事人賬戶，不會將賬戶信息向社會進行傳播和擴散；人民銀行分支機構(gòu)根據(jù)法院要求提供相應帳戶信息是盡證人義務，根本不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

當然，為了保護中國人民銀行各分支機構(gòu)向人民法院提供當事人銀行帳戶信息的積極性，維護其合法權(quán)益不受侵犯，最高人民法院應該以司法解釋的形式，要求各地法院，凡當事人因人行分支機構(gòu)向法院提供帳戶信息而以侵犯商業(yè)秘密等理由起訴要求賠償?shù)?，一律駁回訴訟請求，賦予人民銀行分支機構(gòu)向法院提供帳戶信息的責任承擔豁免權(quán)，免除其后顧之憂。