宿遷市宿城人民法院民二庭對(duì)該庭2006年1－8月份以撤訴方式結(jié)案的99件民商事案件進(jìn)行了閱卷分析，并針對(duì)存在的問題提出了改進(jìn)建議。

    一、基本情況統(tǒng)計(jì)

    從99件以撤訴方式結(jié)案的民商事案件看，在立案受理后未送達(dá)應(yīng)訴材料就撤訴的2件；送達(dá)開庭傳票后至開庭前撤訴的16件，其中以達(dá)成和解協(xié)議為由而撤訴的9件，以證據(jù)不足為由而撤訴的3件，以經(jīng)過慎重考慮為由而撤訴的1件，對(duì)多個(gè)被告中的某個(gè)被告撤回起訴的3件；經(jīng)過開庭審理而撤訴的81件，其中經(jīng)法院做調(diào)解工作，開庭審理時(shí)原被告達(dá)成協(xié)議而撤訴的45件，休庭后原告以達(dá)成協(xié)議并實(shí)際履行完畢而撤訴的15件，以達(dá)成協(xié)議并實(shí)際部分履行而撤訴的10件，以超過訴訟時(shí)效、證據(jù)不足、經(jīng)過慎重考慮而撤訴的7件；按撤訴處理的4件。

    二、存在的主要問題

    （一）部分案件以撤訴方式結(jié)案不當(dāng)。法院在庭前、庭審中、休庭后做了大量的調(diào)解工作，使得開庭審理時(shí)或休庭后原被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已實(shí)際履行完畢或離婚案件中當(dāng)事人和好的案件，原告欲撤訴的，法院可制作調(diào)解筆錄結(jié)案。根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，法院不選擇以撤訴方式結(jié)案而以調(diào)解方式結(jié)案并未限制當(dāng)事人正常行使訴訟權(quán)利，兩者同樣能達(dá)到息訴的目的，并且能更客觀地反映法院工作。 

    （二）部分裁定筆錄中原告撤訴理由模糊。法院在對(duì)原告的撤訴申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)查明原告申請(qǐng)撤訴的理由，對(duì)于申請(qǐng)理由模糊的，應(yīng)要求原告立即予以明確，并在裁定筆錄中載明。但實(shí)際中卻存在原告撤訴的理由模糊的情況。

    三、改進(jìn)建議

    （一）對(duì)在開庭審理時(shí)或休庭后原被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已實(shí)際履行完畢的案件，原告申請(qǐng)撤訴的，建議法院應(yīng)選擇以調(diào)解方式結(jié)案。
    （二）對(duì)送達(dá)開庭傳票后至開庭前原告申請(qǐng)對(duì)多個(gè)被告中的某些被告撤回起訴，法院采用口頭裁定予以準(zhǔn)許的，建議比照采用書面裁定準(zhǔn)許撤訴的對(duì)已被撤訴的被告進(jìn)行通知或告知，從而使司法為民的精神落實(shí)在法院工作的細(xì)微之處。

    （三）對(duì)原告申請(qǐng)撤訴的申請(qǐng)理由應(yīng)嚴(yán)格審查，對(duì)理由模糊的，應(yīng)要求原告進(jìn)行明確，并在裁定筆錄中予以載明。