今年以來(lái)，江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院充分發(fā)揮審監(jiān)和信訪職能作用，改進(jìn)審判作風(fēng)，創(chuàng)新息訪息訴手段，使一個(gè)個(gè)老大難信訪、久訴不息老戶先后息訪息訴，為構(gòu)建和諧、安定的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，受到廣大人民群眾交口稱贊。

 “農(nóng)藥瓶”變成“感謝信”

2005年初，宿豫區(qū)皂河鎮(zhèn)農(nóng)民史愛(ài)華起訴沈某某供貨合同一案，經(jīng)判決后，沈某某給付史愛(ài)華材料款18萬(wàn)元。訴訟同時(shí)史愛(ài)華申請(qǐng)保全了沈某某在某鎮(zhèn)政府的債權(quán)，判決生效后，史愛(ài)華申請(qǐng)執(zhí)行，雖多次信訪，但近一年沒(méi)有結(jié)果。2005年12月8日，史愛(ài)華隨身攜帶一瓶農(nóng)藥到宿遷中院上訪，要求中院對(duì)該案進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督，表示如不能得到滿足將一死了之。宿遷中院立案庭接訪法官接待后，一方面耐心做好解釋工作，穩(wěn)定史愛(ài)華情緒；一方面立即與中院執(zhí)行局聯(lián)系，建議執(zhí)行局掛牌督辦此件執(zhí)行案件。中院執(zhí)行局采納了立案庭意見(jiàn)，安排一名副局長(zhǎng)督辦此案。2006年春節(jié)前夕，史愛(ài)華拿到了部分執(zhí)行款5萬(wàn)元。為進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，春節(jié)后，中院將此案指令泗洪法院執(zhí)行。后泗洪法院迅速采取強(qiáng)制措施，凍結(jié)并扣劃某鎮(zhèn)政府存款，2006年5月使余款全部執(zhí)行到位。史愛(ài)華領(lǐng)到18萬(wàn)元執(zhí)行款后，心情非常高興，分別給宿遷中院和泗洪法院送了感謝信，信中說(shuō)：“在執(zhí)行過(guò)程中，你們不怕辛苦，不怕得罪人，將為人民服務(wù)牢記心中，我只能以一封感謝信，表達(dá)我最誠(chéng)摯的謝意。”

“假如當(dāng)事人是我，我希望法官怎么辦？”宿遷中院在信訪申訴工作中引導(dǎo)法官換位思考，這一換，換出了事業(yè)心、責(zé)任感和主動(dòng)性。今年來(lái)，宿遷中院接訪法官通過(guò)設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，主動(dòng)積極幫助解決能夠解決的問(wèn)題，先后使610件初訪戶息訪，初信初訪息訪率達(dá)92。8%，宿遷中院連續(xù)三年被市委評(píng)為信訪工作先進(jìn)集體。

八旬夫婦怨氣消了

2005年7月，宿城區(qū)居民趙某某兒子因瑣事與前妻吵打，后又與前妻之姐蔡某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，被蔡某用水果刀戳死。蔡某因故意傷害罪被判處有期徒刑十三年，并被判賠償趙某某夫婦各項(xiàng)損失18萬(wàn)余元。對(duì)此，趙某某夫婦以量刑過(guò)輕、賠償款未到位為由，多次寫(xiě)信到宿遷中院申訴。

該案立卷復(fù)查后，審監(jiān)庭承辦法官祖廣東了解到，趙某某夫婦均已近80歲，男方因患有腦血管梗塞致半身不遂，常年臥床不起；女方因老年性骨質(zhì)增生等疾病，行動(dòng)需要輪椅。夫婦倆每月退休金僅約500元，尚不夠吃藥治病，生活非常艱難。對(duì)此，祖廣東法官一方面數(shù)次登門(mén)做老夫婦倆思想工作，告知有關(guān)法律和被執(zhí)行方實(shí)際情況；一方面兩次到南京女子監(jiān)獄，提審被告蔡某，向其宣傳法律和申請(qǐng)執(zhí)行方實(shí)際困難。因蔡某是下崗職工，無(wú)一點(diǎn)積蓄，但在祖廣東耐心說(shuō)服下，還是賣(mài)掉了家中和丈夫共有的房產(chǎn)，并安排家人將5萬(wàn)元賣(mài)房款送給趙某某夫婦。趙某某夫婦接到5萬(wàn)元執(zhí)行款、了解蔡某實(shí)際情況后，表示諒解，并撤回了申訴。

變“等訪”為“下訪”，變收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為切實(shí)解決問(wèn)題，這不但是工作方法的改變，更是一種司法理念的更新。宿遷中院審監(jiān)、信訪戰(zhàn)線的法官，正是靠自己那種嫻熟的司法技能、推心置腹的思想工作、設(shè)身處地的服務(wù)效果和廉潔勤政的人格魅力，今年來(lái)先后使18件信訪、申訴老案得以調(diào)解或和解。審監(jiān)庭僅今年三季度就調(diào)解或和解9件申訴難案，比去年一年調(diào)解或和解數(shù)還多3件。

六年纏訴息了

2000年3月，宿城區(qū)開(kāi)發(fā)商房某與農(nóng)民王某達(dá)成合作協(xié)議，約定王某提供現(xiàn)金5萬(wàn)元給房某使用，工程完工后房某返還本金并給價(jià)值4萬(wàn)元房屋一幢作為利潤(rùn)。在結(jié)算及委托銷(xiāo)售商品房過(guò)程中，房某先后出具數(shù)額為2萬(wàn)元和1萬(wàn)元的兩張欠條給王某。因索款未果，王某向法院提起訴訟，經(jīng)一審、二審，均支持了王某的訴訟請(qǐng)求。房某不服，先后向宿遷中院申訴被駁回，又向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)抗訴。江蘇省人民檢察院采納了房某申請(qǐng)，對(duì)該案提起抗訴，宿遷中院依法提起再審。再審過(guò)程中，雙方意見(jiàn)對(duì)立很大，無(wú)論維持還是改判，都可能引起新一輪纏訴。審監(jiān)庭庭長(zhǎng)黃國(guó)益和主審法官反復(fù)研究案情，制定調(diào)解方案，并和檢察機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí)。后在檢察機(jī)關(guān)大力協(xié)助下，經(jīng)過(guò)反復(fù)做雙方調(diào)解工作，終于使雙方達(dá)成和解協(xié)議，由房某付給王某2萬(wàn)元，王某放棄余款。終使一件拖了近6年的紛爭(zhēng)劃上了圓滿的句號(hào)。

爭(zhēng)取方方面面可以利用的力量協(xié)助法院做好息訴息訪工作，這是宿遷中院的一個(gè)主要成功經(jīng)驗(yàn)。今年來(lái)，上級(jí)法院掛牌督辦的宿遷法院10件重大疑難信訪申訴案件，通過(guò)緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，借助社會(huì)力量協(xié)助，到8月底，全部得到圓滿化解。