當(dāng)事人訴訟行為的瑕疵及其處理
作者:吳華 周斌 發(fā)布時(shí)間:2006-05-25 瀏覽次數(shù):3720
一、訴訟行為瑕疵概述
1、訴訟行為瑕疵的含義
所謂訴訟行為瑕疵,是指沒(méi)有按照程序法的規(guī)定實(shí)施的訴訟行為。因此可以說(shuō),訴訟行為瑕疵是與程序法固定相關(guān)的形式意義上的概念。所以,對(duì)訴訟行為是否存在瑕疵,人們考察的重點(diǎn)并不是審查行為的內(nèi)容是否合乎法律規(guī)定,而是審查行為的方式是否與法律的規(guī)定相符合。例如,當(dāng)事人提出了某種申請(qǐng),該申請(qǐng)行為是否存在瑕疵,不是看申請(qǐng)本身的內(nèi)容是否有合理、合法的理由,而是審查申請(qǐng)是否在形式上符合訴訟法的規(guī)定。進(jìn)行這樣的區(qū)別,是為了將實(shí)體法上的行為與訴訟法上的行為區(qū)別開(kāi)來(lái),對(duì)待不同的行為分別適用不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷。
2、訴訟行為與意思瑕疵的一般關(guān)系
行為存在瑕疵的主要原因很多,在我國(guó)民法上,沒(méi)有使用意思瑕疵,而是代之以不真實(shí)、重大誤解等概念來(lái)表述。而且,對(duì)于意思表示不真實(shí)的行為,被歸入無(wú)效民事行為之列,而對(duì)有重大誤解的民事行為,則歸入可撤銷的民事行為之列。依此類推,訴訟行為存在意思瑕疵,是指行為人的行為與意思表示不一致,或者在受欺詐、誤解等情況下實(shí)施的行為。
凡實(shí)施行為,就不能排除與行為密不可分的意思存在瑕疵的可能。民事訴訟行為的實(shí)施也不能例外。但是,在民事訴訟中,對(duì)于與行為相關(guān)的意思瑕疵,例如存在錯(cuò)誤、欺詐、能力等方面的問(wèn)題,導(dǎo)致當(dāng)事人實(shí)施的訴訟行為與訴訟意思表示不一致時(shí),應(yīng)該如何對(duì)待?舉例說(shuō),當(dāng)事人之間在訴訟外進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成了撤回訴訟的協(xié)議,但是,卻出現(xiàn)了被告冒用原告的印章蓋在撤訴書上,再由原告提出給法院的結(jié)果。對(duì)此行為應(yīng)如何對(duì)待?
有關(guān)訴訟行為的意思瑕疵問(wèn)題,我國(guó)《民事訴訟法》第59條有較明確的規(guī)定,即訴訟代理人在代被代理人為重大訴訟行為時(shí),如果沒(méi)有被代理人的特殊授權(quán),不能為之。或者在實(shí)施后,經(jīng)被代理人追認(rèn),可被視為有效的代理行為,否則對(duì)被代理人不發(fā)生法律效力(代理行為的無(wú)效)。但是,對(duì)于其他有意思瑕疵的訴訟行為,應(yīng)該怎么處理,尚未有明確的規(guī)定。
二、當(dāng)事人訴訟行為瑕疵的幾種情況
1、對(duì)主體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)造成的瑕疵。例如在起訴時(shí),認(rèn)為自己具有當(dāng)事人資格,或者認(rèn)為對(duì)方具有當(dāng)事人資格,從而在起訴狀中寫錯(cuò)名字;或者在證據(jù)調(diào)查時(shí),錯(cuò)誤指認(rèn)證人等等。對(duì)此,我國(guó)《民事訴訟法》將糾正訴訟行為瑕疵的方式分為當(dāng)事人自己(撤訴)糾正和法院糾正(告知訴訟法規(guī)定,或駁回起訴或指出當(dāng)事人的錯(cuò)誤,限其糾正)。
2、當(dāng)事人對(duì)程序事項(xiàng)的無(wú)知造成錯(cuò)誤,主要是對(duì)管轄、期日以及程序上其他事項(xiàng)不甚了解造成延誤實(shí)施訴訟行為等。
3、當(dāng)事人的代理人與當(dāng)事人意思溝通不暢造成代理人實(shí)施的行為與當(dāng)事人表示不一致。此時(shí),應(yīng)該允許當(dāng)事人糾正代理人的行為,但是,已經(jīng)造成的損害則根據(jù)民事實(shí)體法的規(guī)定處理。
三、瑕疵的處理
瑕疵的處理應(yīng)該根據(jù)什么原則進(jìn)行呢?從程序的安定性出發(fā),訴訟行為只要存在瑕疵,就不能認(rèn)可其效果發(fā)生。然而,從程序進(jìn)行的利益衡量立場(chǎng)出發(fā),如果宣布有瑕疵的訴訟行為無(wú)效反而會(huì)影響訴訟程序的進(jìn)行時(shí),也不利于糾紛的解決,所以應(yīng)該根據(jù)具體情況對(duì)瑕疵采取不同的處理方式。
1、撤回有瑕疵的訴訟行為或者補(bǔ)正瑕疵。原則上應(yīng)該撤回有瑕疵的訴訟行為。例如,通過(guò)實(shí)施無(wú)瑕疵的行為將出現(xiàn)的瑕疵除去。只是要注意的是,除去有瑕疵的行為,并非對(duì)過(guò)去實(shí)施了的有瑕疵行為的治療,而是使有瑕疵的行為變成無(wú),消除其存在,實(shí)施的消除行為作為新行為發(fā)生效力。
2、通過(guò)追認(rèn)除去有瑕疵的行為。上面所述關(guān)于代理人與當(dāng)事人意思溝通不暢造成的行為瑕疵,法律允許當(dāng)事人通過(guò)事后追認(rèn)方式確認(rèn)代理人的代理權(quán),從而使本該無(wú)效的有瑕疵代理行為變?yōu)橛行А?/SPAN>
3、對(duì)有瑕疵訴訟行為進(jìn)行治療。有瑕疵的訴訟行為,可以通過(guò)除去或者追認(rèn)的方式來(lái)使新行為發(fā)生效力。但是,也可以采取在原來(lái)行為的基礎(chǔ)上,在承認(rèn)行為無(wú)效的前提下,肯定通過(guò)治療有瑕疵行為,使其在符合程序法規(guī)定的情況下發(fā)生效力的做法。例如,當(dāng)事人放棄訴訟上的權(quán)利(例如陳述權(quán)等),同時(shí)并不違反公共利益和其他個(gè)人權(quán)益時(shí),可以確認(rèn)為有效行為。
當(dāng)事人訴訟行為瑕疵的出現(xiàn),可以是主觀原因,也可以是客觀原因。作為法院,在行使裁量權(quán)判斷當(dāng)事人行為的有效或無(wú)效時(shí),應(yīng)該予以注意。訴訟行為的實(shí)施盡管關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益,但是不可能要求當(dāng)事人實(shí)施的訴訟行為都是白璧無(wú)瑕、萬(wàn)無(wú)一失的,給予當(dāng)事人以補(bǔ)救有瑕疵訴訟行為的機(jī)會(huì),不僅是民事訴訟法中已經(jīng)規(guī)定的(盡管不盡完善),也是憲法以及程序保障理念的要求。因此,在充分顧及程序安定性的前提下,將程序利益與當(dāng)事人的權(quán)益進(jìn)行比較,做出明智的選擇是十分必要的。
四、法院訴訟行為的瑕疵及其處理
法院訴訟行為的瑕疵,可以分為裁判外法院訴訟行為的瑕疵和裁判訴訟行為的瑕疵。對(duì)法院的不同訴訟行為瑕疵,應(yīng)該采取不同的處理方法。
1、裁判外法院訴訟行為瑕疵
裁判外的法院訴訟行為,包括訴訟文書的送達(dá)、證據(jù)調(diào)查等。這些行為一旦出現(xiàn)瑕疵,就有可能影響到當(dāng)事人訴訟行為的實(shí)施以及權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。例如,判決書如果不能及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人,將可能影響當(dāng)事人上訴權(quán)利的行使,如果再以當(dāng)事人的上訴已過(guò)上訴期間等理由駁回上訴,就等于剝奪了當(dāng)事人的上訴權(quán),顯然不僅違反程序法的規(guī)定,甚至也違反憲法的基本規(guī)定。又如,調(diào)查證據(jù)時(shí)采用不合法的手段時(shí)(套取或者壓迫等),就會(huì)對(duì)裁判的基礎(chǔ)造成威脅,不能保證裁判基于真實(shí)做出。而且,即使做出裁判,最終也不可能獲得正當(dāng)性。
對(duì)法院裁判外訴訟瑕疵,原則上可以采取與當(dāng)事人行為瑕疵同樣的處理方法。但是,應(yīng)該注意的是,不能通過(guò)追認(rèn)的方式來(lái)確認(rèn)有瑕疵訴訟行為的效力,而且,法院訴訟行為瑕疵有可能成為裁判被取消的理由。
3、裁判的瑕疵
裁判的瑕疵,是指違背程序法規(guī)的規(guī)定而成立的裁判。除了裁判本身違反程序法的規(guī)定能夠引起裁判瑕疵的發(fā)生外,當(dāng)事人訴訟行為以及法院在裁判外實(shí)施的行為如果出現(xiàn)瑕疵,都可能成為引起裁判瑕疵生成的原因。
對(duì)于裁判的瑕疵的處理,不能宣布其無(wú)效,原則上只能通過(guò)上訴、申訴等當(dāng)事人正當(dāng)、無(wú)瑕疵訴訟行為的實(shí)施,取消判決。所以說(shuō),有瑕疵的裁判,并不必然被宣布取消,如果當(dāng)事人沒(méi)有行使上訴權(quán)、申訴權(quán),有瑕疵判決就會(huì)發(fā)生法律效力,盡管它們會(huì)影響司法的公正。在我國(guó),除了當(dāng)事人的申訴、上訴外,對(duì)于裁判的瑕疵,法院內(nèi)部以及檢察院可以提起再審程序,通過(guò)再審程序取消已經(jīng)生效的有瑕疵裁判。法院裁判瑕疵的出現(xiàn),其產(chǎn)生的影響比當(dāng)事人訴訟行為瑕疵還要重大。因?yàn)椋?dāng)事人訴訟行為瑕疵產(chǎn)生的責(zé)任及后果主要在當(dāng)事人自身。而法院裁判行為瑕疵的后果,勢(shì)必涉及法律適用的是否正當(dāng),程序是否公正等關(guān)系司法生命的根本問(wèn)題。因此,為了裁判的公正和有效地進(jìn)行,必須減少、杜絕瑕疵,方能夠取信于民,也才能維護(hù)法院及其法官的形象。
訴訟行為瑕疵,由于僅僅是瑕疵,因而一直未能引起人們的重視。然而,透過(guò)以上的分析,可以看到,訴訟行為瑕疵及其產(chǎn)生的后果,往往在人們忽視之時(shí)會(huì)危及程序的公正、公平,甚或影響司法的聲譽(yù)。正因?yàn)槿绱耍诿袷滤痉ɡ碚摷皩?shí)踐中,更應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題:第一,必須明確程序規(guī)則,這里的規(guī)則既有《民事訴訟法》及其相關(guān)法規(guī)規(guī)定的規(guī)則,還必須包括法院裁判時(shí)使用的一些內(nèi)部規(guī)則;第二,在民事訴訟程序進(jìn)行過(guò)程中,法院應(yīng)該積極行使釋明權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確地為當(dāng)事人實(shí)施訴訟行為提供幫助,避免行為出現(xiàn)瑕疵;第三,作為訴訟行為主體的法院、當(dāng)事人都應(yīng)該自覺(jué)遵守訴訟規(guī)則,誠(chéng)實(shí)地履行訴訟義務(wù),正確地行使訴訟權(quán)利、裁判權(quán)限;第四,從根本上說(shuō),應(yīng)該減少訴訟行為的瑕疵,然而,在出現(xiàn)瑕疵后,應(yīng)該積極予以補(bǔ)救,減少不利影響的擴(kuò)散。