目前我國還有２０６個縣連一名律師也沒有，在我國的１３億人口中只有１０．２萬名執(zhí)業(yè)律師，一萬人里尚不到一名。司法部部長張福森指出，我國需要更多高素質(zhì)的好律師。
　　張福森是在此間召開的全國律師隊伍建設(shè)工作會議上作此表述的。他說，目前我國的律師隊伍還不能適應(yīng)社會日益增長的法律服務(wù)需求。一方面，從總體上看律師數(shù)量仍然不足，地區(qū)分布不平衡，尤其在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，律師嚴(yán)重短缺。另一方面，律師隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。
　　“廣大律師在刑事辯護(hù)、訴訟代理、法律援助和非訴訟法律服務(wù)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進(jìn)了法律的正確實施。但是，當(dāng)前律師隊伍也存在一些突出的矛盾和問題?！睆埜Ｉ瓕τ行┞蓭焾?zhí)業(yè)思想不端正，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，職業(yè)道德缺乏，誠信缺失，甚至收錢不辦事；有些律師與法官在訴訟活動中的不正當(dāng)關(guān)系問題嚴(yán)重，有的通過濫發(fā)虛假廣告和違規(guī)廣告進(jìn)行不正當(dāng)競爭，甚至提供假證、偽證；少數(shù)律師事務(wù)所內(nèi)部管理混亂等突出問題給予了嚴(yán)厲批評?！斑@些都影響了司法公正，損害了律師行業(yè)的整體形象。”
　　為此，司法部將于２００４年在全國范圍內(nèi)開展一次律師隊伍的集中教育整頓，嚴(yán)格規(guī)范律師和法官的相互關(guān)系，規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理和律師個人的執(zhí)業(yè)行為。
　　張福森表示，司法行政機(jī)關(guān)將改進(jìn)對律師的行政監(jiān)督，集中力量查處重大的律師違紀(jì)違法案件。司法部將成立專門負(fù)責(zé)律師監(jiān)督和懲戒的工作小組，有條件的地方司法行政部門將設(shè)立專門的律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和律師執(zhí)業(yè)督察員。
　　同時，律師和律師事務(wù)所不良行為披露制度將是司法部著重建立的一項制度。受處罰和處分的律師和律師事務(wù)所的不良記錄將向業(yè)界和社會公布。
　　日前，司法部出臺了一系列相關(guān)規(guī)章，包括新的《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師事務(wù)所收費程序規(guī)則》，并與最高人民法院聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干意見》；２００４年，還將陸續(xù)制定和修改其它的規(guī)章和行業(yè)規(guī)范。
　　張福森表示，律師協(xié)會的行業(yè)管理和自律職責(zé)將得到強(qiáng)化。根據(jù)新的律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法，司法行政機(jī)關(guān)可以委托律師協(xié)會調(diào)查律師和律師事務(wù)所違法行為。