據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，本院受理的34件強(qiáng)奸案件中40%以上的女性受害者系無民事行為能力人，其中20%以上的無民事行為能力受害者存在重復(fù)多次受害現(xiàn)象，應(yīng)引起相關(guān)部門重視。

一、危害特點(diǎn)

1、手段隱蔽性強(qiáng)。基于無民事行為能力受害者的特性，此類犯罪案發(fā)時(shí)間與侵害時(shí)間往往存在較長的時(shí)間間隔，證據(jù)采集上存在滯后性，加之受害者口供的不確定性，增加了公安偵查取證的難度，甚至部分案件無法取證，從而導(dǎo)致“重罪輕定”或“有罪不定”現(xiàn)象發(fā)生。

2、犯罪效仿性強(qiáng)。由于此類犯罪手段的隱蔽性，犯罪分子往往利用受害者對強(qiáng)奸行為無反抗舉報(bào)的意識，多次以零食等引誘無民事行為能力女性受害者“配合”作案，甚至在一定村、居范圍內(nèi)引發(fā)多名不法分子爭相效仿的“漣漪效應(yīng)”，造成一名受害者成為數(shù)起強(qiáng)奸案或輪奸案的共同侵害對象，形成不良社會(huì)風(fēng)氣。

3、家庭破壞性強(qiáng)。無民事行為能力女性本身牽涉較多的家庭負(fù)擔(dān)，遭受強(qiáng)奸往往導(dǎo)致受害者病情加重或懷孕，加劇了受害者家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神傷害；同時(shí)，由于強(qiáng)奸犯配偶無法承受壓力導(dǎo)致離婚現(xiàn)象增多，而強(qiáng)奸犯在家庭破裂及道德責(zé)難的雙重打擊下往往自暴自棄、人格異化，社會(huì)不穩(wěn)定因素多。

二、基本原因

1、家庭監(jiān)管保護(hù)不力。無民事行為能力女性往往無基本勞動(dòng)能力，平時(shí)多單獨(dú)留守家中，一些家庭更是將其視為生活累贅不聞不問，一般均無特別的防范措施，不同程度上給犯罪分子造成了可趁之機(jī)。同時(shí)，家庭監(jiān)管問題也導(dǎo)致限制性刑事責(zé)任能力男性成為犯罪主體的比例在不斷上升。

2、法律保護(hù)意識不強(qiáng)。一方面，相關(guān)部門對強(qiáng)奸無民事行為能力女性的法律宣傳不到位，導(dǎo)致部分罪犯無法律抑制意識，甚至一些罪犯因“拉皮條”而成為共犯；另一方面，一些農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難的單身男性出于好心收留流浪“智障女”，基于共同生活的思想無形中觸犯此類犯罪也不在少數(shù)。

3、社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全。基層社會(huì)對此類無民事行為能力人群的保護(hù)僅限于物質(zhì)給付上的保障，日常生活照顧僅依賴于家庭親屬的監(jiān)護(hù)，而沒有形成對此類特殊人群的社會(huì)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，特別是對外來人口管理制度的缺失，造成此類犯罪防范保護(hù)措施不到位。

三、對策建議

1、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管保護(hù)。由殘聯(lián)等政府部門牽頭落實(shí)社會(huì)監(jiān)管責(zé)任，在村居設(shè)置“關(guān)愛保護(hù)基地”，由監(jiān)護(hù)家長將此類人群交至基地集中工作、學(xué)習(xí)，對符合強(qiáng)制醫(yī)療的及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)程序，形成“政府、村居、家庭”三位一體的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)加強(qiáng)外來無民事行為人群社會(huì)保障體系的完善，層層落實(shí)保護(hù)措施。

2、加強(qiáng)法制宣傳教育。通過各種媒體和形式，拓寬法律咨詢和幫助渠道，加大農(nóng)村普法教育工作，提高守法意識；同時(shí)通過“監(jiān)護(hù)人承諾保護(hù)書”和“村居委會(huì)協(xié)護(hù)協(xié)議書”等制度，不斷提高監(jiān)護(hù)人防范意識和基層組織法治理念，避免犯罪后“私了”現(xiàn)象發(fā)生，提高刑罰打擊震懾力度。

3、加強(qiáng)聯(lián)合排查防范。政府要將此類犯罪作為“法治、平安村鎮(zhèn)”評比一票否決的重點(diǎn)指標(biāo)，公安、檢察、殘聯(lián)、婦聯(lián)、村居委會(huì)等部門要完善聯(lián)合排查和關(guān)愛回訪制度，定期組織人員“下訪”，構(gòu)筑多元維權(quán)舉報(bào)平臺(tái)，形成“早發(fā)現(xiàn)早懲治”的排查防范網(wǎng)絡(luò)，避免此類受害人“N”次被強(qiáng)奸侵害現(xiàn)象發(fā)生。