蘇州滄浪法院執(zhí)行案件全面實(shí)行“八公開”
發(fā)布時(shí)間:2005-03-23 瀏覽次數(shù):1544
本網(wǎng)蘇州訊:蘇州市滄浪區(qū)人民法院從保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)入手,全面實(shí)行執(zhí)行工作“八公開”,與當(dāng)事人及社會(huì)形成良性互動(dòng),努力破解“執(zhí)行難”。自去年1月至今年3月,共受理執(zhí)行案件895件,執(zhí)結(jié)848件,執(zhí)結(jié)率為91%,到位總標(biāo)的1.5億元,同比上升13%,執(zhí)行到位率為88%,同比上升8個(gè)百分點(diǎn),執(zhí)行投訴率明顯下降。
執(zhí)行權(quán)利義務(wù)公開。及時(shí)公開當(dāng)事人在案件執(zhí)行過程中的權(quán)利義務(wù),主要通過“一本小冊(cè)子、一份須知書、一部電視片”三個(gè)渠道。在立案大廳放有《申請(qǐng)執(zhí)行指南》小冊(cè)子供當(dāng)事人取閱,以指導(dǎo)當(dāng)事人規(guī)范行使權(quán)利;分別向申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人以及利害關(guān)系人發(fā)放三項(xiàng)執(zhí)行須知,告知各方在執(zhí)行程序中的權(quán)利義務(wù)及存在的風(fēng)險(xiǎn);在電子觸摸屏上每天播放訴訟指導(dǎo)電視片,其中有關(guān)執(zhí)行的內(nèi)容,滿足了當(dāng)事人全面了解執(zhí)行工作的需要。
執(zhí)行人員身份公開。從每起執(zhí)行案件立案時(shí)起,就將法官的聯(lián)系渠道公開,承辦法官和書記員的姓名、聯(lián)系電話等,均以書面形式告知雙方當(dāng)事人。針對(duì)執(zhí)行法官經(jīng)常外出工作,當(dāng)事人反映情況、提供線索較難及時(shí)與法官取得聯(lián)系的實(shí)際情況,首先固定并告知當(dāng)事人承辦法官每周可用于接待的時(shí)間,同時(shí)建立來電來訪記錄制度,確保當(dāng)事人的請(qǐng)求或反映得到及時(shí)處理。
執(zhí)行進(jìn)程公開。為使權(quán)利人能理解、配合并參與執(zhí)行工作,避免案件暗箱操作和消極執(zhí)行,實(shí)行執(zhí)行進(jìn)程告知制度,定期向權(quán)利人通知進(jìn)入執(zhí)行程序后已經(jīng)采取的措施和下一步擬進(jìn)行的工作、采取的手段,以及權(quán)利人所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)義務(wù)、責(zé)任和窮盡執(zhí)行手段后的后果,使權(quán)利人能及時(shí)了解執(zhí)行案件的進(jìn)展情況、所遇到的困難以及法官所做的工作,增加執(zhí)行案件的透明度。
執(zhí)行措施公開。采取或解除查封、凍結(jié)、扣押等措施一律公開進(jìn)行,評(píng)估拍賣實(shí)行“陽光操作”,對(duì)執(zhí)行的資產(chǎn)評(píng)估、拍賣進(jìn)行統(tǒng)一管理,所有扣押物品應(yīng)公開接受委托、鑒定、評(píng)估、拍賣的單位,并將評(píng)估結(jié)論通知雙方當(dāng)事人,公開進(jìn)行拍賣,杜絕暗箱操作,保護(hù)各方當(dāng)事人合法權(quán)益,公開、公平、公正地處理執(zhí)行標(biāo)的物。
執(zhí)行中止公開。針對(duì)當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行中止案件的不理解和高信訪率,對(duì)歷年來的中止執(zhí)行案件進(jìn)行集中清理,逐件分別登記造冊(cè),并將中止案件的詳細(xì)情況向外公開。同時(shí)為中止執(zhí)行案件的當(dāng)事人單設(shè)一間接待室,并開通執(zhí)行線索舉報(bào)和案件查詢專線電話。自周一至周五,由執(zhí)行庭每日安排兩位工作人員在此負(fù)責(zé)接待當(dāng)事人來訪、接聽來電查詢,以方便當(dāng)事人前來查詢案件情況、提供執(zhí)行線索或提出建議和批評(píng)。在加大公開力度的同時(shí),他們對(duì)現(xiàn)有中止執(zhí)行案件依其具體案情與特征予以分類,并據(jù)此相應(yīng)調(diào)整中止案件執(zhí)行組的人員結(jié)構(gòu),在執(zhí)行力量的配置上予以適度傾斜,切實(shí)加大案件的恢復(fù)執(zhí)行力度。
重大事項(xiàng)公開。將案件的歸類執(zhí)行、變更被執(zhí)行人、追加人抗辯權(quán)的行使、發(fā)放債權(quán)憑證及參與分配方案等重大事項(xiàng)告知當(dāng)事人;對(duì)案外人異議及變更追加等事項(xiàng)實(shí)行公開聽證;執(zhí)行過程、執(zhí)行措施、裁決理由及復(fù)議權(quán)利等在文書中明確表述,執(zhí)行裁定文書公開。
監(jiān)督途徑公開。為主動(dòng)接受方方面面的監(jiān)督,堅(jiān)持監(jiān)督途徑公開。建立案卷查詢制度,改變以往當(dāng)事人不能查閱執(zhí)行案卷的做法;完善信訪工作機(jī)制;建立庭長每周公開接待制度和執(zhí)行信訪限期回復(fù)制度;同時(shí)實(shí)行交督辦專報(bào)制度,主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表及特邀監(jiān)督員參加執(zhí)行行動(dòng),對(duì)執(zhí)行方式和作風(fēng)進(jìn)行全程監(jiān)督。
執(zhí)行信息公開。對(duì)涉及執(zhí)行的各種信息,凡是可以公開的一律公開。將資信程度較差、長期欠債不還的被執(zhí)行人信息向全社會(huì)公開,提高社會(huì)信用安全,促進(jìn)誠信體系建設(shè)。還借助新聞媒體,公開報(bào)道典型案件,努力營造良好的執(zhí)法社會(huì)環(huán)境。引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺履行法定義務(wù),對(duì)緩解“執(zhí)行難”起到了積極作用。