堅(jiān)持“三個(gè)加強(qiáng)” 理順“三個(gè)關(guān)系”?? 常州法院采取有力措施實(shí)施全市法院審判質(zhì)量效率評(píng)估體系
發(fā)布時(shí)間:2004-05-25 瀏覽次數(shù):2473
5月中旬,常州中院召開(kāi)全市法院審判管理工作會(huì)議并以會(huì)代訓(xùn)舉辦了三期培訓(xùn)班,專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)省高院資深法官前來(lái)授課指導(dǎo)。會(huì)議總結(jié)了全市法院評(píng)估體系運(yùn)行情況,對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期審判管理工作作了具體部署。中院陸洪生院長(zhǎng)就如何貫徹落實(shí)省高院7號(hào)文件和全省法院審判管理工作電視電話會(huì)議精神作了重要講話。當(dāng)前,常州兩級(jí)法院按照會(huì)議要求正在采取有力措施,堅(jiān)持“三個(gè)加強(qiáng)”、理順“三個(gè)關(guān)系”,切實(shí)保障審判質(zhì)量效率評(píng)估體系健康運(yùn)行。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),求真務(wù)實(shí),把評(píng)估體系的實(shí)施作為人民法院各項(xiàng)管理工作的首要和基礎(chǔ)管理工作來(lái)抓。學(xué)習(xí)掌握評(píng)估體系是正確運(yùn)用、規(guī)范操作的前提。5月13日在中院召開(kāi)的實(shí)施評(píng)估體系座談會(huì)上,全市各法院院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)紛紛表示,要以科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)新的審判管理方法的理解。同時(shí)要緊扣“公正與效率”主題,求真務(wù)實(shí),以足夠的精力,采取有力的措施,抓好7號(hào)文件的落實(shí)和評(píng)估體系的實(shí)施,確保評(píng)估體系健康運(yùn)行。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范操作,提高評(píng)估體系的運(yùn)行質(zhì)量。5月14日中院舉辦了全市法院審判管理工作培訓(xùn)班,上午由省高院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人劉榮康作《關(guān)于審判質(zhì)量效率評(píng)估指標(biāo)的理解、分析和運(yùn)用》的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告,中級(jí)法院全體干警和基層法院中層以上干部、質(zhì)檢組成員等共400余名干警認(rèn)真聽(tīng)取了輔導(dǎo)報(bào)告。下午開(kāi)始舉辦了分別由各法院院領(lǐng)導(dǎo)、各法院審判業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)、審管辦負(fù)責(zé)人及其成員、審質(zhì)辦(小組)負(fù)責(zé)人及其成員和評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員參加的三個(gè)培訓(xùn)班,進(jìn)一步加深對(duì)評(píng)估體系相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)內(nèi)涵的理解,提高全市法院領(lǐng)導(dǎo)和全體法官對(duì)評(píng)估體系的分析、運(yùn)用能力,為規(guī)范操作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),中院要求各基層法院狠抓評(píng)估體系相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,從源頭上防止統(tǒng)計(jì)人員擅自變更統(tǒng)計(jì)口徑與弄虛作假行為的發(fā)生;及時(shí)對(duì)評(píng)估體系運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析研究、查找薄弱環(huán)節(jié),為院領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見(jiàn),進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率。到目前為止,該市鐘樓、天寧、溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、戚區(qū)、新北區(qū)等七家基層法院都及時(shí)對(duì)一季度審判質(zhì)量效率評(píng)估體系運(yùn)行態(tài)勢(shì)作了分析研究,并形成簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)中院。溧陽(yáng)法院結(jié)合貫徹落實(shí)省高院7號(hào)文件精神,正在修訂和細(xì)化刑事、民事、行政、執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)審判和執(zhí)行案件的立案、程序、實(shí)體裁判、執(zhí)行和法律文書(shū)差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)作了界定,以及時(shí)規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),保證評(píng)估體系推動(dòng)審判管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化作用的有效發(fā)揮。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為評(píng)估體系健康運(yùn)行提供有力的組織保證。中院要求各基層法院合理調(diào)配、選調(diào)有綜合協(xié)調(diào)能力和一定調(diào)研能力的優(yōu)秀干部充實(shí)到本院審判管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室中去,適應(yīng)審判管理這一法院各項(xiàng)管理工作的首要和基礎(chǔ)管理工作的實(shí)際需要,進(jìn)一步提高審判管理工作水平。同時(shí)中院由本院審判管理辦公室牽頭成立全市法院評(píng)估體系運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析研究小組,構(gòu)建全市法院審判管理信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò),及時(shí)分析研究評(píng)估體系實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,提高評(píng)估體系運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析研究的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,及時(shí)為院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有參考價(jià)值的建議,促進(jìn)全市法院審判工作良性循環(huán)和全面、健康發(fā)展。
中院同時(shí)還強(qiáng)調(diào),各法院在實(shí)施審判質(zhì)量效率評(píng)估體系過(guò)程中,要理順和正確處理好三個(gè)關(guān)系:一是要理順和處理好提高審判質(zhì)量與維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)系,防止因此影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的正確行使,或給當(dāng)事人依法行使權(quán)利設(shè)置障礙;二是要理順和處理好加強(qiáng)審判管理、監(jiān)督制約與保障法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)法官的積極性、創(chuàng)造性,正確引導(dǎo)法官多辦案、辦好案,防止因此限制法官依法獨(dú)立行使審判權(quán),影響法官的工作積極性;三是要理順和處理好加強(qiáng)審判管理、審判監(jiān)督與行政管理的關(guān)系,絕不能將對(duì)審判質(zhì)量效率的評(píng)估結(jié)果,作為考核法院或法官工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),防止審判管理工作的行政化傾向,以確保全市法院審判質(zhì)量效率評(píng)估體系沿著正確的方向和軌道健康運(yùn)行。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí),求真務(wù)實(shí),把評(píng)估體系的實(shí)施作為人民法院各項(xiàng)管理工作的首要和基礎(chǔ)管理工作來(lái)抓。學(xué)習(xí)掌握評(píng)估體系是正確運(yùn)用、規(guī)范操作的前提。5月13日在中院召開(kāi)的實(shí)施評(píng)估體系座談會(huì)上,全市各法院院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)紛紛表示,要以科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)新的審判管理方法的理解。同時(shí)要緊扣“公正與效率”主題,求真務(wù)實(shí),以足夠的精力,采取有力的措施,抓好7號(hào)文件的落實(shí)和評(píng)估體系的實(shí)施,確保評(píng)估體系健康運(yùn)行。
第二,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),規(guī)范操作,提高評(píng)估體系的運(yùn)行質(zhì)量。5月14日中院舉辦了全市法院審判管理工作培訓(xùn)班,上午由省高院審判管理辦公室負(fù)責(zé)人劉榮康作《關(guān)于審判質(zhì)量效率評(píng)估指標(biāo)的理解、分析和運(yùn)用》的專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告,中級(jí)法院全體干警和基層法院中層以上干部、質(zhì)檢組成員等共400余名干警認(rèn)真聽(tīng)取了輔導(dǎo)報(bào)告。下午開(kāi)始舉辦了分別由各法院院領(lǐng)導(dǎo)、各法院審判業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)、審管辦負(fù)責(zé)人及其成員、審質(zhì)辦(小組)負(fù)責(zé)人及其成員和評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員參加的三個(gè)培訓(xùn)班,進(jìn)一步加深對(duì)評(píng)估體系相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)內(nèi)涵的理解,提高全市法院領(lǐng)導(dǎo)和全體法官對(duì)評(píng)估體系的分析、運(yùn)用能力,為規(guī)范操作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),中院要求各基層法院狠抓評(píng)估體系相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,從源頭上防止統(tǒng)計(jì)人員擅自變更統(tǒng)計(jì)口徑與弄虛作假行為的發(fā)生;及時(shí)對(duì)評(píng)估體系運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析研究、查找薄弱環(huán)節(jié),為院領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見(jiàn),進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效率。到目前為止,該市鐘樓、天寧、溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、戚區(qū)、新北區(qū)等七家基層法院都及時(shí)對(duì)一季度審判質(zhì)量效率評(píng)估體系運(yùn)行態(tài)勢(shì)作了分析研究,并形成簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)中院。溧陽(yáng)法院結(jié)合貫徹落實(shí)省高院7號(hào)文件精神,正在修訂和細(xì)化刑事、民事、行政、執(zhí)行案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)審判和執(zhí)行案件的立案、程序、實(shí)體裁判、執(zhí)行和法律文書(shū)差錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)作了界定,以及時(shí)規(guī)范案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),保證評(píng)估體系推動(dòng)審判管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化作用的有效發(fā)揮。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)審判管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為評(píng)估體系健康運(yùn)行提供有力的組織保證。中院要求各基層法院合理調(diào)配、選調(diào)有綜合協(xié)調(diào)能力和一定調(diào)研能力的優(yōu)秀干部充實(shí)到本院審判管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室中去,適應(yīng)審判管理這一法院各項(xiàng)管理工作的首要和基礎(chǔ)管理工作的實(shí)際需要,進(jìn)一步提高審判管理工作水平。同時(shí)中院由本院審判管理辦公室牽頭成立全市法院評(píng)估體系運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析研究小組,構(gòu)建全市法院審判管理信息調(diào)研網(wǎng)絡(luò),及時(shí)分析研究評(píng)估體系實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,提高評(píng)估體系運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析研究的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,及時(shí)為院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有參考價(jià)值的建議,促進(jìn)全市法院審判工作良性循環(huán)和全面、健康發(fā)展。
中院同時(shí)還強(qiáng)調(diào),各法院在實(shí)施審判質(zhì)量效率評(píng)估體系過(guò)程中,要理順和正確處理好三個(gè)關(guān)系:一是要理順和處理好提高審判質(zhì)量與維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的關(guān)系,防止因此影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的正確行使,或給當(dāng)事人依法行使權(quán)利設(shè)置障礙;二是要理順和處理好加強(qiáng)審判管理、監(jiān)督制約與保障法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)法官的積極性、創(chuàng)造性,正確引導(dǎo)法官多辦案、辦好案,防止因此限制法官依法獨(dú)立行使審判權(quán),影響法官的工作積極性;三是要理順和處理好加強(qiáng)審判管理、審判監(jiān)督與行政管理的關(guān)系,絕不能將對(duì)審判質(zhì)量效率的評(píng)估結(jié)果,作為考核法院或法官工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),防止審判管理工作的行政化傾向,以確保全市法院審判質(zhì)量效率評(píng)估體系沿著正確的方向和軌道健康運(yùn)行。
文章出處:常州市中級(jí)人民法院
文章作者:常州市中級(jí)人民法院