為切實貫徹落實省法院《關于建立全省法院審判質量效率統一指標體系和考評機制的實施意見》、《全省法院案件質量監督評查實施辦法》,促進全市法院審判質量效率的不斷提高,推動審判工作進一步走向科學化、規范化,南京市兩級法院高度重視案件質量監督評查工作,統一思想,狠抓落實,扎實有效地開展案件質評工作,取得了一定的成效。
  一、健全機構,明確責任,確保全市法院質評工作取得實效
  省法院《關于建立全省法院審判質量效率統一指標體系和考評機制的實施意見》、《全省法院案件質量監督評查實施辦法》下發后,南京中院黨組先后兩次召開黨組會,研究貫徹意見,在深入動員,統一思想的基礎上,及時下發了開展質評工作的意見,并成立了案件質量監督評查委員會(下稱質委會),同時抽調各庭業務骨干,組建了案件質量監督評查組(下稱質評組),制定了切實可行、便于操作的實施細則和統計表格。日前,根據省院要求,該院又成立了南京市中級人民法院審判管理工作領導小組,并將制定出臺《審判管理工作領導小組工作規則》。各基層法院也十分重視質評機構建設。高淳縣、雨花區、江寧區、下關區、棲霞區等法院的質評機構已經正式成立,并開展工作,溧水縣法院正在完成由以前單純的案件檢查功能向更加全面的質評功能轉化。大多數法院正在緊鑼密鼓地開展前期的籌備工作,并積極將案件評查工作與目標管理掛鉤,保證案件評查工作落到實處,取得實效。
  二、建章立制,注重方法,不斷研究和探索提高案件質量和效率的有效措施
  南京中院于今年2月初制定了《案件質量監督評查工作細則》,明確詳細地規定了質評工作的具體做法和工作制度。一是質評工作信息制度。質評組對質評工作動態及時編撰《質評信息》,上報上級法院質評機構、本院院領導及有關部門。每月至少編撰一期《質評信息》。二是質評工作內部通報制度。對評查中發現的差錯及其處理意見、優秀案件、優秀裁判文書等情況,質評組負責每季度向各業務庭(局)及有關部門定期通報一次;重大事項隨時通報。三是質評工作講評制度,由質委會主任對案件質量評查工作中發現的錯誤和問題,不定期地進行講評,增強審判人員的質量意識。四是質評工作專題分析制度。質委會每半年至少出一期有分析、有建議的案件質量專題分析報告,通報全院。五是質評工作總結報告制度。各基層法院每季度向市法院總結報告一次本院進行案件質量評查的結果及相關工作開展情況,年終上報全年質評工作總結。六是質評工作專題匯報制度。質委會每年至少向本院審委會匯報一次質評工作情況;市法院質委會同時應匯報本轄區內案件質量評查工作的總體情況。七是質評工作臺帳制度。質評組準確記錄案件評查情況,做好評查案件合議筆錄、交換意見筆錄、質委會和審委會研究記錄;統一做好全院、各業務庭(局)以及各審判人員的質評臺帳,年終歸入檔案室,以備查考。
  三、注重總結,加強運用,全面提升案件質量與效率
  在省法院《審判管理簡報》第5期通報了全省法院1月份審判質量效率各項指標及排序情況后,南京中院對全市兩級法院各項審判質量效率指標及排序情況進行了認真研究和分析,根據省法院通報的審判質量效率11項基礎指標排序中,中院有6項指標位列第一位,3項分別居第三,第四和第五,還有2項分別居第七和第十一位;基層法院有4項居前三位,有5項居中,2項居后三位。20項分析指標排序中,中院有8項居前三位,8項居中,3項居后三位;基層法院有4項居前三位,8項居中,6項居后三位的情況,明確了全市法院審判質量效率在全省所處的位置和明顯的弱項。
  四、加強比較,注重分析,切實改進和加強案件質評工作
  按照省法院要求,第一季度實行按月通報月指標及排序情況,第二季度開始實行季度通報制度。全市法院要認真研究分析全市法院案件質量效率主要指標表,結合工作實際,查找薄弱環節,采取切實有效的措施,使強項更強,弱項變強項,全面提高案件質量與效率。
文章出處:南京市中級人民法院
文章作者:南京市中級人民法院