智慧賦能,為公平正義助力加速
作者:新華日報 陳堅 發(fā)布時間:2021-01-28 瀏覽次數(shù):2620
智慧法院建設(shè)指數(shù)為98.29,排在全國高院第1位,全省法院智慧法院建設(shè)評價平均指數(shù)為95.37,位居全國法院第3位?!爸腔蹖徟刑K州模式”受到中央政法委和最高法院充分肯定;南通中院支云庭審系統(tǒng)被列為支援湖北3個信息化建設(shè)項目之一。
過去的一年,江蘇法院大力推動智慧法院建設(shè)向智能化轉(zhuǎn)型升級,深入推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化、信息化,借助“智慧法院”這把金鑰匙,為審理提質(zhì)增效,讓執(zhí)行善意文明,使管理規(guī)范有序,開啟了智慧法院的新模式。
智慧審判,
沉著應(yīng)對“非常之疫”
突如其來的新冠肺炎疫情,給案件審判帶來“阻滯”危機(jī)。
疫情之下,江蘇法院化被動為主動,充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果,大力推行網(wǎng)上辦案。第一時間研發(fā)上線全國首個互聯(lián)網(wǎng)庭審小程序“互聯(lián)網(wǎng)開庭”平臺,并推廣到省外多家法院使用,全省法院網(wǎng)上立案62.1萬件,網(wǎng)上開庭7.7萬件,網(wǎng)上調(diào)解5.1萬件,電子送達(dá)189.6萬件。
“這一平臺的研發(fā)不僅滿足了人民群眾司法需求,更讓公平與效率更為契合,有效應(yīng)對了疫情考驗(yàn),做到了讓訴訟服務(wù)‘不打烊’、公平正義‘不隔離’。”江蘇高院審判管理與信息技術(shù)處處長劉振說。
江蘇各地法院也立足常態(tài)化疫情防控背景,將智慧法院建設(shè)轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)難題的利器,推動執(zhí)法辦案效能大幅提升。
2020年2月19日,海門法院速裁庭法官葛娟通過“支云庭審系統(tǒng)”,采取網(wǎng)絡(luò)庭審方式先后開庭審理21起房屋租賃糾紛案,僅僅4個小時就全部調(diào)解結(jié)案。
這套由南通中院牽頭研發(fā)的“支云庭審系統(tǒng)”,解決了以往互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)無法對接審判業(yè)務(wù)系統(tǒng),不能進(jìn)行復(fù)雜案件舉質(zhì)證等問題。截止到2020年12月31日,南通法院通過“支云”庭審系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上庭審總數(shù)達(dá)17474件。
面對新冠肺炎疫情給涉黑惡案件這類影響重大、疑難復(fù)雜、被告人人數(shù)眾多的刑事案件審判帶來的影響,自6月初開始,南通兩級法院陸續(xù)在南通市看守所建成2個支云科技法庭,在所屬基層6家看守所內(nèi)建成了6個支云科技法庭,完成了“2+6”駐所法庭總體布局。這一模式在全國率先解決了案犯異地羈押、同案犯分別羈押等情形下的庭審難問題,滿足了線下庭審、網(wǎng)絡(luò)庭審、遠(yuǎn)程旁聽等多種需要,有效破解了被告人“出不來,進(jìn)不去”的開庭難題。
2020年6月24日上午,南通市通州區(qū)法院副院長陳宗林擔(dān)任審判長,在審理一起11人惡勢力犯罪集團(tuán)案時,在全國首次實(shí)現(xiàn)了一案多被告異地關(guān)押、同庭受審、線下線上融合進(jìn)行、遠(yuǎn)程視頻旁聽的新型刑事庭審模式。
非常之舉應(yīng)對“非常之疫”,也必然會贏得真誠的贊譽(yù)。9月中旬,來自全國五個省的31名全國人大代表在考察江蘇法院工作時對智慧審判工作予以充分肯定。全國人大代表、廣東省韶關(guān)市雅魯環(huán)保實(shí)業(yè)有限公司研發(fā)中心主任潘麗梅表示:江蘇法院在智能化建設(shè)方面下了大量功夫,很多訴訟調(diào)解和案件審理都可以直接在線上進(jìn)行,即使在疫情期間也“不打烊”,值得推廣借鑒。
智慧執(zhí)行
善意文明更有溫度
房屋被查封后卻被人非法進(jìn)入,汽車被查封后原地不動幾年竟長出了蘑菇,機(jī)器被查封后無法生產(chǎn)逐漸銹蝕。這一系列問題在法院執(zhí)行工作中并不罕見,如何運(yùn)用信息技術(shù)對執(zhí)行標(biāo)的物有效監(jiān)管,并促進(jìn)查封標(biāo)的物保值增值,成為執(zhí)行工作的一大難點(diǎn)。
而在世界物聯(lián)網(wǎng)之都的無錫,法院人開始了積極的探索。
2020年6月23日,無錫中院與無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院共同簽訂了“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)司法應(yīng)用戰(zhàn)略合作協(xié)議”。在簽約儀式上,無錫中院院長錢斌表示:這是無錫法院運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深化“智慧法院”建設(shè)的探索嘗試。
僅僅4個月后,物聯(lián)網(wǎng)與執(zhí)行就結(jié)出了“碩果”。2020年10月20日,在記者的見證下,無錫市梁溪區(qū)法院在對一棟別墅查封過程中,在全國率先使用了“物聯(lián)網(wǎng)電子封條”,這一新型電子封條運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行動產(chǎn)狀態(tài)監(jiān)管,不動產(chǎn)邊緣感知系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)對拆除、搬移等外來事件的全面感知,實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)管被查封財產(chǎn)狀況。
在此之后,無錫中院還開發(fā)了物聯(lián)網(wǎng)查封財產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng):通過輪廓體積感知、重量位置感知、狀態(tài)感知等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時采集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的客觀信息,對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)原材料、產(chǎn)成品數(shù)量等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,從而實(shí)現(xiàn)財產(chǎn)全流程、全時段、全方位的感知和預(yù)警;將感知器安裝在起重設(shè)備上,在起吊過程中,實(shí)時測量物品重量,相關(guān)結(jié)果即時回傳至管理平臺及執(zhí)行人員手機(jī)終端,解決執(zhí)行過程中對于銅、鋁、鋼材等金屬材料以及需要稱重的大宗商品等動產(chǎn)的估價問題。
省高級法院院長夏道虎這樣評價無錫法院的“物聯(lián)網(wǎng)執(zhí)行”:在法院系統(tǒng)范圍內(nèi)獨(dú)樹一幟、具有創(chuàng)新性意義,對于有效落實(shí)謙抑善意文明執(zhí)行理念、破解中小企業(yè)“融資難融資貴”難題、釋放市場主體活力、提升社會治理效能都具有重大潛在價值。
江蘇法院還立足應(yīng)用導(dǎo)向,聚焦執(zhí)行智能化和可視化,推進(jìn)“854+無紙化”迭代升級,按照“分段式、集約化、專業(yè)化”原則,重置執(zhí)行團(tuán)隊,徹底改變“一人包案到底”的傳統(tǒng)辦案方式,實(shí)現(xiàn)辦案、管理、執(zhí)行權(quán)運(yùn)作的根本性變革,全面建立以執(zhí)行指揮中心為中樞,以“執(zhí)行案件無紙化”與“執(zhí)行事務(wù)中心”為依托的民事執(zhí)行實(shí)施權(quán)“一體兩翼”運(yùn)行新機(jī)制,該模式候選“人民法院重大科技創(chuàng)新成果”。
昆山法院與江蘇高院執(zhí)行“854”模式有機(jī)結(jié)合,形成流程標(biāo)準(zhǔn)化、事務(wù)集約化、監(jiān)管可視化的數(shù)字化執(zhí)行模式。指揮中心集約辦理執(zhí)行輔助事務(wù),與執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊實(shí)時共享電子卷宗,“并聯(lián)式”推進(jìn)事項處理,辦案模式從“一人辦一案”轉(zhuǎn)化為“數(shù)人同時辦一案”。聯(lián)動織密查控網(wǎng)絡(luò)。與公安建立“人臉識別”臨控機(jī)制,有效解決“人難找”問題。運(yùn)行網(wǎng)格化查控平臺,查扣凍業(yè)務(wù)全部線上辦理,真正做到對被執(zhí)行人主要財產(chǎn)“一網(wǎng)通辦”。
智慧管理
高效打造“最強(qiáng)大腦”
“報告指揮中心,我們的囚車在押解途中遭遇車輛尾隨,情況緊急,請求支援。”南通中院法警李建豐通過執(zhí)法記錄儀報警。
“指揮中心收到,我們立刻聯(lián)系公安前來支援?!本瘎?wù)指揮中心指揮員陳智勇馬上回應(yīng),并立即呼叫南通公安指揮中心,南通公安立即出警趕赴現(xiàn)場處置。這是2020年12月3日,南通中院智慧警務(wù)管理平臺在實(shí)際運(yùn)用中的一個縮影。
南通法院著力打造安全可靠的智慧警務(wù)模式,構(gòu)建三級法院聯(lián)動部署的智慧警務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了與審判業(yè)務(wù)系統(tǒng)、音視頻系統(tǒng)等多系統(tǒng)互聯(lián)互通,并將智慧警務(wù)深度融入智慧審判;實(shí)現(xiàn)了用警申請、警力審批、派警到提押、羈押、值庭、還押全流程信息及音視頻數(shù)據(jù)自動監(jiān)督的業(yè)務(wù)閉環(huán),提升司法警察執(zhí)法規(guī)范;根據(jù)警情級別和類型,實(shí)現(xiàn)自動報警、警情分級響應(yīng)和多級同時響應(yīng);實(shí)現(xiàn)訪客管理系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)與警務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行融合對接,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能分析,全面提升司法安全保障水平。
2020年11月17日下午,最高法院召開人民法院智慧警務(wù)建設(shè)成果匯報演示會,南通中院院長曹忠明匯報演示了南通法院智慧警務(wù)建設(shè)成果,其多項創(chuàng)新成果得到最高法院的充分肯定。
2020年7月,徐州中院被中央政法委確定為全國政法隊伍教育整頓工作試點(diǎn)單位。徐州中院充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果,推動信息技術(shù)與教育整頓各環(huán)節(jié)深度融合。著重在風(fēng)險防控、節(jié)點(diǎn)管理、優(yōu)化服務(wù)、數(shù)據(jù)整合四方面強(qiáng)化科技支撐,自主建成離任法官及其親屬代理案件、暫予監(jiān)外執(zhí)行到期、案件久押不決3個自動預(yù)警平臺,受到中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
與此同時,江蘇高院還研發(fā)了院庭長審判監(jiān)督管理平臺,將院庭長監(jiān)管權(quán)力清單嵌入系統(tǒng),對六類20余種案件發(fā)送關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提示短信,以信息化手段將司法責(zé)任制改革落到實(shí)處。
知來路,啟新程。江蘇法院在智慧法院建設(shè)中將堅持問題導(dǎo)向,立足實(shí)踐需求,抓住科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵,切實(shí)提高能力水平,為推進(jìn)新時代人民法院工作提供更加有力的服務(wù)和保障。