近日，吳中區(qū)法院向該區(qū)郭巷鎮(zhèn)人民政府提出司法建議，有效地規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政行為。
　　吳中區(qū)法院在審理一起農(nóng)村承包合同糾紛案中發(fā)現(xiàn)原吳縣市郭巷鎮(zhèn)戈灣村經(jīng)濟合作社與非該村村民陳司壁簽訂了承包耕地協(xié)議書，后陳司壁又將部分耕地私自轉(zhuǎn)包與他人，前不久陳司壁與承包戶李萬虎發(fā)生了承包糾紛，兩人訴到法院。
　　根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十五條第二款的規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的個人承包經(jīng)營，但必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。吳中區(qū)法院及時向郭巷鎮(zhèn)人民政府提出司法建議，表明該法律規(guī)定為強制性條款，必須嚴格執(zhí)行。同時指出，戈灣村將耕地發(fā)包給陳司壁未經(jīng)上述程序，應(yīng)認定無效。
　　敦巷鎮(zhèn)人民政府接到建議后，立即要求戈灣村糾正其做法。目前，戈灣村經(jīng)濟合作社已撤銷與陳司壁的協(xié)議。