自開展創(chuàng)建平安活動以來，無錫中院調(diào)整審判理念，轉(zhuǎn)變就案辦案的思想，立足審判活動，積極尋找參與創(chuàng)安活動的結(jié)合點(diǎn)，自覺將審判活動融入創(chuàng)安大局，通過審判活動，發(fā)掘刑事審判資源的社會效應(yīng)，努力構(gòu)建創(chuàng)安活動的平臺。日前，該院針對兩起血案向有關(guān)部門發(fā)出四條司法建議。
　　案件一：2003年5月29日深夜，19歲的徐峰（化名）象往常一樣到某雜貨店玩賭博機(jī)，因賭博機(jī)故障與女店主金某某發(fā)生爭執(zhí)。爭執(zhí)中，徐將金頸部的金項(xiàng)鏈拉下，并用就地取得的剪刀對其頸部、胸部、腹部猛戳數(shù)十刀，將金殺害。
　　案件二：2003年6月28日晚，周兵（化名）等人與吳某某、錢某某發(fā)生矛盾，雙方發(fā)生互毆。周兵持隨身攜帶的單面刃尖刀連戳吳某某14刀后逃離現(xiàn)場，吳被送醫(yī)院搶救無效死亡。徐某某明知周兵系重大犯罪嫌疑人而為其打聽案情，出謀劃策，并安排其在錢橋鎮(zhèn)電影院附近某網(wǎng)吧留宿隱藏，致使犯罪嫌疑人周鋒當(dāng)天躲避了警方抓捕的視線，直至次日深夜才被抓獲歸案。
　　無錫中院在審理上述案件過程中，發(fā)現(xiàn)私設(shè)網(wǎng)吧和違法經(jīng)營是滋生犯罪的條件之一。如徐峰殺人案中，被害人金某某及其丈夫戈某某在經(jīng)營活動中超越工商部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍私設(shè)賭博機(jī)，其行為違反了《治安管理處罰條例》關(guān)于“嚴(yán)厲禁止賭博或者為賭博提供條件”以及《娛樂場所管理?xiàng)l例》關(guān)于“游藝娛樂場所不得設(shè)置使用具有退幣、退鋼珠、退獎券等賭博功能的電子游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種、電路板”的規(guī)定，由此引發(fā)糾紛，最終釀成血案。而在周兵故意傷害案中，某網(wǎng)吧違反了《關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項(xiàng)治理的意見》關(guān)于“營業(yè)時(shí)間不得早于８時(shí)、晚于２４時(shí)”的規(guī)定，致使犯罪嫌疑人周兵作案后得以藏匿于該網(wǎng)吧并留宿一晚，延誤了破案時(shí)機(jī)。中院刑一庭根據(jù)案件所暴露出的一些問題，查閱有關(guān)游藝娛樂場所及游戲機(jī)的行政管理法規(guī)，經(jīng)審慎研究，日前已向市文化局、公安局、工商行政管理局三家主管單位提出了如下司法建議：一是采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)對娛樂場所業(yè)主合法經(jīng)營和遵守法規(guī)的經(jīng)常性教育，以提高他們的法制觀念和參與綜合治理的意識；二是采取多種方式加強(qiáng)對娛樂公共場所和其他經(jīng)營場所的長效監(jiān)督檢查，將檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布，并作為獎懲依據(jù)；三是建立有獎舉報(bào)制度，并向社會公布舉報(bào)電話，鼓勵群眾對娛樂、經(jīng)營場所存在的違規(guī)行為向有關(guān)部門投訴；四是對群眾反響大或者屢罰屢犯的經(jīng)營場所和經(jīng)營者要加大處罰力度，從根本上鏟除滋生違法犯罪的土壤。