在2013年度“中國(guó)城市商業(yè)信用環(huán)境指數(shù)(CEI)”測(cè)評(píng)中,鎮(zhèn)江以76.131分在全國(guó)250個(gè)地級(jí)市中位居第十,成為鎮(zhèn)江繼“真山真水”“小城大愛(ài)”之后又一張亮麗的名片。記者從鎮(zhèn)江兩級(jí)法院采訪獲悉,近幾年,全市法院充分發(fā)揮審判職能,依法運(yùn)用司法手段參與和服務(wù)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),在構(gòu)建區(qū)域誠(chéng)信體系方面取得了不俗的成績(jī)。

  “要始終把弘揚(yáng)誠(chéng)信理念貫穿于審理案件的始終,通過(guò)司法公開(kāi)和公正辦案引導(dǎo)當(dāng)事人和更多的群眾守法守信,讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通。”鎮(zhèn)江中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)茅仲華說(shuō)。近期,結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求,鎮(zhèn)江兩級(jí)法院把弘揚(yáng)誠(chéng)信精神貫穿于審理案件的始終,不斷引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信,為誠(chéng)信鎮(zhèn)江建設(shè)提供了有力的司法保障。

  促公正:筑牢公信“鐵籬笆”

  “人無(wú)信不立,政無(wú)信不威,商無(wú)信不富,‘誠(chéng)信鎮(zhèn)江’建設(shè)任重道遠(yuǎn)。要進(jìn)一步增強(qiáng)‘誠(chéng)信為本’的意識(shí),立足全局,增強(qiáng)合力,加快社會(huì)信用體系建設(shè)的步伐,力爭(zhēng)在政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)等方面走在全省前列,為我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。”2013年,鎮(zhèn)江市長(zhǎng)朱曉明對(duì)建設(shè)全市社會(huì)信用體系工作提出要求。

  理念引領(lǐng)思路決定行動(dòng),鎮(zhèn)江中院黨組統(tǒng)一認(rèn)識(shí),高度重視,精心調(diào)研,決定立足本職,以司法公信力作為著眼點(diǎn),爭(zhēng)做“誠(chéng)信鎮(zhèn)江”建設(shè)的排頭兵。

  作為維護(hù)公正第一道關(guān)口的法院立案,就面臨著來(lái)自虛假訴訟的威脅。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展,鎮(zhèn)江中院將涉及拆遷的虛假訴訟作為重點(diǎn)調(diào)研課題,并得到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批示,要求采取有效措施維護(hù)正常拆遷秩序,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

  2013年底,京口法院與京口檢察院民行檢察科共同簽署了《防范、查處民商事虛假訴訟協(xié)作備忘錄》,建立起偵、訴、審三方相互配合、信息共享的良性機(jī)制,共同分析、研究解決虛假訴訟認(rèn)定與處置的難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)虛假訴訟行為的打擊力度。

  丹陽(yáng)法院針對(duì)部分律師、法律工作者甚至某些公民以個(gè)人名義在訴訟代理中出現(xiàn)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)代理或借請(qǐng)客送禮為名向當(dāng)事人索要財(cái)物等不誠(chéng)信行為,向當(dāng)?shù)厮痉ň职l(fā)出了《關(guān)于規(guī)范律師及法律工作者代理行為的司法建議》,并與當(dāng)?shù)毓病⑺痉ǖ炔块T在專題調(diào)研后,聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范訴訟活動(dòng)中公民代理的若干規(guī)定》,有效規(guī)范訴訟代理行為。該司法建議被評(píng)為第一屆“全國(guó)法院優(yōu)秀司法建議”。

  維民權(quán):懲戒失信“凈化器”

  3月15日,一則題為《老賴,你的信息上街頭大屏幕了》的帖子出現(xiàn)在當(dāng)?shù)刂W(wǎng)站夢(mèng)溪論壇,短短兩天,點(diǎn)擊率就超過(guò)5萬(wàn)。當(dāng)天,鎮(zhèn)江中院連續(xù)24小時(shí)不間斷地在市中心的外墻大屏幕上公布失信被執(zhí)行人信息,引得路人駐足觀看,拍手稱好。

  這是鎮(zhèn)江中院第一次在市中心采用大屏幕24小時(shí)滾動(dòng)播放的方式,公布失信被執(zhí)行人名單。此次公布的名單里,涉及的執(zhí)行款總計(jì)達(dá)到2000多萬(wàn)元,單筆欠款最多的有1020萬(wàn)元,失信的情形為無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議。

  中院執(zhí)行局局長(zhǎng)寧杰表示,在鬧市區(qū)陸續(xù)公布全市47名失信被執(zhí)行人名單,旨在降低失信人或企業(yè)的社會(huì)信用評(píng)價(jià),讓失信被執(zhí)行人在社會(huì)交往中寸步難行,對(duì)推進(jìn)誠(chéng)信鎮(zhèn)江、法治鎮(zhèn)江建設(shè),切實(shí)解決“執(zhí)行難”問(wèn)題,維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益將發(fā)揮積極作用。

  “曹法官,你們曝光的‘老賴’王某是不是這個(gè)建筑公司的法定代表人?”3月23日上午,來(lái)鎮(zhèn)江開(kāi)發(fā)區(qū)法院起訴的當(dāng)事人鄭某看到該院大屏幕上公布的老賴名單,急忙詢問(wèn)一旁的法官。當(dāng)?shù)玫搅丝隙ǖ拇饛?fù)時(shí),他迅速給合伙人打電話終止了一項(xiàng)與王某的合作投資項(xiàng)目。“這個(gè)信息曝光得太及時(shí)了,不然我就要損失幾十萬(wàn)了。”鄭某慶幸地說(shuō)。

  時(shí)刻關(guān)注民生,維護(hù)誠(chéng)信勞動(dòng)者合法權(quán)益。句容擁有不少家庭作坊式工廠,這幾年拖欠勞動(dòng)者工資的糾紛時(shí)有發(fā)生。經(jīng)營(yíng)噴涂服務(wù)部的個(gè)體老板陸某因經(jīng)營(yíng)不善,拖欠職工工資共計(jì)15萬(wàn)余元,為躲避討薪,他離開(kāi)句容并改變聯(lián)系方式。今年3月,句容法院以其犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,判處罰金人民幣2萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)法院多次教育,陸某的家屬代為退出全部拖欠工資,并發(fā)還給工人。2013年以來(lái),鎮(zhèn)江兩級(jí)法院共審理追索勞動(dòng)報(bào)酬案件462件,其中調(diào)解率達(dá)86%,對(duì)8件拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件進(jìn)行了公開(kāi)審理,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播、邀請(qǐng)代表委員旁聽(tīng)等方式,加大了宣傳力度,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)信用的良好氛圍。

  接地氣:弘揚(yáng)守信“風(fēng)向標(biāo)”

  “知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)、利用和管理是一項(xiàng)漸進(jìn)的、投入巨大、有自身發(fā)展規(guī)律的動(dòng)態(tài)過(guò)程。我們?cè)敢馔ㄟ^(guò)自身努力,力爭(zhēng)占據(jù)人才高地和技術(shù)高地,踏踏實(shí)實(shí)通過(guò)合理利用公知領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù),通過(guò)發(fā)明創(chuàng)造,打造企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。”這是鎮(zhèn)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“鎮(zhèn)江共識(shí)”的“開(kāi)篇語(yǔ)”。

  早在2011年4月,在鎮(zhèn)江中院的積極倡導(dǎo)下,法院與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等8個(gè)行政執(zhí)法部門以及轄區(qū)恒順醋業(yè)、大全集團(tuán)、奇美化工等20家知名企業(yè)共同簽署了鎮(zhèn)江市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“鎮(zhèn)江共識(shí)”。此后,“鎮(zhèn)江共識(shí)”在全社會(huì)有力引領(lǐng)了商業(yè)活動(dòng)中誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)觀。

  針對(duì)近年來(lái)涉轄區(qū)知名大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多發(fā)的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)江兩級(jí)法院通過(guò)引導(dǎo)大企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)帶動(dòng)全市文明經(jīng)商、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的投資經(jīng)商氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年來(lái),兩級(jí)法院共審理假冒注冊(cè)商標(biāo)和侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛427件。

  除此之外,鎮(zhèn)江法院還充分發(fā)揮司法宣傳的導(dǎo)向和輻射功能:中院與地方媒體開(kāi)辟“法苑經(jīng)緯”專版,選取與百姓生活密切相關(guān)的案例,以法官點(diǎn)評(píng)擴(kuò)大宣傳影響;潤(rùn)州法院院精心收集自1983年建院以來(lái)的經(jīng)典案例,以和諧號(hào)動(dòng)車的形式展現(xiàn)在公眾面前;開(kāi)發(fā)區(qū)法院的“鏡園”文化和潤(rùn)州法院的“啟園”文化成為鎮(zhèn)江市文明辦“七彩夏日”暑期夏令營(yíng)的精典線路。三年來(lái),先后有近3000名學(xué)生專程來(lái)參觀,在他們內(nèi)心留下“遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信”的深刻烙印。