江蘇省高級人民法院關(guān)于確定委托鑒定機(jī)構(gòu)的意見

　　（2014年2月17日江蘇省高級人民法院審判委員會第2次全體委員會討論通過）

　　為全面提升全省法院委托鑒定工作的規(guī)范性、透明度和公信力，進(jìn)一步落實司法為民、公正司法，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》以及《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)定，結(jié)合全省法院工作實際，制定本意見。

　　第一條  全省各級法院在訴訟活動中需要對專門性問題進(jìn)行司法鑒定的，應(yīng)當(dāng)公開選擇確定鑒定機(jī)構(gòu)。

　　第二條  省法院建立全省法院統(tǒng)一使用的委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺。全省各級法院需要委托鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)從信息平臺中產(chǎn)生。

　　全省各級法院不再編制委托鑒定機(jī)構(gòu)名冊。

　　第三條　《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊》所列的法醫(yī)、物證、聲像資料類司法鑒定機(jī)構(gòu)，或符合相關(guān)行業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的其他鑒定機(jī)構(gòu)，可以自愿進(jìn)入委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺。

　　人民法院不得對鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)入電子信息平臺設(shè)置法律、法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)定以外的附加條件。

　　第四條  委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺中的機(jī)構(gòu)信息，屬于江蘇省《國家司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)名冊》所列的法醫(yī)、物證、聲像資料類司法鑒定機(jī)構(gòu)的，由省司法廳經(jīng)江蘇法院網(wǎng)統(tǒng)一向省法院提供；其他類別的鑒定機(jī)構(gòu)，通過江蘇法院網(wǎng)自行填報，并提交相應(yīng)的證明材料。

　　各類鑒定機(jī)構(gòu)在確認(rèn)進(jìn)入委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺時，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交《規(guī)范廉潔執(zhí)業(yè)承諾書》。江蘇省外的鑒定機(jī)構(gòu)向省法院提交，江蘇省內(nèi)的鑒定機(jī)構(gòu)向工商注冊所在地的中級法院提交。

　　第五條  對委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺實行動態(tài)管理，隨時將符合條件的機(jī)構(gòu)列入，并通過江蘇法院網(wǎng)、人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)等媒體公開發(fā)布。

　　第六條  全省各級法院選擇確定鑒定機(jī)構(gòu)時，雙方當(dāng)事人可以在電子信息平臺內(nèi)，對鑒定機(jī)構(gòu)或隨機(jī)選擇的范圍進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商一致的，法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；協(xié)商不一致的，在列入當(dāng)?shù)刂屑壏ㄔ弘娮有畔⑵脚_相應(yīng)類別的全部機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定，但法醫(yī)臨床類初次鑒定原則上應(yīng)當(dāng)就近確定鑒定機(jī)構(gòu)。

　　各級法院不得以任何理由另行設(shè)置委托鑒定機(jī)構(gòu)的條件和范圍，不得以任何其他方式指定或者變相指定鑒定機(jī)構(gòu)。

　　法律、法規(guī)和司法解釋對鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人選擇確定有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條  不在電子信息平臺中鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的鑒定類別，由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu)或選擇范圍后隨機(jī)確定；協(xié)商不一致的，在雙方提供的具有鑒定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)隨機(jī)確定。

　　第八條  鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人具有下列情形的，暫停委托一年：

　　（一）無正當(dāng)理由拒絕人民法院委托；

　　（二）應(yīng)當(dāng)自行回避而未回避的；

　　（三）違反規(guī)定亂收費(fèi)或者拒不退還應(yīng)退費(fèi)用的；

　　（四）無正當(dāng)理由不能按時完成鑒定工作的；

　　（五）鑒定程序違反規(guī)定，造成鑒定重大遺漏的；

　　（六）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引用錯誤，造成鑒定結(jié)果明顯偏差的；

　　（七）超范圍執(zhí)業(yè)或相關(guān)人員不具備執(zhí)業(yè)資格的；

　　（八）無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的；

　　（九）機(jī)構(gòu)重要信息發(fā)生變更，未及時辦理的；

　　（十）存在其他類似情形的。

　　第九條  鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人具有下列情形之一，影響鑒定結(jié)果，損害當(dāng)事人或他人合法權(quán)益的，停止委托且不再接受進(jìn)入電子信息平臺：

　　（一）弄虛作假騙取鑒定人或鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)的；

　　（二）通過不正當(dāng)方式獲得鑒定業(yè)務(wù)的；

　　（三）鑒定過程弄虛作假，故意出具不實或有誤導(dǎo)性分析意見的；

　　（四）泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密的；

　　（五）遺失委托人或當(dāng)事人業(yè)務(wù)資料的；

　　（六）鑒定人員接受當(dāng)事人財物或其他消費(fèi)的；

　　（七）兩次無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的；

　　（八）被暫停委托鑒定一年后重新報名進(jìn)入電子信息平臺，再次發(fā)生第八條所列情形的；

　　（九）存在類似其他情形的。

　　第十條  省法院負(fù)責(zé)委托鑒定機(jī)構(gòu)電子信息平臺的建立、省外機(jī)構(gòu)信息變更，暫停委托或停止委托以及中級法院上報事項處理等工作。中級法院負(fù)責(zé)電子信息平臺本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)信息變更、暫停委托或停止委托事項的處理及上報備案工作。

　　第十一條　省法院、中級法院認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)具有暫停委托或停止委托情形的，應(yīng)當(dāng)及時暫停或停止委托，通知相應(yīng)機(jī)構(gòu)和法院。中級法院決定暫停或停止委托鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)報省法院備案，省法院應(yīng)及時將該機(jī)構(gòu)列入暫停委托或停止委托類機(jī)構(gòu)的名單。

　　對法醫(yī)、物證、聲像資料鑒定機(jī)構(gòu)，在做出暫停委托或停止委托決定前，應(yīng)當(dāng)聽取同級司法行政部門意見，并在做出決定后告知同級司法行政部門。中級法院與同級司法行政部門意見不一致的，由省法院和省司法廳做出處理意見。

　　第十二條  省法院、中級法院在做出暫停或停止委托鑒定機(jī)構(gòu)的決定后，應(yīng)及時通報其行業(yè)主管部門。對鑒定機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，可以向同級司法行政部門或行業(yè)主管部門提出司法建議。

　　第十三條  基層法院認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)具有本意見第八條、第九條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及相關(guān)材料上報中級法院。中級法院接到報告后，應(yīng)及時核實情況，做出處理；屬于省法院處理范圍的，應(yīng)上報省法院處理。

　　第十四條  被暫停委托的鑒定機(jī)構(gòu)暫停期限屆滿后申請恢復(fù)向其委托的，應(yīng)向注冊地中級法院提出。中級法院審查后認(rèn)為其具備恢復(fù)委托條件的，應(yīng)當(dāng)及時做出恢復(fù)委托的決定，并告知相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　　第十五條  本意見實施前，被全省各級法院從入選機(jī)構(gòu)中除名的機(jī)構(gòu)和由被除名的機(jī)構(gòu)直接演變、更名的機(jī)構(gòu)以及被除名機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人成立、控股的機(jī)構(gòu)，在報名進(jìn)入電子信息平臺時未滿三年的，應(yīng)當(dāng)不予接收。

　　第十六條  本意見所指的鑒定機(jī)構(gòu)包括從事法醫(yī)、物證、聲像資料、會計審計、房地產(chǎn)評估、土地評估、資產(chǎn)評估、舊機(jī)動車輛評估、保險公估、礦業(yè)權(quán)評估、工程造價、價格鑒證、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、質(zhì)量鑒定、環(huán)保、測繪等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　第十七條　對于依照相關(guān)規(guī)定不在網(wǎng)上拍賣的涉訴財產(chǎn)，需要委托拍賣機(jī)構(gòu)拍賣的，在當(dāng)?shù)嘏馁u機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。

　　第十八條  本意見由江蘇省高級人民法院審判委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條  本意見自發(fā)布之日起施行。