巧借清風揚帆起 助推溧陽“法治夢”
作者:王云蘭 徐蘭 發布時間:2014-03-17 瀏覽次數:2229
溧陽法院成立于建國初期,自建院以來,依法履行憲法和法律賦予的職責,牢記使命,守一方土地之和諧,護一方百姓之平安,經過幾代人戮力同心和接力奮斗,完成了從小到大、從弱到強的嬗變,成為溧陽法治建設中的一顆璀璨明珠。
2013年4月,溧陽法院再一次被江蘇省高級人民法院榮記集體一等功,時隔五年,再次獲此殊榮,回眸五年,這是溧陽法院不斷解放思想,轉變司法理念,努力開拓進取的五年;是認真轉變審判作風,增強服務意識,圍繞全市工作大局充分發揮司法職能作用的五年;是銳意改革創新,積極參與社會管理,加強司法人文關懷,取得豐碩成果的五年;也是在司法規范化建設、司法能力建設、法官隊伍建設和基層基礎建設等方面取得長足進步的五年。面對各項榮譽,溧陽法院在以張少平院長為首的新領導班子帶領下,堅持發展不停頓,奮斗不止步,在新的起點上,以更高的目標眺望遠方,標示新方位,指引新航程,為溧陽“法治夢”添磚加瓦!
政策制度領航 吹響法治集結號
黨的十八大描繪了一幅“法治夢”藍圖,全面推進依法治國成為了政法工作的重要目標。溧陽法院深入學習貫徹落實十八大的法治內涵和習總書記關于法治建設的重要論述,將習總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”掛于審判樓、辦公樓和綜合服務樓的顯著位置,時刻警醒全院干警肩頭擔負的法治責任。五年來,溧陽法院充分發揮審判職能作用,堅持司法為民公正司法,出臺《關于為全市“轉型發展攻堅年”提供司法服務和保障的實施意見》等一系列文件,開展“法律服務年”活動,組織法官走訪企業,詳細了解企業生產經營狀況、傾聽企業的司法需求,幫助企業有效防范經營風險;建立便民利民長效機制,實行法律釋明、判后答疑制度,落實院長接待日,為群眾答疑解惑,讓當事人贏得明白,輸得服氣;聯合司法局設立“人民調解員工作室”,開展各類訴調對接、訴前調解、司法確認,有效修復社會關系;全面推行立案、審判、執行相互協調相互配合的工作機制,把脈每年案件情況,深入分析類案,陸續在公安局交警大隊設立了交通事故巡回法庭,在人社局設立了勞動爭議巡回法庭,在水利局設立了水資源保護巡回法庭,在交通局設立了公路管理巡回法庭,在婦聯設立了婦女兒童權益維權巡回法庭,在天目湖景區設立了旅游巡回法庭;不斷延伸司法服務的觸角,與全市十個鎮區簽訂和諧共建協議,各業務庭與6個村委簽訂和諧共建協議,兩個法庭與18個公安派出所、司法所建立“庭所共建”關系,加強社會矛盾糾紛的源頭治理。
審判執行啟航 打造亮點維民權
“有了金剛鉆,攬得瓷器活”。溧陽法院緊緊圍繞“以審判為中心,法官為主體,服務當事人為重心”,狠抓執法辦案第一要務,創新思維方式,整合審判資源,提升審判質效,切實維護人民群眾合法權益。2012年建成了“門診式”訴訟服務中心,在立案、接待大廳增設了取號牌、便民電話、飲水機、復印機、筆墨紙張、引導指路牌、收退費窗口等便民設施,為行動不便的當事人建造了直達訴訟服務中心的專用通道,為有需要服務的當事人提供心理咨詢輔導,提供細致周到的人性化服務,在功能上集訴訟服務、訴前調解、訴調對接、立案受理、司法鑒定、案件速裁等職能于一體,以充分發揮其訴訟服務、糾紛分流和矛盾化解的功能。同年掛牌成立速裁庭,建立以法官名字命名的法官工作室,實行一審一書審判資源配置,提高辦案效率,提升法官的職業尊榮感,2011年院審判人員人均結案達166.13件,比2007年的104.91件增加61.22件。
創新執行方法,出臺《關于建立速查速執工作機制的若干規定》,提升執行效率。2011年出臺了《關于進一步完善人民法院執行聯動機制的意見》,被江蘇省高院以《院辦通報》的形式,轉發全省法院供學習借鑒,2012年執行局成立財產查控組,對被執行人的財產進行集中查詢控制,避免了執行人員的重復勞動和執行裝備的重復消耗,進一步提高了執行效率,全年共查詢銀行賬戶37112人次,查詢存款金額3609.5萬元,查詢房產、車輛等財產608人次。
積極探索生態保護長效機制,順應溧陽發展低碳綠色經濟、建設生態文明城市的目標定位,以全國首家水資源保護巡回法庭為平臺,傾力打造刑事、民事和行政“三審合一”的模式,2012年集中處理了涉及水資源、環境保護的案件20件,圓滿審結了常州市首例環保公益訴訟案件,有效懲治了破壞環境的違法行為,增強了公民的生態保護意識,受到《法制日報》、《人民法院報》、《中國環境報》、《江蘇法制報》等主流媒體的關注,通過開展巡回審判、召開工作例會、聯合執法巡查、聯合法制宣傳等形式,擴大了巡回法庭的工作實效,2012年12月,該院與復旦大學環境資源與能源法研究中心共同舉辦了以“水糾紛與水安全”為主題的“生態文明與環境法治建設高端論壇”。
專門成立少年案件綜合審判庭,該庭被評為省“優秀青少年維權崗”,被常州市婦聯授予“巾幗文明崗”,少年綜合審判工作獲溧陽市未成年人思想道德建設項目一等獎。探索少年案件刑事、民事、行政“三審合一”新模式,全面落實少年審判感化和挽救方針,建立健全“審前調查”、“圓桌審判”、“心理干預”、“前科封存”、“幫教回訪”和“社區矯正”等制度,不斷完善審前預防、審中寓教、審后跟蹤工作機制。進一步推進合適成年人參與涉罪未成年人案件的審理工作,對判處非監禁刑的未成年人實行“月報”制度,在正昌集團設立常州首家未成年人幫教基地,加強未成年人權益保護,為其安全回歸社會營造良好的環境。
民生工程助航 扶貧救困促公正
叮鈴鈴電話響了,“請問是溧陽法院嗎?我身體不好,被拖拉機撞了,現在下不了床,集中鑒定不能來,能獲得賠償嗎?”老太太來電后,干警立即詢問了地址并告知便民利民措施中有為癱瘓在床、行動不便的當事人上門立案、上門鑒定。鑒定當天,老太太看到法官和醫生來到自己家中,細致的檢查,溫暖的話語,貼心的服務,頓時熱淚盈眶。臨走時,看到老太太吞吞吐吐,法官叮嚀道“溧陽法院對涉及追索贍養費、撫育費及交通事故、人身損害、工傷賠償、民工工資等案件中弱勢群體有司法救助制度,不要擔心訴訟費的問題。”
民生無小事,一枝一葉總關情。五年來溧陽法院積極開展法醫學集中鑒定工作,通過經常組織開展法醫學集中鑒定、專家上門鑒定、異地鑒定等多種途徑,切實構建司法鑒定便民利民服務平臺,積極為行動不便的當事人提供司法服務,開展法醫學集中鑒定活動76次,涉及2420人8302個項目,為當事人節約鑒定成本75萬余元,法醫學集中鑒定經驗被江蘇省高院向全省法院推廣。為487件案件的當事人減、緩、免訴訟費計150.2萬余元,確保經濟困難的當事人打得起官司;對生活極度貧困且案件長期不能有效執行的執行案件申請人,共發放執行救助金92萬余元。對于進入訴訟服務中心,請不起律師的當事人,免費提供法律咨詢,利用休息日為有特殊困難和要求的當事人開設假日法庭。
龐大的數字背后是人民群眾渴求公平正義的目光,是人民法官為定紛止爭付出的汗水。一路走來,案多人少的矛盾越來越凸顯,也有年輕干警抱怨過“看著案件數量直線上升,辦案人員卻沒有增加,亞歷山大呀。”今年已59歲的蔣華興法官聽到后說道:人民法官為人民,這只能說明老百姓的法律意識增強,對法院的信任增加,我們應該感到驕傲,更要盡最大的努力辦好每一件案件,做到無愧于這身法袍,無愧于人民,才能人生無悔。臨近退休的他在辦結200多件案件后,主動向庭長申請再分配些案件給自己,其實像這樣的法官,溧陽法院還有很多很多。
隊伍建設護航 立下“司法軍令狀”
風正一帆懸,潮平兩岸寬。溧陽法院以改進司法作風為契機,院領導帶頭簽訂“黨風廉政建設責任書”,自上而下刮起清廉風,倡導親民的作風,愛民的情懷,為民的擔當,每位干警立下“司法軍令狀”;“物必先腐之,而后蟲生之”等廉潔短信,一條條通過手機短信平臺,向全院干警發送;開展自查互查和集中整訓活動,有針對性地組織不同群體座談交流,查擺問題,有效整改;組織干警赴新四軍江南指揮部及常州監獄接受革命傳統和廉政警示教育,進一步開展群眾觀點再教育,使干警思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。
書山有路勤為徑,學海無涯苦作舟。溧陽法院積極開展爭創學習型法院、爭當學習型法官活動,不斷加強干警司法能力建設。加強對新知識的集中學習和自我學習,有針對性地組織培訓;開展“讀書節”活動,聯系溧陽市圖書館在院內職工書屋設立流動圖書點,每季度提供500本新書供全院干警借閱,以豐富法院干警的知識涵養;鼓勵在職干警提高文化學歷,加大招錄、引進高端人才的力度;通過組織開展法官論壇、案例評析、裁判文書評比、辦案競賽、庭審觀摩等活動,鼓勵干警爭當“辦案標兵、調解能手、管理能手、服務明星”。通過邀請法學專家來院授課、學習“陳燕萍工作法”、參加上級法院組織的各類業務培訓等方式,進一步提升化解社會矛盾、解決實際問題的能力。先后實施了“薪火接力工程”和“青藍工程”,由資深法官指導青年法官開展工作,達到了“以老帶新、以新促老、師徒結對、共同提高”的目的。
“文化者,經國之大業,不朽之盛事”。文化作為軟實力,對法院的發展有著至關重要的影響。溧陽法院堅持“文化興院”, 以爭創全國法院文化建設示范點為目標,將政法干警“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀作為法院文化內涵的精髓,在全院開展征集“院訓”、“院風”活動,“厚德尚法博學篤行”院訓和“嚴謹高效 知行合一”院風,為全院干警提供了精神動力和目標追求,進一步加強了法院隊伍的凝聚力戰斗力。在訴訟服務中心重點突出法律文化與本地文化的結合,在辦公大樓和審判樓布置法院文化長廊,制作法治宣傳展板,營造濃厚的法律文化氛圍,潛移默化中堅定自身法律信仰。在緊張工作之余,為豐富干警的業余文化生活,使其保持健康的身體和積極向上的心態,成立院籃球隊和乒乓球隊,每年一期的瑜伽培訓班。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。如今,溧陽法院站在新的起點上,不畏艱難,砥礪奮進,向著更高更遠的目標前行!