近年來(lái),宿遷兩級(jí)法院強(qiáng)化司法公開(kāi),拓寬司法公開(kāi)廣度、加強(qiáng)司法公開(kāi)深度、提升司法公開(kāi)實(shí)效,取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

  微時(shí)代公開(kāi)  以便民為立足點(diǎn)

  網(wǎng)絡(luò)庭審直播、微博互動(dòng)、網(wǎng)上立案、淘寶拍賣(mài),這些對(duì)到宿遷打官司的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)都是全新的體驗(yàn)。2013年以來(lái),宿遷中院司法公開(kāi)動(dòng)作頻頻,利用微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)溝通快捷、互動(dòng)方便等特點(diǎn),為當(dāng)事人提供全新的司法便民服務(wù)。

  “以前到法院打官司,都是我們追著法官詢問(wèn)案件情況,現(xiàn)在會(huì)收到法院主動(dòng)發(fā)送的案件信息短信,給我們提供了很大的方便。”來(lái)宿遷打官司的河南籍當(dāng)事人耿某說(shuō),網(wǎng)上發(fā)布開(kāi)庭公告、短信提醒當(dāng)事人參加訴訟,宿遷中院在便民訴訟上可謂下足了功夫。

  中院訴訟服務(wù)中心,60歲的張某戴上法官為其準(zhǔn)備好的老花鏡,在明亮大廳內(nèi)登陸案件查詢系統(tǒng),當(dāng)輸入自己的案號(hào)后,屏幕上立刻能顯示出案件的審判流程節(jié)點(diǎn)信息,審判期限變更、訴訟保全、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控和處置等重要信息一目了然。

  除了實(shí)體的訴訟服務(wù)中心,網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心也同步實(shí)現(xiàn)。2013年底,宿遷中院率先開(kāi)通網(wǎng)上庭審直播,當(dāng)事人足不出戶便可觀看庭審情況,并可以通過(guò)宿遷中院門(mén)戶網(wǎng)站給法官留言,在線溝通。

  與此同時(shí),該院在全省率先開(kāi)通獨(dú)立的“宿遷法院裁判文書(shū)網(wǎng)”,與江蘇法院網(wǎng)、中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)同步更新,擴(kuò)大文書(shū)載體范圍。與裁判文書(shū)同時(shí)與廣大網(wǎng)友見(jiàn)面的,還有宿遷中院所有法官信息,案件承辦法官主動(dòng)公布個(gè)人情況,接受網(wǎng)友監(jiān)督。“信息公開(kāi)對(duì)法官來(lái)說(shuō),是壓力也是動(dòng)力,裁判文書(shū)上如果有一點(diǎn)錯(cuò)誤,網(wǎng)友立刻能查詢到是哪個(gè)法官裁判的,這讓我們一點(diǎn)都馬虎不得。”行政庭法官于元祝表示。

  司法公開(kāi)不僅體現(xiàn)在庭前、審判中,也延伸到案件審結(jié)后的司法拍賣(mài)領(lǐng)域。“黑色比亞迪F6小轎車(chē),初次登記日期:2009年4月,起拍價(jià)4.22萬(wàn)元,保證金8000元,增價(jià)幅度500元……”泗陽(yáng)縣法院的淘寶拍賣(mài)平臺(tái)引起了近萬(wàn)名網(wǎng)友的圍觀。

  從2014年起,宿遷法院全部入駐淘寶司法拍賣(mài)平臺(tái),對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)在網(wǎng)上拍賣(mài)。淘寶司法平臺(tái)運(yùn)行剛1個(gè)月,成功交易標(biāo)的平均溢價(jià)達(dá)到16.8%,扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)拍賣(mài)傭金高、周期長(zhǎng)、成功率和成交價(jià)低的局面。

  制度先行  全方位公開(kāi)成常態(tài)

  創(chuàng)新建立“陽(yáng)光司法指數(shù)”評(píng)估體系,宿遷中院司法公開(kāi)堅(jiān)持工作部署和評(píng)估考核相結(jié)合,把司法公開(kāi)的基本內(nèi)容分解成流程公開(kāi)、文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、保障機(jī)制等4大項(xiàng)35小項(xiàng),對(duì)全市法院司法公開(kāi)情況實(shí)行全方位量化評(píng)估考核,讓全方位公開(kāi)成為一種常態(tài)。

  讓陽(yáng)光照進(jìn)司法審判的各個(gè)角落、各個(gè)流程。宿遷中院全面梳理司法公開(kāi)的盲點(diǎn),掃除一切可能滋生腐敗的“暗箱”,最大程度擠壓司法權(quán)尋租空間。宿遷中院先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好裁判文書(shū)上網(wǎng)及“庭審三同步”工作規(guī)范》、《關(guān)于邀請(qǐng)代表委員參與案件旁聽(tīng)工作制度》、《關(guān)于做好隨案發(fā)放司法作風(fēng)和司法廉潔情況反饋表的意見(jiàn)》等一系列司法公開(kāi)工作制度,確保司法公開(kāi)成為習(xí)慣,促進(jìn)審判工作更加規(guī)范、高效。

  “本次庭審將同步錄音、錄像,您面前的電腦將同步顯示書(shū)記員記錄的庭審筆錄,如果您對(duì)記錄有任何疑問(wèn),可以隨時(shí)發(fā)表意見(jiàn)。”在宿遷中院第四法庭,書(shū)記員小張對(duì)前來(lái)訴訟一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件的當(dāng)事人說(shuō)道。

  在庭審現(xiàn)場(chǎng),旁聽(tīng)此案的群眾通過(guò)法庭的電子顯示屏同步觀看庭審筆錄。“現(xiàn)場(chǎng)記錄,現(xiàn)場(chǎng)打印,現(xiàn)場(chǎng)校對(duì),現(xiàn)場(chǎng)簽名,這對(duì)雙方當(dāng)事人都是公平的,對(duì)裁判結(jié)果也更加信服。”旁聽(tīng)席上一名群眾發(fā)出感慨。除了庭審,宿遷中院還將“同步錄音、錄像、庭審記錄”擴(kuò)大到立案、借貸、執(zhí)行、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié),確保司法活動(dòng)全面公開(kāi)。

  在審判過(guò)程中,該院建立了院庭長(zhǎng)審判管理全程留痕制度。院庭長(zhǎng)在審判管理、監(jiān)督和指導(dǎo)中,就案件程序和實(shí)體問(wèn)題所發(fā)表的一切意見(jiàn),書(shū)記員必須做成筆錄并簽字存檔,避免院庭長(zhǎng)對(duì)案件的不當(dāng)干擾和暗箱操作。在強(qiáng)化案件審理公開(kāi)的同時(shí),該院加強(qiáng)對(duì)訴訟權(quán)利、立案條件、各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及法院“內(nèi)部”制定的涉及案件審理、審判管理和司法廉潔等文件的公開(kāi),確保當(dāng)事人依法充分行使權(quán)利。

  開(kāi)門(mén)納諫  主動(dòng)接受監(jiān)督及建議

  “堅(jiān)持司法公開(kāi)與規(guī)范整改相結(jié)合,切實(shí)通過(guò)司法公開(kāi)主動(dòng)接受監(jiān)督的過(guò)程,轉(zhuǎn)化為全市法院自我規(guī)范整改不斷提高的過(guò)程。”宿遷中院院長(zhǎng)湯小夫在全市法院工作會(huì)議上擲地有聲。

  以公開(kāi)促規(guī)范,以規(guī)范促提高已經(jīng)成為宿遷法院干警的共識(shí)。“我已經(jīng)連續(xù)四年來(lái)法院旁聽(tīng)案件審理了,每次來(lái)的感受都不一樣,宿遷法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)庭審直播、實(shí)現(xiàn)庭審三同步的做法與時(shí)俱進(jìn),真正體現(xiàn)了司法為民。”宿遷市人大代表吳成良說(shuō)。

  宿遷中院自2010年開(kāi)展“千名代表旁聽(tīng)百案”活動(dòng)以來(lái),始終堅(jiān)持“經(jīng)常、主動(dòng)、深入”的方針,以“一對(duì)一”結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)等工作機(jī)制為抓手,認(rèn)真傾聽(tīng)人大代表對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議,該院人大代表建議的辦結(jié)率和滿意率連續(xù)多年保持在100%。同時(shí)建立法院工作定期匯報(bào)機(jī)制,及時(shí)將法院工作情況以簡(jiǎn)報(bào)、信息等形式向人大代表郵寄,便于人大代表了解法院工作現(xiàn)狀。

  從庭下到庭上,從邀請(qǐng)代表案件旁聽(tīng)到人民陪審員參與案件審理,宿遷司法公開(kāi)工作全程發(fā)力。轄區(qū)五家基層法院推行的“人民陪審員倍增計(jì)劃”,以最大限度實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大人民陪審員的代表性和廣泛性。

  以宿城區(qū)法院為例,該院將人民陪審員所在區(qū)域、行業(yè)、專(zhuān)長(zhǎng)等要素分成不同類(lèi)別,設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和普通類(lèi),技術(shù)類(lèi)的人民陪審員涵蓋了從事農(nóng)村承包、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)療糾紛、建筑工程等專(zhuān)業(yè),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的崗前培訓(xùn)和任職期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),從根本上杜絕“陪而不審、審而不議”的問(wèn)題,2013年,宿城法院積極利用人民陪審員人情熟、關(guān)系廣、聲望高等條件積極開(kāi)展陪審員協(xié)助訴訟工作,共協(xié)助執(zhí)行105件,協(xié)助送達(dá)311件,訴訟聯(lián)絡(luò)987件,參與調(diào)解600余件。

  與群眾的互動(dòng)交流能夠讓群眾更深入了解法院工作,增強(qiáng)情感認(rèn)同。網(wǎng)友曉軍給宿遷市中級(jí)法院官方微博私信留言:“我所在的單位以口頭通知讓我下崗,單位這樣的做法符合規(guī)定嗎?”宿遷中院微博管理員接到私信后第一時(shí)間將問(wèn)題轉(zhuǎn)交到民一庭法官手中。10分鐘后,官方微博給曉軍回復(fù),并對(duì)法律問(wèn)題耐心解答。得到了法官的回復(fù),曉軍在微博評(píng)論中滿意地點(diǎn)了“贊”。