2月21日，在江蘇省海安縣行政審判與行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議上，海安縣法院對2013年當?shù)匦姓?zhí)法中的問題進行公開“號脈”，引起廣泛關注。海安縣委常委、政法委書記盛慧琴親自參與點評，并提出要求。

2013年，海安法院受理的36件行政訴訟案件中，判決撤銷被訴具體行政行為1件，判決確認具體行政行為違法1件，被告改變具體行政行為后原告撤訴5件；所涉行政非訴審查案件373件，行政機關主動撤回申請5件，裁定不準予執(zhí)行2件。針對14件存在問題的案件，海安法院進行了具體分析點評：認定事實不清、收集采信證據能力不強；行政執(zhí)法程序不規(guī)范；法律適用錯誤，行政處罰顯失公平；個別執(zhí)法人員對法律法規(guī)理解存在偏差，機械執(zhí)法等問題，導致具體行政行為質量不高。　

近年來，海安法院積極通過行政審判與行政執(zhí)法研討會、《行政審判信息》季報年報、司法建議、行政執(zhí)法人員專業(yè)培訓等平臺，向行政執(zhí)法部門和執(zhí)法人員傳遞行政審判和非訴審查中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題。此次點評不但點到具體案件，而且點到具體行政部門，震動很大。

較長時間以來，具體行政行為存在瑕疵時，法院往往采取協(xié)調的方式化解行政爭議。海安法院黨組書記、院長王平透露，從2014年開始，該院要更大地發(fā)揮行政裁判的規(guī)范、指引作用。同時，在行政審判方式上推行四項新舉措，被告行政機關的開庭傳票一律送縣法制辦備案；原告的行政訴狀副本全部送縣依治辦存檔；在合法性審查基礎上，推進合理性審查；依靠微博、互聯(lián)網、電視臺等平臺全面鋪開庭審直播，促進審判全程陽光。

采訪中，盛慧琴強調，海安縣將從黨的群眾路線教育實踐活動的要求出發(fā)，深入推進行政負責人出庭應訴的‘海安樣本’，通過部門、區(qū)鎮(zhèn)普遍建立法律顧問、加強行政行為合法性審查、制訂行政執(zhí)法路線圖、強化一把手出庭責任、健全行政執(zhí)法責任追究和監(jiān)督考核等五項機制，全面倒逼行政執(zhí)法水平提升。