1月15日，南京法院司法拍賣(mài)網(wǎng)店開(kāi)張首拍，雨花法院執(zhí)行案件中的一輛寶馬轎車(chē)，歷經(jīng)36次競(jìng)價(jià)，最終以36.5萬(wàn)元成交，溢價(jià)率達(dá)23.73%，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)拍開(kāi)門(mén)紅。從今年1月1日起，我省法院系統(tǒng)全面推行淘寶網(wǎng)上司法拍賣(mài)，截至1月16日，省法院及全省13家中院、67家基層法院都已入駐淘寶網(wǎng)“司法拍賣(mài)平臺(tái)”。

　　法院成淘寶“賣(mài)家”，訴訟資產(chǎn)網(wǎng)上拍賣(mài)，電子競(jìng)價(jià)取代“擊槌成交”，這一打破司法拍賣(mài)“常規(guī)”的做法引起陣陣“漣漪”。

　　拍賣(mài)“零傭金”，當(dāng)事人最得實(shí)惠

　　傳統(tǒng)的司法拍賣(mài)，都是由法院出面委托拍賣(mài)公司充當(dāng)中介完成拍賣(mài)工作。而網(wǎng)上司法拍賣(mài)，則是法院在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)上，以電子競(jìng)價(jià)的方式依法自行處置涉訟財(cái)產(chǎn)。

　　為何作此改革？“主要是法院委托拍賣(mài)的弊病日益暴露。”省法院執(zhí)行局局長(zhǎng)刁海峰解釋?zhuān)酝ㄔ何信馁u(mài)公司全程實(shí)施司法拍賣(mài)，“三低一高”現(xiàn)象突出，即拍賣(mài)成交率低、成交價(jià)格低、工作效率低、流拍率高。全省法院委托拍賣(mài)的數(shù)量2010年為4242件，成交率50.05%（包括二次、三次拍賣(mài)）；2011年為3339件，成交率44.98%；2012年為4337件，成交率44.46%，有的地區(qū)甚至低至23%。一些地方貶值賤賣(mài)、暗箱操作、圍標(biāo)、串標(biāo)、關(guān)聯(lián)交易甚至黑社會(huì)控場(chǎng)等問(wèn)題不同程度的存在。

　　利用淘寶網(wǎng)“司法拍賣(mài)平臺(tái)”進(jìn)行拍賣(mài)的優(yōu)越性則很明顯。刁海峰說(shuō)，首先，淘寶網(wǎng)為相對(duì)固定的第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，受關(guān)注程度更高，信息發(fā)布范圍更廣，能夠吸引更多潛在競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)買(mǎi)，從而形成充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；其次，網(wǎng)絡(luò)空間打破地域限制，競(jìng)買(mǎi)人可以異地參拍，也為本地法院拍賣(mài)異地標(biāo)的物提供了有效途徑；第三，網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)可以設(shè)置較長(zhǎng)的競(jìng)買(mǎi)周期，目前競(jìng)價(jià)時(shí)間一般為動(dòng)產(chǎn)12小時(shí)、不動(dòng)產(chǎn)24小時(shí)。對(duì)當(dāng)事人而言，由于拍賣(mài)過(guò)程沒(méi)有拍賣(mài)公司參與，使“零傭金”成為現(xiàn)實(shí)，在最大限度滿足債權(quán)人債權(quán)的同時(shí)，使債務(wù)人的利益受到最小限度的損害。

　　記者了解到，截至1月16日，全省法院共上網(wǎng)拍賣(mài)涉案資產(chǎn)23件，成功拍賣(mài)涉案資產(chǎn)11件，成交金額2068424元，平均溢價(jià)率達(dá)到45.83%。其中徐州中院拍賣(mài)的一輛機(jī)動(dòng)車(chē)，溢價(jià)率高達(dá)113.33%；南京中院拍賣(mài)寶馬轎車(chē)時(shí)，圍觀人數(shù)多達(dá)4萬(wàn)多人。

　　民建江蘇省委社會(huì)法制委員會(huì)主任王海澄認(rèn)為，網(wǎng)上司法拍賣(mài)引入社會(huì)監(jiān)督，是避免司法腐敗的重要措施。記者獲悉，現(xiàn)在司法腐敗現(xiàn)象有約70%出現(xiàn)在民商和執(zhí)行領(lǐng)域，而在執(zhí)行領(lǐng)域有約70%出現(xiàn)在評(píng)估拍賣(mài)環(huán)節(jié)。網(wǎng)上司法拍賣(mài)具有“公開(kāi)”和“零傭金”的特點(diǎn)，有效排除了信息不對(duì)稱(chēng)等人為因素，杜絕了暗箱操作和串標(biāo)的可能，極大擠壓了“尋租”空間。

　　改革讓拍賣(mài)行業(yè)難以再享“大餐”

　　作為司法改革的新生事物，網(wǎng)上司法拍賣(mài)自誕生之日起就引來(lái)非議，有人就質(zhì)疑其法律依據(jù)。刁海峰說(shuō)，修改后的《民事訴訟法》第二百四十七條確立了法院自行拍賣(mài)的原則，回歸了法院執(zhí)行拍賣(mài)權(quán)的本來(lái)面目，改變了以往法律和司法解釋中以委托拍賣(mài)為原則的規(guī)定，糾正了社會(huì)上關(guān)于司法拍賣(mài)權(quán)是由商業(yè)拍賣(mài)公司依照《拍賣(mài)法》規(guī)定而享有的一種特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

　　有觀點(diǎn)說(shuō)，淘寶拍賣(mài)有兩個(gè)缺陷：之前拍賣(mài)公司拍賣(mài)，競(jìng)買(mǎi)人可以現(xiàn)場(chǎng)看標(biāo)的物，而網(wǎng)上拍賣(mài)只能看圖片；如果競(jìng)買(mǎi)人違約，難以追究違約責(zé)任。對(duì)此，刁海峰表示，大宗的拍品如不動(dòng)產(chǎn)，競(jìng)買(mǎi)人可以根據(jù)拍品信息自行現(xiàn)場(chǎng)查看。如確有必要，法院可以組織現(xiàn)場(chǎng)看拍品。總而言之，會(huì)讓競(jìng)買(mǎi)人充分了解拍品的實(shí)際情況。另外，就目前網(wǎng)上成交的情況，至今沒(méi)有違約情況出現(xiàn)，但不排除以后會(huì)有違約。競(jìng)買(mǎi)人在參與競(jìng)拍時(shí)會(huì)交納3%至30%的保證金，這就是為了制約競(jìng)買(mǎi)人。

　　對(duì)于有人認(rèn)為網(wǎng)上司法拍賣(mài)是“開(kāi)倒車(chē)”，王海澄并不認(rèn)同。他表示，網(wǎng)拍這一“絕妙做法”幾乎徹底打斷了原拍賣(mài)程序中的一些腐敗的利益鏈，同時(shí)也觸動(dòng)了拍賣(mài)行業(yè)的一定利益。記者獲悉，全省法院系統(tǒng)一年司法拍賣(mài)額達(dá)236億元，以傭金10%計(jì)，本是一份“大餐”。王海澄說(shuō)，難道中央八項(xiàng)規(guī)定影響了靠公款消費(fèi)支撐的豪華餐飲業(yè)，就該反對(duì)嗎？“就像減少公款消費(fèi)讓高檔餐飲業(yè)洗牌一樣，網(wǎng)上司法拍賣(mài)也會(huì)讓拍賣(mài)行業(yè)重新洗牌、另覓新路。”

　　網(wǎng)拍需要各方理解與支持

　　如何杜絕串標(biāo)，也是公眾關(guān)注的問(wèn)題。省法院執(zhí)行局唐志榮法官表示，在淘寶網(wǎng)的設(shè)置里有專(zhuān)門(mén)的功能，雖然注冊(cè)時(shí)是實(shí)名，但所有競(jìng)買(mǎi)人在拍賣(mài)過(guò)程中，自動(dòng)形成隨機(jī)的流水號(hào)，整個(gè)真實(shí)信息包括淘寶網(wǎng)后臺(tái)，法院操作后臺(tái)都無(wú)法知道競(jìng)買(mǎi)人的真實(shí)信息。

　　第三方淘寶目前對(duì)于拍賣(mài)不收傭金，以后政策會(huì)不會(huì)發(fā)生變動(dòng)？刁海峰表示，法院與阿里巴巴公司簽有協(xié)議，他們將不收取任何傭金，全部服務(wù)都是無(wú)償和免費(fèi)的。

　　網(wǎng)上拍賣(mài)房、車(chē)等高額財(cái)產(chǎn)，有些銀行每日單筆付款有限額，競(jìng)拍人如何實(shí)現(xiàn)支付？也是大家關(guān)心的問(wèn)題。刁海峰表示，競(jìng)買(mǎi)確實(shí)需要資金，省法院正在研究使競(jìng)買(mǎi)人參加競(jìng)買(mǎi)盡快變現(xiàn)，“下一步我們將和銀行協(xié)商，為競(jìng)買(mǎi)人提供貸款的政策優(yōu)惠。”

　　“網(wǎng)上司法拍賣(mài)作為新事物，會(huì)有一個(gè)完善的過(guò)程。”王海澄呼吁，網(wǎng)上司法拍賣(mài)在政治層面上獲得關(guān)心，在法律層面上獲得保護(hù)，在社會(huì)層面上獲得支持。