今年以來，京口法院以行政爭議和解為抓手，緊緊圍繞案件定性、補(bǔ)償額度、訟爭必要性三個(gè)焦點(diǎn)問題展開工作，認(rèn)真?zhèn)浜?ldquo;法律課”、“數(shù)學(xué)課”、“人情課”，力促當(dāng)事人正確認(rèn)知，合理求償，息訴罷訪。

準(zhǔn)確把握案件定性，通過 “法律課”樹立正確認(rèn)知和恰當(dāng)判斷。所謂“法律課”即是通過利用法院對(duì)法律關(guān)系的認(rèn)定，法律適用情況的開示，讓各方當(dāng)事人在信息平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行爭議的協(xié)調(diào)解決。行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，依據(jù)的是在行政職權(quán)行使過程中搜集的大量事實(shí)信息以及法律、法規(guī)、規(guī)范信息。盡管在政府信息公開日趨開放的當(dāng)下，行政相對(duì)人對(duì)信息知悉的全面性和深刻性仍存在著一定的障礙，加之行政訴訟較民事訴訟具有的抽象性，大量行政爭議是由于當(dāng)事人對(duì)基礎(chǔ)事實(shí)或法律的片面認(rèn)知而至對(duì)簿公堂。該院通過庭前基礎(chǔ)事實(shí)開示，法律規(guī)范釋明的方式，讓行政爭議當(dāng)事人特別是公民當(dāng)事人以最迅捷的方式全面了解爭議產(chǎn)生的原因和法律適用情況，從而作出正確的處理姿態(tài)。

正確評(píng)估當(dāng)事人求償預(yù)期、通過 “數(shù)學(xué)課”幫助盡快止損與合理補(bǔ)償。所謂 “數(shù)學(xué)課”即是對(duì)于具體行政行為存在補(bǔ)償或賠償?shù)那闆r，通過損害數(shù)額，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核定，以最純粹的數(shù)字邏輯，引導(dǎo)當(dāng)事人合理維護(hù)自身權(quán)益。“數(shù)學(xué)課”的目的，一是盡快防止損失的擴(kuò)大，二是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)參考原告的個(gè)案特殊性，合理認(rèn)定損失數(shù)額。在精確的計(jì)算中明確損害事實(shí)，確定計(jì)算依據(jù)，既要防止補(bǔ)償過低，也要控制漫天要價(jià)。

親情感化、訴調(diào)對(duì)接，通過 “人情課”共同化解原告訟爭心結(jié)。所謂 “人情課”即是用群眾聽得懂、信得過、靠得住的話語，動(dòng)情曉理，充分關(guān)注雙方當(dāng)事人的感受，從解決糾紛的實(shí)質(zhì)談案件，促成當(dāng)事人協(xié)調(diào)解決案件。行政爭議案件相對(duì)于民商事案件純粹的利益之爭，當(dāng)事人討說法，斗氣訴訟的比例更高。針對(duì)此類案件的特點(diǎn)，該院精心疏理，充分準(zhǔn)備，謀劃方案，把握工作節(jié)奏，采取資深法官調(diào)，庭長調(diào)，分管院長調(diào)，以談心說案的方式了解案件起源、訴訟目的，幫助分析評(píng)估得失，建立法官與當(dāng)事間的相互信任，力促案結(jié)事了、氣消。